聚智共赢纳税人俱乐部 [优化纳税服务,实现征纳共赢]
纳税服务是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施，是税务机关及税务工作人员的一项法定职责和义务。
从定义上来看，纳税服务的涵义是非常广泛的，征收是纳税服务，管理也是纳税服务；稽查是纳税服务，税收法律救济更是纳税服务。
纳税服务是税务机关的一项工作职责，也是税务机关依法行政的重要内容。
税务机关作为税收执法机关，既要严格执法，又要优化服务，在执法中服务，在服务中执法。
服务和执法是相辅相成的。
1.促进纳税遵从。
纳税遵从是通过税务机关提供良好的服务，引导广大纳税人严格按照税收法律法规的规定及时足额地缴纳税收，缩小应收税款和实收税款的差距。
通过良好的纳税服务激发纳税人纳税的热情，减少偷逃税款的发生，肯定有利于提高我们的税收征管质量和效率。
如果把税收征管体系比成一座“金字塔”，纳税服务就是“金字塔”的根基，税务部门所做的一切工作，都应以做好纳税服务为出发点和落脚点，因此夯实根基非常重要。
3.保护纳税人合法权益。
关于优化纳税服务体系笔者有以下几点认识： (一)树立纳税服务理念，增强纳税服务意识和技能 按照建设服务型政府的要求，税务机关要牢固树立公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。
税务机关肩负着为国聚财的神圣职责，优化服务是构建和谐税收征纳关系的重要条件，也是维护纳税人合法权益的重要保障。
树立正确的纳税服务理念是做好纳税服务工作的先导，因此要通过对税务干部政治思想、职业道德教育，树立“征纳双方法律地位平等”的理念，增强使命感和责任感。
(二)完善服务设施，优化纳税服务环境 好的办税环境本身就是一种服务，看得见，摸得着，最直观、最容易被纳税人和社会认可。
办税服务厅应当科学布局，不断改进办税条件，营造舒适的办税环境，完善服务设施，为纳税人提供优质服务。
1.统一形象及功能区设计。
按照国家税务总局的标准对办税服务厅的外观形象、内在布局、功能设置统一规划，统一设计、统一设置，树立税务部门独特的外在形象和风格。
满足纳税人履行纳税义务的种种需要，把办税服务厅建成税企关系联结的纽带，全面提升纳税服务水平。
2.完善配套设施，营造和谐环境。
除常规的桌椅茶水、笔墨纸张外，因地制宜增加排队叫号机、12366免费电话、阅览资料架、电子查询触摸屏等公共设施，为纳税人提供办税相关的边缘性服务，延伸办税服务厅的功能，为纳税人建立一个高效、便捷、舒适的办税条件和办税环境。
3.要营造良好的心理环境，注重服务语言、着装、举止礼仪，大力推行仪容仪表规范和语言文明规范，比如“您好”“请稍等”“请先填好申请表”“谢谢”等，用亲切的话语拉近征纳双方的距离，使纳税人有一个良好的心理环境。
(三)创新服务手段，提升纳税服务水平 1.进一步健全服务制度。
国家税务总局2005年下发的《纳税服务工作规范》中将很多服务规范列为了制度，如一窗式服务制、一站式服务制、全程服务制、限时服务制、预约服务制、提醒服务制、延时服务制、承诺服务制等，通过制度规范了纳税服务，使纳税服务有章可循。
2.进一步丰富服务内涵。
如：A级纳税人绿色通道服务，对A级纳税人，收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续；年所得12万纳税人绿色通道服务；孕妇、残疾人等绿色通道服务。
推行多种服务方式：申报异常提醒服务、预约服务、导税服务、上门服务、税务门诊、同城通办等个性服务，有针对性地方便纳税人轻松、快捷办税。
(2)实行多元化服务。
建立完善采用网上申报、窗口申报、税库银横向联网等多元化的申报体系，积极引导纳税人网上办税；在纳税人自愿的前提下，加快电子化申报进程；充分利用网络资源，打造网上办税服务厅，开辟24小时自助办税厅。
“网上办税服务厅”的建立为纳税人提供了一个“方便快捷、功能齐全、即时互动、安全高效”的全新纳税服务平台，实行“统一受理，内部流转，限时办结，网上出件”，以适应纳税人“足不出户”和“全天候”的办税需求。
通过运用网络通讯与信息技术，将税务征管和纳税服务进行集成，在互联网上实现税务机关的组织结构、工作流程的优化和重组，以超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地为纳税人提供优质规范、公正透明的纳税服务。
(四)加强监督考核，不断优化纳税服务， 要在明确各单位、各岗位纳税服务工作职责的基础上，对各项纳税服务工作进行量化、细化，建立纳税服务的监督考核机制。
2.建立评价考核机制，确定服务内容、服务标准、服务措施，规范评价考核标准，建立监督考核管理制度，加大考核力度。
3.严格落实行政执法(管理)责任制以及责任追究相关规定，对服务未到位的行为和侵害纳税人权益的执法过错行为要严格责任追究，在维护税法公正的同时最大限度地维护纳税人的合法权益。
4.建立评比奖励机制，将纳税服务月评、季评、半年评、年终评与年终总结表彰结合起来，鼓励干部自觉为纳税服务。
同时，在纳税处罚的考核机制上充分考虑纳税服务脱离实际的征收管理和稽查实施中的处罚等考核指标，体现以教育为主，处罚为辅的方针，以减轻纳税人过重的负担，通过为纳税人提供优质的服务，使广大纳税人都能够懂得为什么要纳税、怎样纳税，足额纳税，在征纳双方建立一种良好的互动关系。
(五)坚持以人为本，不断提高税务人员的整体素质。
纳税服务作为税收征管的基础性工作，对税务人员的素质、税收征管的方法，应用现代信息技术的水平等方面都提出了较高的要求。
税务人员的思想政治素质、业务素质，以及能力状况和行业作风建设的好坏，决定着税收征管水平和能力的高低，也直接关系着纳税服务体系质量的好坏。
因此，要全面提高干部队伍综合素质，不断加强干部政治素质、税收业务素质和职业道德教育，增强公正执法和全心全意为人民服务的思想意识，牢固树立税收经济观和正确的政绩观。
同时，要加强干部队伍专业知识和创新能力的培养，加大对复合型人才的培养力度，造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务娴熟、文明高效的干部队伍。
纳税服务不仅仅是一杯热茶、一张笑脸，更重要的是学会和纳税人沟通，用一片真诚的服务之心使征纳关系更加和谐。
追求无止境，服务无止境。
飞速发展的经济社会要求我们提升服务水平，和谐发展的小康生活要求我们提升服务质量，越来越人性化的社会环境要求我们改变服务方式，我们要在服务中提高管理质量，在管理中提高服务水平，做到“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”，实现征纳双方的共赢。