国家文化旅游部2019年工作要点 文化旅游广电体育2019年工作要点
文化旅游广电体育2019年工作要点 2019年，全市文化旅游广电体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝新中国成立70周年为主线，以实施“开放强市、产业立市”战略为重点，以落实“首在导向、威在管理、亮在精品、硬在产业”的“四在”工作要求为目标，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，聚焦文化强市、旅游强市、体育强市建设，加快产业深度融合发展、高质量发展，推进全面从严治党，树立文旅广体队伍新形象，努力推动全市文化旅游广电体育工作再上新台阶。
具体来说，做好2019年各项工作，主要是“突出一条主线，落实‘四在’目标”，树立文旅广体队伍新形象。
一、紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，全力以赴营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围 1.精心组织宣传，按照中央、省委、市委有关部署安排，动员全系统的力量和资源，做好庆祝新中国成立70周年文化展演和宣传报道活动。
2.强化舆论导向，加强文旅广体领域主流思想舆论管控，分析研判意识形态领域新动向，认真审查文（曲）艺、广播电视作品。
3.打造精品力作，抓住创作生产中心环节，着力提高艺术创作质量，创作推出展现XX新时期建设发展成果的优秀作品、经典剧目、特色曲艺。
4.统筹市场管理，推进文旅体市场综合监管，加强安全播出管理，确保实现安全稳定。
二、紧紧围绕落实“四在”工作要求这个目标，全力以赴推动文化旅游广电体育各项工作再上新台阶 （一）首在导向——确定主攻点。推进文艺创作、实施旅游精准营销、加快公共服务体系建设三大重点任务。
5.加强现实题材创作，重点围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝新中国成立70周年、纪念“五四”运动100周年、庆祝澳门回归祖国20周年等活动开展主题创作，组织创作10—20多个主题鲜明的现实题材作品，每个区县（市）创作1—2个优秀特色作品。
6.推进戏曲振兴工程，挖掘XX戏曲精品力作，精心选派选手和节（剧）目参加第三届全国花鼓戏展演、全省基层文艺院团剧目展演、全省青年戏曲演员电视大赛、全省民乐展演、第十二届全国书法（楷隶）作品展等重大活动，力争更多地XX元素在全国、全省展示。
7.开展群众文艺创作活动，鼓励文艺创作向基层下沉、向群众贴近，挖掘群众身边发生的先进事迹和优秀典型，鼓励创作更多群众喜爱的优秀小戏小品。
8.完善文艺惠民机制，完成“送戏曲进万村·送书画进万家”演出任务，编排一批展示XX乡风文明建设成果、体现XX乡土气息、贴近群众生活实际的文艺创作，集中向群众展示展演。
9.加大旅游形象广告的投放力度，推进旅游形象广告进机场、进高速、进企业、进社区、进宾馆“五进”工作。
10.开展目标客源市场（长株潭、张家界、广州、成都、杭州等地）回访联谊活动，举办精准营销旅游推介会，利用XX开通国际航线航班契机，拓展香港、澳门和东南亚入境客源市场等。
11.策划举办2019XX文化旅游节、XX“春夏秋冬”四季不同主题的乡村旅游节庆活动，持续营销XX旅游形象。
12.以旅行商为纽带，加大旅行社渠道营销力度，组建XX旅游地接合作联盟，重点包装策划涵盖XX旅游及周边区域的3—5条一二三日游精品线路，力争XX旅游线路产品全面上架张家界、长株潭、环洞庭湖区域内重点旅行社。
13.实施精准营销小分队策略，组建市级全域旅游营销中心，力争年内新增签约送客旅行社100家，引进2—3家知名旅行社在常设立分级机构。
14.加大旅游促销奖励力度。2019年市本级将拿出近1000万元用于旅游促销奖励，鼓励全市重点景区、旅行社、宾馆酒店主动出击，与外地组团社建立起长期合作输送客源的合作关系；鼓励景区旅行社对外开展旅游形象宣传和产品宣传；鼓励旅行社重点推介市城区旅游产品，实施“大巴车进城计划”。
15.推进公共文化服务体系三年达标建设，加快推进公共文化服务体系标准化均等化建设，力争年内完成目标任务的80%以上。
16.实施文化馆图书馆总分馆制和数字化建设，力争年内具备建设条件的区县（市）开工建设。
17.扎实推进“XX文旅云”大数据平台建设，全面提升公共文化服务效能。
18.开展乡镇综合文化站专项治理，力争完成年度建设任务；推进村综合文化服务中心标准化建设，力争村综合文化服务中心覆盖率85%以上。
19.推进旅游公共服务体系建设，深入实施《湖南省“厕所革命”新三年行动计划》，力争年内新建和改扩建厕所100座，继续保持全省第一方阵。
20.新建或改建旅游生态停车场5个，继续推进智慧旅游综合管控平台建设，力争年内实现重点景区的初步上线运行。
21.加强柳叶湖、桃花源一级旅游集散中心功能，推进城头山、夹山、清水湖二级旅游集散中心建设。
22.推进广电民生工程建设。全面落实《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见（湘政办发〔2018〕73号）》，继续推进农村广播“村村响”、广播电视“村村通”、直播卫星“户户通”等民生工程建设，重点做好纳入省政府工作报告“12件重点民生实事”之“实施数字广播电视户户通工程”，全面完成考核任务。
23.推进体育便民服务设施建设。规划修建10个左右社区全民健身中心，配套建设市民喜爱的游泳、羽毛球、篮球、足球、健身房等健身项目，启动市城区健身步道、登山步道、骑行步道规划建设和全民健身示范社区（乡镇）建设。
24.继续倾力打造以“百团大赛”为代表的群众文化展演活动品牌，每月推出1—2场次群众文艺展演活动。
25.统筹做好春节、元宵节、端午节和中秋节等“我们的节日”主题文化活动，组织文明旅游、送戏送电影下乡等文旅惠民活动及 “我们的中国梦·湖湘文化进万家”等九大主题文化旅游志愿服务活动 （二）威在管理——彰显新作为。重点加强文物、非物质文化遗产的保护和利用，加快人才引进培养，开展市场综合监管。
26.推进石门万里茶道和以城头山遗址为核心的澧阳平原史前遗址群申遗工作，加大XX会战阵亡将士公墓等重点文化保护，申创一批国家、省级重点文保单位。
27.加强文物安全与执法督察。
28.高质量规划编制XX鼓书文化省级生态保护（试验）区，利用好XX丝弦、汉剧高腔等非物质文化遗产，开展非遗传承人培育计划，推动优质文化遗产传承保护。
29.依托文化资源大力发展红色旅游、工业旅游、非遗街区旅游、研学旅游，指导全市博物馆、纪念馆、非遗场所等文化场所申报旅游线路并创建旅游等级景区。
30.开展乡村文化旅游精品工程、乡村旅游扶贫行动计划，办好“春夏秋冬”乡村旅游文化节，全面助力乡村振兴战略，对成效明显的乡镇在特色产业基金中予以支持。
31.发挥高校和职业院校人才培养阵地作用，加强艺术、旅游、体育类专业建设，集聚或涵养一批优秀专业人才。修订完善文旅体专业人才引进、使用、管理办法，让人才引得进、留得住。
32.实施产业人才提升计划，重点加强剧院经理、营销人员、企业负责人等队伍建设，培养更多文化旅游经营管理人才。抓好基层公共文化服务、艺术创作和表演、市场执法、对外文化交流等各类文化和旅游人才培养和培训。
33.开展全市旅游饭店服务员业务技能培训，组织导游员参加全省技能大赛等，造就一批文化旅游行业品牌人才。
34.抓好业余训练和输送后备人才，加强市级体育指导员、教练员、运动员、裁判员培训计划，支持区县市向市体校、汉寿赛艇皮划艇基地输送优秀体育苗子，争取在重大赛事中取得好成绩。
35.贯彻落实湖南省关于深化文化市场综合行政执法改革实施意见，加强基层综合执法机构和综合执法队伍建设，推动各项改革政策落实落地。
36.加快推进文化和旅游领域信用体系建设，建立以信用监管为核心的新型监管制度，健全联合惩戒机制，实施好黑名单、重点关注名单制度。
37.推进文旅市场专项整治。持续深入开展“春雷”“利剑”“清朗”行动以及校园周边等文化旅游市场专项整治行动，严厉打击各类违法违规经营行为。
38.加强文化市场技术监管与服务平台、“双随机一公开”平台的应用与推广，全面升级上网服务场所“文网卫士”监管系统。
39.深入开展旅游市场秩序专项整治行动，组织对重点关注名录内企业明查暗访和公开曝光的力度，加大精品旅游线路市场秩序检查力度。
40.开展全省“十大平安景区”示范单位创建工作，力争年内创成1家省级平安景区。
41.压实文化旅游行业扫黑除恶、安全生产，禁毒工作责任，健全隐患排查整改，风险防范预警、线索移送、突发事故处置等防控体系，守牢安全底线。
42.定期开展全市广播电视安全播出检查，突出抓好网络信息安全，确保全年广播电视播出无责任事故。
43.配合推进县级融媒体建设，加快省、市、县（区）三级无线数字化覆盖工程和全市应急广播体系建设。
44.开展打击境外非法电视网络接收设备专项整治行动，加强境外卫星电视许可证、数字出版与网络视听节目管理。
45.切实履行收听收看职能，加强舆情收集、分析和研判，对苗头性问题，确保导向正确。
（三）亮在精品——扩大影响力。坚持品牌带动，实施精品工程，打造一批文化旅游体育品牌，扩大影响力。
47.申报XX市第八批全国重点文物保护单位、第十批省级文物保护单位。
49.举办好全省渔鼓汇演、百团大赛、第12届鼓王擂台赛等品牌赛事。
50.创建旅游品牌，积极承办中国国旅入境游工作会议，拓展国际旅游市场。
51.加速推进市本级创建中国旅游休闲示范城市，支持桃花源、城头山创建国家5A级景区，柳叶湖创建国家级旅游度假区。
52.指导石门县国家全域旅游示范区创建验收；鼓励区县（市）申报国家级、省级全域旅游示范区。
53.指导创建一批国家4A级、3A级景区、星级旅行社、精品主题酒店，省五星级乡村旅游区（点）、省级生态旅游示范区、省级旅游购物示范点、省级工农业旅游示范点、省级红色旅游景区等。
54.培育体育品牌，精心办好2019XX柳叶湖国际马拉松赛，争创中国田径协会金牌赛事。
55.抓好体育活动和赛事，办好“万人穿越桃花源徒步大会”等全市群众性体育活动品牌，组织参加“全省社区趣味运动会”等省级大型赛事活动。
56.打磨提质第六届湖南艺术节获奖作品，冲刺第十二届中国艺术节，力争摘取1—2个国家级奖项。
57.支持XX丝弦、汉剧高腔等XX曲艺做大做强，加强图书馆、文化馆、博物馆等文化阵地建设，扶持文艺团体、民营博物馆、实体书店发展，力争年内 打造1—2个具有广泛影响力的先进文化传播阵地。
58.继续推进戏曲进校园XX试点、名师传艺工作的开展，力争一批XX知名戏曲的知晓率提升10个百分点，精品戏曲基本覆盖全市重点学校。
59.启动全民健身百校行，提高中小学生体质体魄。
60.加速推进文旅体重点项目建设，卡乐星球项目完工验收，10月底开园营业；大唐司马城项目主体工程完工，启动配套基础设施建设，争取年内面市；汉寿清水湖国际旅游度假区野生动物园项目完工投入使用，争取年内实现试营业；桃源热市温泉康养综合开发项目实现温泉酒店建成并投入试运营；加速推进新老体育馆提质改造工程、社区全民健身中心、体育“六个身边工程”建设，体育中心和体育公园提质改造年底前建成投入使用，武陵区全民健身中心5月正式投入使用。
（四）硬在产业——打造竞争力。深入推进文旅康养千亿产业，全面打造产业综合竞争力。
61.继续统筹抓好文化、旅游、体育、康养四大产业发展，提质升级“20+10”重点项目。2019年，确保旅游、文化、体育产业产值分别增长15%以上，分别达到510亿元、207 亿元、83 亿元。
62.启动以优化经济发展环境为重点的“暖企”行动，对涉文涉旅涉体企业在品牌创建、经营发展、营商环境等方面给予指导和帮助，支持并解决企业发展困难和问题。年内力争帮助重点企业化解突出问题10个左右，撰写1篇高质量调研报告，并做好优化经济发展环境评议工作。
63.年内筹备建设市文化产业协会、市旅游产业协会、市体育产业协会三大群团组织，更好地统筹产业发展。
64.推进10大重点招商项目，力争年内促进3—4个重点招商项目成功签约，争取上级资金6000万元以上。
65.精心筛选1—2个精品艺术节（剧）目，积极申报国家、省级艺术基金扶持。
66.加快对接《湖南文化和旅游产业融合发展示范基地办法》，力争2—3个重点文旅项目纳入省级项目库。
67.做好大湘西地区文化生态旅游精品线路建设等重大项目资金申报，争取国家、省级更多产业资金和项目向XX聚集。
68.高度重视体彩发行工作，全面完成上级分配的发行任务，充实体育事业发展的“钱袋子”。
69.加快促进动漫游戏等新兴文化产业发展，重点支持华智动漫原创作品科技项目，力争年内创作1—2个代表性作品。
70.开发游艇游船、低空旅游类产品，开展滑雪、登山、汽车越野、水上运动等项目，发展体育旅游。
71.举办全市文旅商品创意设计大赛，探索开发3—5个XX特色的文化创意产品和旅游纪念品，争创省级文创试点单位。
72.支持XX丝弦、汉剧高腔等非遗项目表演进XX河街，建设非遗展演馆并组织系列展演活动，打造非遗项目街区。
三、紧紧围绕树立文旅广体队伍新形象这个根本，全力以赴培育全市文旅广体队伍集体人格。认真落实全面从严治党责任，大力培育“明大德、守公德、严私德”的集体人格。
75.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育及宣讲活动，引导全系统党员干部增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。
76.认真履行党组抓基层党建工作、党风廉政建设和意识形态工作的主体责任。
77.坚持民主集中制，严格落实“三会一课”制度，认真开展党组中心组理论学习，推行党支部书记履行党建工作“双述双评”。
78.大力推进支部“五化”建设，落实智慧党建平台建设有关任务。
79.严格执行中央、省委、市委有关作风建设要求，坚决从快从严查处各类不正之风和违反作风纪律有关要求的事（案）件，确保系统内风清气正。
80.严格干部管理，开展“庸懒散”专项治理，推行干部评先评优述职制度等。
81.推进机关效能建设，出台《机关内部管理制度》，强化制度刚性约束。
82.落实党风廉政建设“一岗双责”，认真开展谈心谈话等活动，积极配合派驻纪检监察组工作，全面加强巡察问题整改落实。
83.实施“两创一保”（创绩效考核先进单位、创综治工作先进单位、保市级文明标兵单位）推进机关创先争优，组建局机关“两创一保”工作领导小组及办公室，出台《局机 关“两创一保”工作实施方案》，确保“两创一保”工作与全局重点工作无缝对接、统筹推进。