烟草公司235教育实践活动的实施方案
为了进一步贯彻好《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的通知》和《中共山西省烟草专卖局（公司）党组开展“保持‘党的纯洁’、践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动实施意见》以及《中共忻州市烟草专卖局（公司）党组开展“保持‘党的纯洁’、践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动实施意见》要求，经县局（营销部）领导班子研究决定，在全县局（营销部）开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动（以下简称教育实践活动），特制订本实施方案。一、教育实践活动的重要意义开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是国家局党组在新形势下向行业全体干部职工提出的一项重要政治任务，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体措施，是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的迫切需要，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措，是国家局党组从行业发展全局出发，着眼于解决“两大课题”（提高效率、注重自律）、经受“四种考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、化解“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）提出的重大战略举措，是行业对当前党内开展的“保持党的纯洁性”教育活动的具体实践，对于全力实现“卷烟上水平”战略目标，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，具有重大而深远的意义。二、教育实践活动的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会，按照省局提出的“坚持教育为先、实践检验的要求和以人为本、服务发展、继承创新、统筹协调的原则”，以及省局“3445”工作思路（即突出“三基提升”：全面提升基层建设、基础管理和员工基本素质；确保“四有”推进：有体系、有方法、有载体、有成果；做到“四个结合”：与“1+5”中心工作相结合，与党性教育、加强领导班子和基层党组织建设相结合，与企业文化和服务品牌建设相结合，与“走基层、转作风、大调研”、机关党员下基层活动相结合；实施“五大满意工程”：零售客户满意、工业企业满意、职工群众满意、社会满意和组织满意）。市局提出将教育实践活动落实到对全体员工的思想教育上、落实到对行业1+5工作部署准确领会和把握上、落实到扎实推进干部队伍建设上、落实到大力提升“双基”工作管理水平上、落实到持续提升企业文化软实力上；把握“六个关键点”，即：以学习教育为切入点，以工作实践为立足点，以转变作风为着力点，以优质服务为落脚点，以群众关注为突破点，以文化引领为支撑点，为忻州烟草“卷烟上水平”各项工作注入强大活力。结合XX县局（营销部）实际，也要抓好“五个落实”，将教育实践落实到每个股室、每名干部职工，让每一名干部职工首先在思想境界上有新的提高，让每名干部职工在工作上有新的进步，不断提高工作质量和水平。三、教育实践活动主要措施1、抓好“五个落实”，推进教育实践活动深入开展开展教育实践活动是当前全行业的一项重要的政治任务，必须紧密结合山西烟草、忻州烟草及XX县局（营销部）的具体发展实际，把广大干部职工的思想和作风转变作为基础目标，围绕抓好“五个落实”，实现教育实践活动全面推进、有效开展、长效提升。一是要将教育实践活动落实到对全体员工的思想政治教育上。全体员工要站在讲政治、讲大局的高度上来认识和对待全行业开展的这次教育实践活动，要把这次教育实践活动当成是转变思想观念、转变行为方式、转变工作作风的一次重要契机，更要以对自己的职业生涯负责、对客户的赢利水平负责、对行业的未来发展负责的态度，全面理解和认识开展教育活动的必要性，变被动参与为主动参与，不断增强投身教育实践活动的积极性和自觉性，确保教育实践活动在范围上全员参与、在过程上全情投入、在效果上全面开花。二是要将教育实践活动落实到对行业1+5工作部署准确领会和把握上。国家局提出的“三个发展”目标、“1+5”工作部署和山西烟草提出的“四个一流”目标，蕴含着深刻的内涵和战略意图。此次教育实践活动的开展，对于帮助行业每一位干部职工从全局角度认识中国烟草未来发展，应对行业面临的挑战，摒弃以孤立的、单纯的、静止的眼光去看待国家局、省局及市局方针政策和决策部署的思维旧式，有着深远的教育意义。对于改掉过去存在的推一推、动一动、观望等待、被动执行的行为习惯，形成主动出击、抢占先机，不断争取XX县局（营销部）各项工作的主动性和积极性，推动忻州烟草“跻身全省一流”目标的稳步实现，有着现实的指导作用。三是要将教育实践活动落实到扎实推进干部队伍建设上。XX县局（营销部）要想“532”、“461”战略任务，提升干部职工整体素质是关键，提升干部觉悟是重点。要努力提高各股室干部的思想觉悟，着重解决当前县局干部队伍中存在的责任意识不够强、精神状态不够好、工作热情不够高，工作标准不够严，服务意识有待进一步提高等一系列“精神懈怠、能力不足”的问题；要进一步转变机关作风，切实解决办事拖拉、推诿扯皮问题，坚决克服高高在上、养尊处优等脱离群众现象，坚决克服门难进、脸难看、事难办现象；要经常深入零售市场，倾听零食客户的心声，进一步提高服务零售客户的水平，办实事、求实效，提高行业不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好的适应发展新形势的需要。四是要将教育实践活动落实到持续提升企业文化软实力上。践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”是当前行业文化建设的重大课题。要将教育实践活动作为文化建设的一项工作内容来认识，作为企业文化的具体实践来研究，必须要为全县局干部职工提供文化实践的载体，还要为不断丰富“教化于心、心化于行、行化于形”核心理念体系、行为体系、形象体系的内涵，不断扩大忻州烟草文化品牌传播力，进而提升XX县局（营销部）文化软实力，提供文化创新的平台。四、教育实践活动的工作步骤教育实践活动分为前期准备、学习动员、分析查摆、群众评议、全面整改、成果交流六个阶段。（一）前期准备阶段（3月5日—3月31日）主要进行以下工作：一是召开专题会，传达省局、市局烟草政工会议及相关会议精神，传达国烟人[2012]79号文件精神。二是成立相关机构，出台相关制度、建立相关体系。三是对本单位“两个至上”在岗位主题实践活动和讲责任、讲奉献、讲纪律教育活动、创先争优活动的情况进行总结，在此基础上草拟实施方案。（二）学习动员阶段（4月1日—5月 30日）全面动员。4月10日前，结合市局教育实践活动指导意见和任局长动员大会上的讲话精神，出台实施方案，召开XX县局（营销部）“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动动员大会。班子讨论。5月份领导班子成员将不定期举行会议，进行讨论，有计划的制定好县局（营销部）下一步的方针路线。日常学习。以省局（公司）编印下发的《教育实践活动学习读本》为主要教材，以市局下发的市局学习教育计划，适时全体干部认真组织学习国家局省局市局重要会议精神和领导重要讲话。另外要适当安排学习掌握各项规章、制度、纪律，如《劳动规章制度》、《全员贯标手册》等，县局综合办公室将为每名干部职工下发专题学习笔记本。学习中要建立健全学习考勤制度，保证学习内容、时间、人员、效果“四到位”。开展讨论。每一名干部职工都要撰写讨论发言稿。各股室至少推荐2篇以上优秀讨论发言稿报综合办公室，综合办公室将选优秀发言稿进行学习体会，进行展示交流，并登入XX县局（营销部）学习园地专栏。（三）分析自查阶段（6月1日—7月31日）县局领导班子要结合本单位、本部门、本人实际，认真分析在践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”等方面的基本情况。自查问题的内容以“九查三看”为主，即：查党性宗旨、查党风党纪、查作风养成，看党的纯洁是否保持；查维护烟农利益、查服务客户水平、查关爱凝聚员工，看“三个始终”是否做到；查履职尽责、居安思危情况，查执政为民、民主管理情况，查思想解放、开拓创新情况，看“五种意识”是否树立。召开民主生活会。XX县局（营销部）定期召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评。班子成员都要按照“九查三看”的要求，查找自身理想信念是否坚定，是否存在思想滑坡、厌战情绪、缺乏责任感等问题，是否对工作规定贯彻执行不认真、敷衍了事行为，是否存在工作作风不实、制度执行不严格、执行不力等精神懈怠的问题，是否在战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力方面存在能力不足的危险。撰写存在问题及解决方法材料。在召开民主生活会、组织生活会基础上，每一位班子成员都要撰写自查分析材料，主要包括存在的问题、存在问题的思想根源、今后解决的办法，切实把经验找准、把问题点透。（五）全面整改阶段（8月1日—8月30日）制定整改措施。XX县局（营销部）制定切实可行的整改方案，各股室要制定相关工作整改措施或实施意见。实施全面整改。整改既要立足当前又要着眼长远，兼顾解决具体问题和建立健全长效机制，坚持边学边改、边查边改，明确整改时限、措施、责任人，加强督促检查，确保整改效果。（六）持续改进（9月1日至年底）建立长效机制。及时制定我县局（营销部）长效机制或专项工作方案，并在10月1日之前提报市局（公司）教育实践活动领导组。五、保障机制和有关要求（一）保障机制1、成立组织机构为确保这次教育实践活动扎实有效开展，XX县局（营销部）成立开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’教育实践活动领导组。组 长：王海龙（局长、经理）副组长：许建军 张晓靳 王建平成员：任宝青 丁敏 王永胜领导组办公室设在综合办公室2、加大考核激励。要将教育实践活动与对标贯标活动相结合，将各股室科学职责和职能与“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”相关工作要求接轨，纳入XX县局（营销部）二次考核。（二）有关要求1、切实加强领导。各股室要加强对此次教育实践活动的组织领导，成立专门领导机构，认真组织实施。要充分调动全体干部职工顾大局、抓创新、促发展、树形象、求奉献、多服务的积极性，共同打造学习型、发展型、创新型、和谐型、活力型、廉洁型的现代化企业。2、抓好典型经验。教育实践活动期间，股室要注重活动开展过程中的痕迹资料的形成和影像资料的留存，要抓好典型，及时总结活动开展中的先进经验和做法。
二〇一二年四月十日。