农保规范化建设经验材料
去年以来，我们紧紧围绕市处关于开展信息化、规范化、标准化“三化”建设的目标要求，以规范化建设为总揽，建立工作标准，规范业务流程，强化制度约束，狠抓队伍建设，全县城乡居民社会养老保险经办工作呈现出标准高、节奏快、纰漏少、有特色的良好局面，促进了城乡居民社会养老保险事业在经办管理层面实现了新发展、新提升、新跨越。
一、建标准，促规范
2007年试点以来，新农保工作历经风雨在我县走过了五个不平凡的年头。
五年来，我们的经办工作在市处的精心指导下，一步一步逐渐从懵懂走向成熟、从散乱走向规范，离我们竭力追求的“流程科学、办理快捷、准确无误”的目标越来越近。
去年以来，在推进经办管理科学化、自动化、规范化的进程中，我们针对工作中存在的“慢、散、乱”的问题，广调研、细分析，发现问题的主要症结是经办工作的标准化程度太低，由于业务工作没有一个“统一口径”的经办标准，各镇的经办工作和养老保险各环节相互关联的工作“步调不同步”，导致“关节错位”，效率很低，差错不断。
为此，我们把工作的标准化建设作为突破经办管理的“重力锤”和推动规范化建设的“加力器”，抽调各股室的业务骨干，组成攻关小组，大量翻阅学习借鉴城镇职工养老保险、工伤保险以及企业生产标准化建设的成功经验，结合县情特点，编撰了《太白县城乡居民社会养老保险经办服务标准汇编》，建立起一整套较为科学完整的、能够保证城乡居民社会养老保险事业健康发展的管理标准，为“信马由缰”的经办工作套上了“笼头”，为规范化建设奠定了基石。
因为有了一套较为科学完善的工作标准，我们的参保登记、基金管理、退保申请、到龄申报、待遇发放、业务统计、稽核监管等各个环节的工作，既有标准限制，又有时限要求，更有考核监管，“事事有标准，时时有监管”，扫除了工作流程上的“肠梗阻”，优化了流程设计，靠实了岗位职责，保证了经办工作在“流水线”上不打折扣地快速推进。
与此同时，我们积极上争、外跑、汇报、争取，大力开展标准化示范点建设活动，结合“大社保”公共服务平台建设，在县中心、7个镇、66个村、2个社区开展了城乡居民社会养老保险标准化建设示范点创建活动，镇、村、社区落实了足够的办公用房，为66个村统一购置了办公桌椅、电脑、打印机、档案柜，制作了办公柜台和业务吊牌。
目前，县中心的便民服务窗口和镇村的开放式办公柜台已建成投用，形象墙、查询台、标志牌的设置，直观便捷，既夯实了规范化建设的硬件，又为城乡居民提供了“零距离”的优质服务，极大地方便了群众。
二、强根基，促规范
为了确保城乡居民社会养老保险规范化建设的制度要求、工作流程顺利实施，不走偏方向，我们在县乡两级经办机构大力开展了制度建设活动，对县镇两级经办机构内部管理制度进行了全面修订完善，内容涉及职业道德、日常行为、工作纪律、稽核监管、责任倒查、差错追究、诫勉督导、责令纠错以及人文关怀等方方面面，共32章156条，用制度的刚性约束力，促使标准化建设形成一个“硬闭环”，避免了“业务经办随意、标准成为摆设”问题发生，铸牢了规范化建设的工作根基。
去年9月份，在信息系统升级改造中，我们发现4起死亡超领、冒名多领养老金问题后，立即启动稽核监管标准化业务流程，给相关乡镇下发了稽核告知书，同时启动了责任倒查制度，仅用了5天时间，就收回了非法多领养老金3240元，有效防止了不作为、乱作为问题发生，有力地维护了惠民政策的严肃性和公正性。
三、抓队伍，促规范
为此，我们把队伍建设作为规范管理的首要任务来抓，借助“大社保”体系建设的东风，为全县66个村各确定了一名专职农保员，享受公益性岗位待遇，较好地解决组织不健全、队伍不稳定的问题。
建立县中心周例会、乡镇月例会、村级季例会三级例会学习制度，并强力要求以一贯之抓好落实，促进了政策学习和流程掌握，较好地解决了不会干的问题。
大力开展业务培训，按照“集中轮训”、“逢会必训”的原则，对全县经办人员进行了多个轮次的培训，培养了一批业务骨干，使他们成规范化建设的“排头兵”，在关键时刻发挥了重要作用，确保了信息系统升级改造“三率”率先实现“百分百”（参保入库、缴费入库、待遇领取入库率），率先做到农保业务网上办理。
建立政务信息考评制度，对信息撰写进行通报、考核、奖励，用外力促内力、提动力，去年共有15条介绍我县“三项制度”的信息被《宝鸡日报》、《宝鸡新闻网》、《领导干部论坛》等媒体刊发，中央2台得知后就此对我们县政府主要领导进行了专访，有效地提升了社会养老保险的社会影响力。
回顾总结一年来的规范化建设工作，我们认为标准化是经办管理规范化的“方向盘”，没有工作流程的标准化，规范化建设“雾里看花”模糊不清。
信息化是规范化建设的“助推器”，由于参保人数众多、个人账户计息复杂，没有经办手段的自动化，规范化建设“独木难支”。
队伍建设是经办管理规范化的“动力源”，没有一支高素质的经办管理队伍，规范化建设难达其效，因而培训尤为关键。
总之，在规范化建设方面我们努力发扬“善于吃苦、敢于攻坚”的农保人精神，跳起来摘桃子，做了一些力所能及的工作，收到了一些效果，但与其他开展时间比较长的险种相比差距还比较大。