某市懒政怠政为官不为问责活动工作方案 懒政是什么意思
某市懒政怠政官不问责活动工作方案 全面加强政府作风建设强化监督执纪问责提升政府治理能力和水平市政府定全市围开展懒政怠政官不问责年活动。
现制定如下方案 、指导思想 以习近平新代国特色社会主义思想指导深入贯彻党十九和十九届二、三、四全会精神落实央八项规定精神全面加强政府作风建设以强化落实“两责任“（主体责任、监督责任）主线以严肃处政府工作人员存“不敢”“不会”“不想”问题重充分发挥督促检和执纪问责两抓手作用建立健全明责、述责、评责、问责工作机制着力营造敢环境、提升会能力、形成想氛围建设法治、创新、廉洁、型政府加快原崛起、河南振兴、富民强市提供有力保障。
二、监督围和问责对象 监督围全市各级政府及其部门、政府所属事业单位、公共领域国有企业。
问责对象上述部门和单位“不敢”“不会”“不想“等不履行或不正确履行职责领导干部和工作人员。
三、问责重领域 围绕贯彻落实市委、市政府重策部署重以下领 域开展问责活动。
（）扶贫开发领域。
督促各级政府认真落实脱贫攻坚主体责任着力脱贫攻坚主体责任落实不力、项目金分配下达不及、项目审批长、金滞留严重和项目监督不到位、验收不及、管理不善等问题严肃处扶贫金拨付、使用和扶贫项目实施乱作、不作、慢作等问题。
（二）重项目建设领域。
督促各级政府对全市重项目、专项建设基金项目、X投促进计划项目、09至00年央预算投项目建设责任、建设目标任落实情况进行监督检着力各级政府、相关部门工作推动不力项目建设进展迟缓项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建设环境、金拨付、政策落实、问题协调等方面保障不积极、不到位等问题严肃处项目建设滥设门槛、障碍等突出问题。
（三）行政审批制改革领域。
督促各级政府落实简政放权、加强监管、优化等重改革举措重对落实取消调整下放行政审批事项、按要向社会公布权责清单、简化优化公共流程、清理各类无谓证明和繁琐手续、方便基层群众干事创业等行政审批制改革工作进行督促检严肃处明放暗不放、放虚不放实等问题坚纠正不按权责清单行使权力、滥用权力等行着力基层群众办证多、办证难等顽疾。
（四）土地开发利用和保护领域。
督促各级政府落实严格耕地保护制和节约集约用地制按期完成永久基农田划定、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作； 市、县级不动产登记机构实现人员到位移交到位并按期发放新证。
着力土地批而征、征而供、供而用和闲置浪费等突出问题。
严肃处违反规定强征强迁、截留拖欠征地补偿金和违法违规用地行。
（五）教育领域。
督促各级政府加强乡村教师队伍建设和促进义教育衡发展重对全市乡村教师支持计划和全面改善贫困地区义教育薄弱学校办学条件落实情况进行督促检。
严肃处招生舞弊、违规办学、乱收费问题着力学校招生考试、合办学、教学安排、学籍管理、规收费等方面突出问题。
（六）卫生计生领域。
督促各级政府深化医药卫生体制改革、卫生计生机构改革落实新农合金和公共卫生财政金、重项目建设金、卫生计生民生工程金。
对全市医疗机构“合理检、合理用药、合理治疗、规收费”情况开展监督检严肃处涉医贪腐、收受“红包”“回扣”问题。
对违规非法接受捐赠和借集配送形成垄断问题整改、落实情况进行监督检严肃处主体责任落实不力、损害群众利益等突出问题。
（七）环保和城市公用事业领域。
督促各级政府和环保部门认真履行属地管理和部门监管责任对违法违规建设项目清理整改情况进行督问责着力偷排、偷放废水、废气、固体废物等损害群众利益突出问题。
严肃处政府属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等行促进环境质量持续。
督促城市公用事业企业主管部门认真履行监管职责重对城市供水、供气、供热等公用事业企 业管理、、收费等情况进行监督检、严肃处行业主管部门和城市公用事业企业管理、收费、吃拿卡要、以权谋私等问题。
（八）食品药品安全监管领域。
督促各级政府落实食品药品安全属地管理责任重对乡镇食品药品监管派出机构建设、执法装备和检验仪器设备配备等情况进行监督检。
严肃处属地管理责任落实不到位基层监管机构建设和执法装备、检验仪器设备配备不到位等问题。
加对违法生产、销售假冒伪劣食品药品行打击力严肃处食品药品监管突岀问题。
（九）公安和交通运输领域。
重对公安交通路面执勤执法、户籍管理等方面存突岀问题进行监督检对交通运输执法体制改革政策不落实、治超责任不落实和新组建交通运输执法机构不作、乱作问题进行监督检。
着力群众反映强烈执法不规、执法不公、执法不透明、制执行不严、管理不到位等突出问题。
（十）安全生产领域。
督促各级政府健全基层监管执法机构加强基层执法力量落实安全生产监管责任。
重对郑州、洛阳、安阳、焦作、许昌、三门峡、南阳、滑县等地 79处油气管道隐患整改任完成情况进行督促检。
着力安全识不强、安全理念不牢、安全责任不落实等问题严肃处执法监督不严格、隐患排不认真、隐患整改不及不彻底等不履行或不正确履行职责行。
各级、各部门、各单位上述十领域开展问责年活动要认真做国院交办庸政、懒政、怠政问题核工作、并结合工作实际搞选动作切实做到紧抓重与攻克难相结合、督问题与督办相结合、执纪问责与推动工作相结合着力当地存“不敢”“不会”“不想”等突出问题,下心打通政策落实“梗阻”和“先公里”各项策部署落实提供强有力作风纪律保障。
四、工作步骤和方法措施 坚持督促检和执纪问责两抓手贯穿始终推进督促检常态化、执纪问责常态化确保问责年活动取得实效。
每月X日前各重领域责任部门、各级监察部门要将上月重工作开展情况、问责情况报送市监察厅。
（）工作步骤 动员部署阶段（0XX年X月X日—X月X日）。
通召开专题会、座谈会、视频会等形式对地、部门、系统、行业开展问责年活动进行部署。
重落实明责机制开展明责活动。
纠阶段（0XX年X月X日—X月X日）。
各级政府、各部门、各相关单位对地、部门、系统、行业存“不敢”“不会”“不想”等不履行或不正确履行职责问题进行纠建立整改台账逐项整改落实。
重落实述责机制开展述责活动。
3监督检阶段（0XX年X月X日—X月X日）。
各级政府要组织督组对纠情况进行督检、随机抽； 对发现问题进行核严重违反工作纪律追究责任。
重落实评责机制开展评责活动。
总结提高阶段（0XX年X月X日—XX月X日）。
各级政府、各部门、各单位要深入开展调研究认真总结问责活动验、做法选树先进型。
要立足标兼治探建立治理懒政怠政官不问题长效机制不断提高效能和水平。
市政府将组织力量对全市问责年活动开展情况进行督促检确保各阶段工作任落到实处。
（二）方法措施。
要将明责、述责、评责、问责工作机制与动员部署、纠、监督检、总结提高等工作阶段紧密结合,统筹推进协调动确保问责年活动取得良效。
建立明责机制。
围绕重领域、重工作建立目标任、完成限、责任人员“三清单”实行清单化管理。
广泛开展见建议征集活动聚焦问题立定靶子。
建立述责机制。
对照工作职责和重工作落实情况深入开展形式多样述责活动报纸、电视等媒体上公开述责向社会承诺向群众践诺觉接受社会和群众监督。
对征集到见建议进行落实做到纠、立行立改。
3建立评责机制。
围绕群众关热、难问题组织人代表、政协委员、民主党派人士和工人、农村居民、城镇居民等群众代表深入开展群众评议请群众参与、由群众监督、让群众评判。
适开展市直部门与市、县级政府评三方机构综合评议等多种形式评议活动评议结将作作风建设考核重要依据。
建立问责机制。
各级监察部门要将问责贯穿活动始终对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和督促检等途径发现问题要按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备要及核处理清重要领导责任、主要领导责任和直接责任切实做到有责必问、执纪必严、及通报。
各级、各部门、各单位要强化政治识、局识、核心识、看齐识切实将开展问责年活动与推进常态化制化安排、部署、检、落实。
要切实加强组织领导明确责任分工统筹协调推进形成上下动、齐抓共管工作局面。
要尽快制定地、系统、领域工作落实方案建立健全工作机制用督促检和执纪问责两抓手主动积极作着力突出问题各项策部署落实提供保障。
坚持政府主导、部门主办、监察主核”原则建立健全督促检常态化、执纪问责常态化工作机制推动问责年活动深入开展。
各级、各部门、各单位要全面推行督项目、任、责任清单化管理严格按照节督促检发现问题及通报批评问题严重要移交监察部门核追究责任； 要正确处理核问责与推动工作关系落实监督执纪“四种形态”对发现、承办、交办问题线要及核严肃问责。
对发生重要案件、久拖不办或处不力地方或部门要实行“案双”“案双究”督促主体责任和监督责任落实到位促进策部署落实。
（三）营造深厚氛围推动干事创业。
各级政府、各部门、各单位要加宣传力通开展问责年活动进步强化党员干部民识、责任识、担当识、纪律识教育广党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责责任感和使命感。
要利用电台、电视台、报纸、手机等渠道及向社会通报活动开展情况、问题处情况、建立制情况、民主评议情况全社会营造深厚舆论氛围。
要建立容错纠错机制给改革创新者撑腰带动更多人干事创业。
要重总结问责年活动取得验、做法选树批先进型有针对性地宣传推介发挥型引路作用倡导敢、会、想风气营造深厚干事创业氛围努力建设人民满法治、创新、廉洁、型政府。