环境税在有效控制污染方面的理论依据_理论依据
随着环境识提高和环境运动广泛开展如何使人口――环境―济协调发展从而保护环境和然实现人类可持续发展甚至已成西方政府宏观干预五目标。
这种社会环境下众多控制环境济手段比如补贴综合奖励污染许可确定产权作现代宏观济政策主要工具税收由其所特有优势控制环境污染方面发挥了有效济调节工具作用而且越越被人们所广泛接受。
、理论基础征收环境税理论根可以从“福利济学父”庇古外部性理论谈起。
他认市场济运行因然环境提供不能由市场进行交易所以市场机制无法对济运行主体生产和消费程可能产生副产品――环境污染和生态破坏作用。
济活动外部性产生了但没有反映社会成和成价格也不能真正反映使用环境社会边际成。
了克这种“外部性”所导致边际私人成和边际社会成差异政府应当实行干预措施从而把污染者外部性成化迫使其面临真实私人成和收益以达到控制其污染量实现优化配置目。
发达国用市场机制污染外部性作了详细分析发现市场手段环境税是控制环境污染颇具吸引力方法。
按照公共财政定义可将环境征收定义政府拥有与环境因素相系收入。
它包括切反污染政策框架征收税收其核心是使污染者支付与其污染行相适应价格即对污染者每单位产出征收与其有效产出水平上所造成边际损害等值税目了实现对纳税人影响生态环境行改变。
由庇古理论发展而所以又称“庇古税”。
二、征收环境税优势分析理论上庇古税可以达到有效配置能够导致污染减少到帕累托优水平。
污染者权衡保持污染水平所支付税收和减少污染少交税所获收益控制成税率则污染减少直到二者相等达到污染优水平。
这有动态和静态两方面优势首先静态条件下因只要有污染就会被征税企业出少交税目也要控污；其次动态方面若税率不变企业通技术进步可以减少对税收支付庇古税这种提供进步减少污染动态效率与静态效率起被认是与其他方式相比主要特。
使产量和价格效率标准上达到衡矫正边际私人成使企业认识到社会层面上成。
比如人所得税税率高人们会以闲暇替代有奖懒罚勤副作用相反庇古税正是对外部不济调整济是修正性初衷上就避免了扭曲效应。
实践征收环境税、提供补贴、发放污染许可证、收取押金都是接控制方法。
征收环境税与提供补贴相比是阻止而不是鼓励流人污染严重企业；无确定污染基准只确定单位排放量税金就够了；可附带得到笔财政收入。
征收环境税与发售许可证相比许可征发售有膨胀可能存炒买炒卖投机性。
三、美国实践成美国走是条“先污染治理”路因税收身强制性无偿性和固定性使税收手段环境济体系有不可替代优越性。
美国从对损害臭氧化学品征收消费税以人们普遍减少了对氟里昂使用；汽油税征收鼓励了消费节能汽车从而减少了污染排放；开采税征收有效抑制了盈利边际上开采从而减少了约0％5％石油总量消费。
目前实现了环境根然灾害发生率下降虽然汽车使用量增加但二氧化碳比70年代下降99％氧化碳下降97％二氧化碳下降％悬浮颗粒下降70％。