简析晚清侨务政策的转型及动因
国海外侨民具有悠久历史晚清以劳工主海外移民高潮形成不是偶然它具有深刻国际国原因。
晚清政府面对近代变革世界与国社会剧变形势出维护与巩固其封建统治要曾提出并实施了些近代化举措晚清侨政策变是其重要方面。
试图从当国外局势出发以政治、济、社会环境基梳理晚清侨政策变轨迹从挖掘推动当侨政策型原因。
【关键词】 晚清 侨政策 型 洋运动清代侨政策直都是学者们热衷研究课题庄国土老师、颜清湟老师等前辈们都各著作詳细论述了晚清侨政策不方面并提出了己观笔者从深受启发。
清朝前期对待华侨态与政策简单讲就是限制加迫害清政府对华人出洋实行严格管制视海外华人“弃民”漠视海外华侨悲惨遭遇。
这是清朝了统治安全要也是配合海禁政策举措目防沿海各省反清势力与域外势力勾结危及满人统治。
清政府鸦片战争以屡遭列强侵略统治不稳人民思想观念开始发生变。
与海外华侨通身艰苦努力异国他乡取得了丰硕成就居住国繁荣做出了卓越贡献。
他们尽管身异域心却常怀故土。
因这样背景下清政府才慢慢变立场制定了系列保护、吸引华侨举措。
通对晚清华侨政策反思可以加深我们对华侨问题认识与理从而制定和落实我国当今侨政策提供参考与建议。
、晚清侨政策梳理（）鸦片战争前侨政策鸦片战争前清政府侨政策可以用句话概况限制华人由出洋迫害归国华侨对海外华人采敌视态。
出稳固统治要和对抗沿海反清势力方面清政府实行“迁界”和“海禁”政策华人出入国方面设置种种限制;另方面清政府对敢触犯法律国民加迫害甚至逾期归国商人出外佣工国民甚至死归国者都被清政府处以制裁。
总体而言鸦片战争前清朝政府对海外华人抱着敌视态认华人滞留海外会危及身统治故其对华人海外遭遇不闻不问甚至采取措施瓦、破坏海外华人社会措施。
（二）侨政策型四阶段鸦片战争清政府侨政策型可以分四阶段9世纪0至50年代是清政府由闭关被迫向开放由歧视迫害华侨向保护华侨变酝酿阶段。
两次鸦片战争失败和《南京条约》等批不平等条约签订国门被外国侵略者打开。
这期清朝及地方官吏闭关守观念已被外国炮舰攻破难以继早已松弛严禁移民海外政策也已无法贯彻。
9世纪60年代是清政府正式开放人民由出国、开始关保护海外华侨阶段。
晚清政府受太平天国农民革命沉重打击外遭英法等国侵略惨败情况下被迫签订了系列不平等条约特别是《北京条约》清政府不仅从条约法规上明允许国人民由出国并开始关出国华工和海外侨胞权益。
9世纪70至80年代是晚清政府访海外华工受虐状况正式遣使设领保护华侨政策初步形成阶段。
清政府开始关华工遭遇并派出使臣采用外交手段与华工所国政府交涉、斡旋从而维护华工基权益。
9世纪末0世纪初清廷废除海禁旧例909年3月8日颁布《国籍条例》及《国籍条例施行细则》明确规定凡华种族人不论是否生国属国国籍。
这就从法律上正式明确了华侨国国民身份。
（三）侨政策型具体表现晚清侨政策型具体表现有三对待华侨态和身份问题上晚清政府不仅开始外交交涉诱拐华工出国行而且也国立法给予其国民身份保护其利益。
晚清政府签订《招工程条约》《续定招工程条约》《西古巴华工条款》等诸多条约和规定;二侨民管理上清政府设立涉侨机构以及派遣使节以管理和保护侨民。
875年派出和设立首驻外公使和领事馆陆续各国设立了0多使馆、领事馆正式将海外华民纳入其权责保护围扩了华侨利益保护围使领馆华侨外纷争、华侨教育缺失等问题发挥了重要作用;三济上清政府通颁布诏令、设置相关机构以严禁地方勒提高华侨地位给予华侨投优惠政策吸引海外华侨回归。
晚清政府鼓励和引导部分产丰厚、素孚众望侨商参与国建设举办路矿、振兴渔业、垦作农植等方面给予侨商以国民优惠待遇。
二、推动侨政策型动因（）国外局势改变笔者以晚清侨政策型是世界近代历史潮流和随而国社会剧烈变化情况下产生。
从鸦片战争以清政府天朝上国门被西方列强用坚船利炮轰开随次又次惨败签订系列不平等条约传统闭关锁国政策难以继。
近代以工业化生产发展迅速主义列强随着科学技术和殖民主义发展要不断掠夺原材开拓市场以及抢夺劳动力。
作人口国国然也是帝国主义掠夺目标批唯利是图商人和船主某些国政府支持下相继涌向国依恃领事裁判权特权不顾清朝移民政策违背禁令 国沿海地区招收华民出洋工。
契约华工量出国导致海外侨民非但人数剧增成分骤变而且济力量迅速增长这使海外华侨社会有了长足发展。
了顺应这种变局批有识士和地方官吏逐步认识到海外华侨是国海外支重要力量他们拥有较强济实力对支援国发展具有重要作用。
（二）洋运动推动对外战争系列失败促使李鸿等国有识士清醒地识到国正处亘古有变局因发出向西方学习呼声并开展了场浩浩荡荡洋运动。
随着洋运动开展洋派外交知识也日渐增多逐渐接受了万国公法外交原则认识到派驻使节、设置领事等国外交主权。
正是由洋运动开展带了变局观、华夷观、平等观、主权观等新型外交观念产生国接受近代外交制、走向世界创造了条件。
洋运动力师夷长技以制夷要量金发展军事工业和民族工业。
清政府要想充分利用华侨金开展洋运动就必须重视华侨工作改变已不合宜态与侨政策。
三、结论总讲晚清政府华侨政策走了条由漠视到了由了到保护由保护到吸引发展程。
8年鸦片战争失败清政府数次与主义列强交锋屡战屡败众多不平等条约强加下步步沦殖民地半殖民社会。
这程传统闭关锁国敌视华侨侨政策再也无法维系部分有识士发动洋运动推动了国社会思想变革。
外国商人各政府支持下利用条约便利伙国地峭客东南沿海肆掠卖人口“苦力贸易”甚嚣尘上这既损害了华人身利益也危及清政府权威。
如背景下清政府开始变其侨政策采取诸如制定法规承认华侨地位派出侨领和领事馆了、保护海外华侨鼓励华侨回国创办实业等措施切实保护华侨地位与权益。
总而言9世纪0年代国面对国外环境变动和洋运动开展推动了侨政策型和发展促使清政府开始反思、调整其原有政策。
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