东西扶贫协作助推减贫发展

东西扶贫协作机制是国国扶贫开发政策体系重要组成部分目是促进东部沿海发达地区西部欠发达地区优势补、共发展

东西扶贫协作机制是国国扶贫开发政策体系重要组成部分目是促进东部沿海发达地区西部欠发达地区优势补、共发展

这政策开始996年共央、国院制定《关尽快农村贫困人口温饱问题定》。

《定》部署了东部沿海地区支持西部欠发达地区扶贫协作工作确定9东部省市和计划单列市(连、青岛、宁波、深圳)与西部0省区开展扶贫协作

这是与当社会济发展阶段相适应尽快西部贫困地区群众温饱、逐步缩东西部发展差距、促进区域济协调发展而作出项制性安排。

合作形式多样996年至06年0年里东部省市向西部0省区市共提供财政援助37亿元助修建农村公路5万公里援建卫生院(所)690。

共十八以以习近平核心党央将脱贫攻坚摆到治国理政突出位置实施精准扶贫精准脱贫方略东西扶贫协作力不断加强。

06年央调整完善东西部扶贫协作结对关系实现对30民族治州全覆盖明确了京津冀协发展京津两市与河北省张口、承德和保定三市扶贫协作任启动实施东部地区67济强县(市、区)和西部地区06贫困县“携手奔康”行动。

08年东部九省市全年投入财政扶金77亿元是上年三倍。

除了金投入以外东西扶贫协作还通医疗健康、产业扶贫、就业扶持、教育扶贫、社会力量参与等多种形式助西部欠发达地区和民族地区发展济推动区域协调发展、协发展、共发展

东西协作立足扶双方实际情况因地制宜、因人施策开展扶贫协作实现扶双方优势补、长期合作、共发展、实现共赢。

独具特色“闽宁模式”福建宁夏两省区扶贫协作是型。

996年5月闽宁两省区确定对口扶协作

0多年两省区始终坚持“优势补、惠利、长期协作、共发展”实践逐步形成了“党政主导、市县结对、部门合作、企业参与、社会扶”合作机制把福建人才、金、科技、验、市场要素等植入宁夏“肌体”形成宁夏扶贫造血”体系从根上提升贫困地区发展能力创造了独具特色“闽宁模式”。

扶措施主要包括以下几方面是建立席会议加金投入。

闽宁两省每年轮流举办次党委及政府主要责志出席席会议总结对口协作工作商定协作扶方向、容和重签订各类合作协议。

通坚持席会议制扶贫协作工作始终围绕两省区发展局开展真正做到了“宁夏所、福建所能”。

09年月召开3次闽宁学助对口扶贫协作席会议上两省区签订了3部门协作协议、3产业合作项目计划投3亿元福建省安排援宁金35亿元。

二是聚焦产业扶贫助力脱贫攻坚。

闽宁两省坚持市场化合作方向通共建产业、搭建企业合作平台、实施产业开发项目引导福建企业到宁夏发展带动贫困人口长期稳定脱贫走出了条企业合作产业扶贫、项目带动“造血式”对口扶新路子。

宁夏企业结合“带路”建设规划和福建沿海区位优势完善企业布局抢占发展先机。

截至06年福建助下有5600多福建企业、商户入驻宁夏宁投项目60多、总投30多亿元。

宁夏西海固9县区培育发展了枸杞、草畜、苗木、马铃薯、硒砂瓜、草药等特色优势产业带动贫困户户增收约6000元。

三是开展教育扶贫协作强化人才培养。

福建宁夏援建六盘山学等学校36所培训教师75人次派遣支教教师5批953人次;推动厦门学、福州学、福建医药学与宁夏学、宁夏医科学、宁夏师学院、银川能学院开展学术交流和人才培养等多领域合作

两省区手实施“阳光工程”和“雨露计划”等农村地区贫困劳动力向城市移技能培训工程使批技能培训农村劳动力进入福建打工。

06年宁夏已福州建立了5较劳基地和3劳工作。

福建各行各业接收宁夏劳输出9万人次有万多名劳动力稳定福建各地从事劳活动每年从闽获得劳收入超0亿元。

四是充分利用对方平台深化推进企业合作

借助厦门国国际投贸易洽谈会、海峡论坛和阿博览会、宁夏枸杞节等平臺组织政企人士访考察寻济协作结合促进两地产业对接、优势补、共发展

截至05年底福建商人宁夏册企业协会8会员企业000多总投近800亿元年营业额超00亿元安置当地劳动力3万多人。

五是多举措助推健康扶贫

福建先援建妇幼保健院、医护培训心、卫生院(所)等项目35选派医疗技术人员3人到宁夏助工作贫困地区医院培训了批技术骨干;援建了批儿童福利院、敬老院等社会福利项目。

东西扶贫协作工作国始终明确携手奔康主题确保农村贫困人口稳定实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿义教育、基医疗、住房安全有保障)把提高脱贫质量放首位;始终培育我发展能力通人才交流、产业协作等举措助贫困地区和贫困人口形成持续反贫困和促进发展有效机制;始终动员和凝聚全社会力量广泛参与创新参与形式合力推动东西部扶贫协作

谭卫平 国国际扶贫心副主任 相关热词 助推扶贫协作

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