加强纪检监察干部监督工作思考
打铁还身硬。
始终保持“监督者更要接受监督”清醒和觉是对新形势下纪检监察干部严格要是纪委履行监督责任基础保障。
信任不能代替监督从严监督管理纪检监察队伍切实防止“灯下黑”已成当前要重要课题。
（）素质要更高。
十八届央纪委三次全会明确指出对纪检监察干部要严格要、严格监督、严格管理对违纪违法行零容忍。
王岐山十八届央纪委四次全会上强调用铁纪律建设全党信任、人民信赖纪检监察干部队伍正人先正己。
央要全党做到我们首先做到央明令禁止我们坚不做。
广纪检监察干部只有保持清醒头脑增强政治定力严明政治纪律才能主动适应新形势要。
（二）能力要更强。
各级纪检监察机关要按照全面推进依法治国要深化职能、方式、作风聚焦心任深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
纪检监察干部必须牢固树立依法依纪监督执纪问责观念认真学法、懂法、守法、用法不断拓宽视野完善知识结构促进知识更新全面准确掌握有关法律条规提高执纪办案水平。
要严格办案程序加强纪检监察机关部管理和纪律约束防止执纪办案违纪违法行发生。
（三）教育监督更严。
十八以批“老虎”“苍蝇”落马涉贪人数众、层级高、数额巨、牵连广前所有。
广干部群众期待继续紧握反腐拳并由“标”及“”治层面有新突破。
打铁还身硬了更地回应广人民群众对纪检监察工作新期望方面各级纪检监察机关坚处纪检监察干部违纪违法案件防止“灯下黑”。
央纪委四纪检监察室主任魏健纪委副局级纪检员、监察专员曹立新等批纪检监察干部被立案调对纪检监察干部违反央八项规定精神案件律名道姓央纪委监察部公开曝光彰显了各级纪检监察机关壮士断腕、刮骨疗毒心。
另方面各级纪检监察机关适应新形势职能、方式、作风加机构改革力组建干部监督机构严律己切实加强纪检监察干部队伍建设竭力打造支忠诚可靠、人民、刚正不阿、秉公执纪纪检监察干部队伍可以预见今纪检监察机关对管理监督要会更多标准会更高。
近年纪检监察队伍作风建设不断得到加强有效推动了当前反腐倡廉各项工作开展促进了济和社会各项事业持续健康发展。
但是纪检监察干部队伍作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展要和客观情况变化纪检干部队伍还存些问题要今工作不断努力、完善。
()学习不够存“懒”现象。
有纪检监察干部平不加强学习不及“充电”政策水平不高办案技巧掌握不够；有口头表达、基功还不够强对党纪条规等业知识还不够熟存着业能力“偏低”问题；有掌握知识不够全面对济发展政策、相关法律知识、会计知识知甚少有学习不听讲不动笔不入脑入心学习容针对性也不强学用脱节。
有心气浮躁、对理论学习不感兴趣学习兴趣淡化理论水平不高；还有学习不够深入满足知半不用心领会精神实质导致思想水平不高理论功底不深处理复杂问题能力不强。
(二)志不坚没有“闯”劲头。
王岐山指出打铁还身硬。
而我们有纪检监察干部就缺乏“铁”精神是非面前不敢坚持正气、不敢坚持真理有责有位却不敢担当没有种“闯”劲头。
面对复杂人情世故、纠葛人际关系立场不坚定、犹豫不不敢说真话遇到问题绕道走正气不张实事不办总想着回避矛盾。
(三)超前识不足缺乏新探。
纪检监察部门由其职业特殊性容易使得我们些干部形成保守僵化、循规蹈矩思维定势习惯从和教条出发唯唯上照照搬满足完成“规定动作”工作方法对工作出现问题和验教训疏思考、不总结因而思路无新工作少特色。
(四)胆识不够存“怕”思想。
怕得罪人影响人际关系有纪检干部作风不硬正气不足监督检、办案件怕遭打击报复怕伤和气妨碍团结影响今工作和身发展从而产生“多事不如少事”心态对可可不案件便不了了。
外有纪检监察干部纪律观念不强嘴巴不严说话随；有存不身份不分场合参与吃喝游玩；有违纪违法受到处等“不廉”、“不洁”现象。
(五)组织体系健全上困惑。
是缺乏规性部监督法规依据。
尽管各地纪检监察机关对强化部监督进行了探但从全国看目前还没有类似《人民警察法》、《检察官法》等规性全国纪检监察系统部监督法规件。
目前区县级纪检监察组织正按照央纪委、省市纪委要进行设机构改革调整。
以前对纪检监察干部监督往往依靠纪委记和监察局长等领导日常管理其监督效坏取领导管理水平高低制依据少存监督盲区。
(六)管理角面子上顾虑。
方面区县纪委都担心己监管干部出问题更担心纪检干部出事怕影响级上级心目形象和分量。
对部监督工作认识不足、重视不够有对存问题不敢正视有“怕出丑”心态和“丑不可外扬”想法存信任监督、监督不够问题导致对干部监督管理失宽、失软。
另方面纪检监察干部出了问题必然会影响纪委和纪检监察干部队伍整体形象削弱执纪威信和震慑力。
加上别纪检监察机关和纪检监察干部还存特权思想认是监督别人人习惯高高上有不愿接受别人监督思想。
外对纪检监察干部违纪处理方式上因顾面子所以组织处理多纪律处分少。
(七)责任落实担当上偏差。
实际工作纪委常委班人强调办信办案等业工作多对纪检干部加强廉洁履职教育少思想上片面认纪检监察干部对纪律、法律法规比较了身免疫力强用信任代替监督部管理有缺位。
纪委监察局分管领导对“岗双责”认识不足识不强落实不到位。
有志地方保护主义和人情观念严重思想上抹不开情面工作就打不开局面往往纪检监察干部管理上陷入被动。
目前各级纪检监察机关出台了部监督管理件和规定有比较笼统抽象操作性不强；有对干部八以“工作圈”管理监督多对八以外“生活圈”、“社交圈”管理监督少；对违反工作程序等般性工作环节管理监督多对些容易发生问题部位和环节制约不够。
按照党规定纪律检机关实行是双重管理但上级纪委离得远对下级纪检监察机关不能形成常性监督；级党委对纪检监察机关往往又比较信任容易忽视对其监督；下级监督缺乏有效途径和办法监督效不够明显。
由信息不公开干部与群众身份地位不平等沟通机制、群众知情机制不完善导致群众参与监督程仍然不够。
对纪检监察机关和干部多采用绩效考核、述职述廉等方式实施监督往往重工作层面多而忽视了思想层面监督监督方式还不够全面直接。
对纪检监察干部监督工作坚持以正面教育主、预防主、事前监督主, 加强干部学习情况监督检健全干部日常管理监督制突出事前重监督环节延伸了监督触角拓展了监督围减少了可能出现监督“空白”。
是坚持进行正面教育。
通基层调研、走访调、交心谈心等“暗访”手段侧面了干部是否保证学习、是否能正确分析问题、是否能运用理论指导工作实践掌握干部思想动态。
通举办培训班、专题讲座等形式积极引导干部将思想集到促进工作主业上。
通到法院、检察院旁听违法乱纪案例直接冲击干部心灵从思想上打“预防针”。
二是建立健全制完善预防机制。
制定出台有关规制提醒干部按规制办事不踩法纪“红线”。
提醒干部遵守财纪律不踏名利“雷区”。
坚持干部谈话谈心制干部任免由纪委领导谈话新提拔任职干部全部实行廉政谈话发现苗头性问题及提醒谈话考核有突出问题实行诫勉谈话促使干部始终保持积极向上精神状态。
三是突出重环节强化事前监督。
抓住领导班子思想政治建设这关键环节以领导干部年考核和班子结构调研基础定期召开民主生活会分析领导班子思想建设、作风建设和组织建设上存突出问题提高班子身问题能力。
针对部分干部作风漂浮、办事效率不高、适应能力不强等倾向性、苗头性问题坚持引导干部重心下移基层。
（）加强学习培训提高素质。
教育培训是提高干部素质重要手段。
纪检监察干部只有加强纪检监察知识业培训努力接受高层次知识培训才能适应新形势要。
是采取走出办法有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业知识培训；二是对新从事纪检监察工作志除搞岗前培训外常举办业培训特别是对法律知识、济知识、管理知识方面学习教育促使他们熟练掌握从事纪检监察工作基功提高新形势下做纪检监察工作能力。
三是根据工作要建议上级机关条件允许情况下有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习接受教育更新观念开阔视野。
（二）加强组织建设重履职。
对乡镇要明确要要把纪委（纪工委）记工作重心和主要精力放到纪检监察工作上专职从事纪检监察工作。
选择纪委委员要重选择责任心强、业能力突出、愿参与纪检监察工作并对财、审计、工程等业熟悉志担任日常工作重发挥其作用。
（三）加快干部交流增活力。
要严格按照政治上靠得住工作上有能力作风上得硬标准把能力强业精能干纪检监察工作人吸收到纪检监察队伍充分发挥他们优势。
把素质低下社会影响不损害纪检监察队伍形象纪检监察干部调出纪检监察队伍提高队伍整体素质。
（四）严格监督管理保纯洁。
要加监督力定期召开民主生活会会上深刻剖析存问题开展批评与我批评常照镜子洗洗澡保持思想纯洁性造就支政治坚强公正清廉纪律严明业精通作风优良纪检监察干部队伍。
是要树立主动接受监督识。
纪检监察干部处反腐倡廉线如不增强主动接受监督识拒绝监督逃避监督很容易陷入迷途甚至毁前程。
要通会议、专题讲座和党课等形式组织学习《国共产党党监督条例》、《国共产党纪律处分条例》和央纪委、监察部有关件引导广纪检监察干部不断增强律识和觉接受监督识。
二是要发挥表率带头作用。
打铁还须身硬。
作纪检监察机关和纪检监察干部要起表率作用凡要基层单位和部门执行纪检监察机关首先执行；凡要别人做到纪检监察干部首先做到；凡要纪检监察干部做到纪检监察机关领导要首先做到做到不该说坚不说不该要坚不要不该地方坚不纯洁生活圈和交友圈。
要刻保持清醒头脑守得住清贫耐得住寂寞抗得住诱惑管得住节防微杜渐不断提高我免疫能力。
要常性地组织干部对先进事迹和反面教材进行深入剖析举反三从吸取验和教训。
认真清理岗位权力编制业工作流程图通业流程管理强化岗位监督防廉政风险。
是合理分权。
按照委局领导班子、设室、干部工作岗位三层面明确每层面人员岗位责任逐制定防措施实现“策权”、“调权”、“处分权”和“监督权”相分离防止权力集发生廉政风险。
如受理信访人员只受理信访办不直接办案件办案件人员只调突破案件不从事案件定性处理。
二是编制流程。
针对容易发生廉政风险编制业工作流程将风险业工作流程上予以标识并制定相应管控措施。
制定防控措施要案件谈话突破和外出取证必须名办案人员参加防止逼供或串供取假证等情况发生。
建立跟踪回访制由案件监督管理室、干部室相关涉案人员进行回访了办案人员执行办案纪律情况。
三是加强防控。
主要抓前期预防、期监控和期处置。
前期防控主要是思想道德建设和制机制层面主动做防控。
期监控主要是根据岗位廉政风险不等级实行分级管理、分级责。
把建立、健全和完善各项制放首位建成覆盖干部监督管理工作各环节制体系从体制机制上筑牢监督防线。
是民主集制。
坚持民主议事修订完善纪委常委会议事规则凡重要工作和重问题、干部任免、基建设和宗物采购等都召开纪委常委会或班子成员会集体研究保证民主策、科学策。
二是公开公示制。
逐步扩公开围和层次提高公共权力透明让权力阳光下运行。
将纪检监察机关业工作流程党公开和地廉政上公开让群众知晓纪检监察机关权力监督纪检监察干部正确行使权力。
建立案件办情况通报制及向社会公开案件处情况接受社会对案件办理工作监督。
三是干部轮岗交流制。
建立纪检监察机关干部轮岗制普通岗位5年必须轮岗重要岗位3年必须轮岗。
如信访举报、案件检、执法监察、纠风等重岗位工作人员定期进行轮岗交流加强权力监督防止干部因从事某项工作长以权谋私、以案谋私办人情案、关系案。
四是责任追究制。
按照“谁主管、谁责”“谁出问题追谁责”原则实行分层追责。
对纪检监察干部公活动有违纪或错行纪检监察组织主要责人承担责任人责任分管领导承担重要领导责任室主任承担直接领导责任有关承办人承担直接责任。
对有问题干部不护短、不袒护、不搞外有别坚予以处对不适宜从事纪检监察工作干部坚予以调离。
对纪检监察干部每季进行次巡访巡访被处对象巡访相关涉案人员了纪检监察干部工作情况并把巡访结作年考核、提拔任用、奖惩干部重要依据。
目前对纪检监察机关监督仍然是以部觉遵纪守法主、外部监督辅格局要拓宽监督渠道调动各方面力量参与监督纪检监察干部。
是组织监督。
坚持上级监督下级常向市纪委汇报工作接受上级纪检监察机关监督。
二是社会监督。
聘请党代表、人代表、政协委员、特邀监察员、离退休老干部等行风建设监督员定期召开座谈会让行风监督员纪检监察干部“把脉问诊”对纪检监察干部实施全方位监督。
三是舆论监督。
要乐与新闻媒体打交道与记者交朋友方面让媒体记者宣传纪检监察工作营造纪检监察工作良氛围；另方面让媒体记者监督纪检监察工作规纪检监察干部执纪行。
四是庭监督。
通发放《庭助廉倡仪》教育引导纪检监察干部属当庭“哨兵”把纪检监察干部“八外”关。
(五)加日常监督。
加监督力定期召开组织生活会和民主生活会会上深刻剖析存问题开展批评与我批评常照镜洗澡保持思想纯洁性对纪检干部办案单位和当事人发出廉洁办案回馈单了纪检干部办案是否有人情案关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行。
专门设立纪检监察干部违反央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”举报信箱公布举报电话、举报以及微博、微信、电子邮箱等把干部言行举止特别是八以外活动置广干部群众监督下。