学习贯彻烟草专卖法律法规,提升专卖管理工作水平
今年是《华人民共和国烟草专卖法》颁布实施7周年。
7年《烟草专卖法》及其续出台系列相关配套法律法规促进行业持续健康发展、打击各类涉烟违法行、保护消费者合法权益、保障国财税收入等方面起到了巨推动和保障作用。
笔者认当前作逐步承担起市场营销主体作用地市级局（公司）尤其要深入学习和贯彻《烟草专卖法》及相关法律法规履行法律所赋予职责力整顿烟草市场秩序切实维护国利益和消费者利益努力实现国局党组提出建设严格规、富有效率、充满活力国烟草总体要。
加强法制宣传教育坚维护法律尊严。
要强化《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规和专卖政策宣传力加强对零售客户普法培训。
要全方位、多角、多渠道地普及和提高零售客户法律识和广消费者维权识努力营造烟草专卖执法良社会氛围。
二要认真做法律法规学习、贯彻及研究工作特别是要制定合当地发展要配套制进步强化市场监督对违法行形成有效震慑力争执法方式上有创新、有突破切实发挥烟草专卖法律法规管理效能。
三要密切与地方政府和有关职能部门协作动机制切实检难、处罚难、取缔难、收缴难等问题全力维护法律严肃性。
是要以高政治使命感和责任感坚打击制售假烟络。
要充分发挥举报机制作用严格和完善举报奖励制建立健全多方位线举报络。
要完善与相关职能部门协作机制方面加案件侦破力另方面加对涉假违法分子追究打击力以切实发挥打假破“头治理”和“惩戒警示”作用。
二是强化市场清理整顿和日常监管打击和切断假烟和流通途径。
要充分借助和发挥工商、质监等部门执法职能定期全面清理各类无证营户。
要加强对型酒店、宾馆等特种营场所监督管理打假切实发挥特种营场所优化和提升卷烟营结构作用。
要加强对日常违法案件梳理、归纳和营善发掘线深入打击制售假烟络。
三是要重视发挥取消法人格县级局专卖执法职能作用保证县级局专卖管理人、财、物投入。
科学理顺地市级局与县级局、县级局与县级局、专卖与营销、专卖与配送、专卖与地方协作单位关系真正形成专卖管理“盘棋”格局。
“律”方面要全面推行行政执法公开推动规化办案再上新台阶完善行政执法责任制加强和完善听证及行政复议工作全面完善和落实重案件由案件审理委员会集体审议制。
二要加强专卖控制建设细化工作流程完善行政审批环节切实坚持“靠制管人、依程序办事”。
三要充分发挥级法规部门、纪检监察部门案件审评及再监督作用真正起到发现问题、问题、我整改、我纠正作用。
“他律”方面要切实发挥社会公共监督作用完善投诉举报受理工作要全面推行政公开坚持依法行政实施阳光操作加强并探建立政行风、软环境建设长效机制。
坚持通严格、系统“律”和“他律”专卖队伍控和规应严格按照国局要坚持“优选优”原则配齐专职管人员严格监督流程和工作标准切实发挥部专卖管理监督工作对促进行业规营推动作用。
要保证培训除定期对专卖执法人员进行培训外还应对分管专卖局长、专卖科（所、队）长、勤及管等不岗位人员进行专门业培训。
二要根据新形势、新变化和新要适组织专卖执法人员工作容、工作流程、工作程序、岗位责任、监督管理、执法考评等方面进行研讨交流以拓宽专卖执法人员视野提高其学习能力、实践能力和创新能力提高执法水平。
“工欲善其事必先利其器。
要采用各种有效形式切实加强队伍政治理论、党纪政纪以及执法理念方面教育真正培养和锻造支政治坚定、纪律严明、作风硬、执法有力专卖队伍。
近年专卖执法队伍整体素质逐年提高随着形势发展变化队伍年龄、活力和知识结构等方面合理调整和充实愈显重要应重对这些方面作科学调整。
总行业体制改革不断深入推进形势下努力提高专卖队伍素质和管理水平认真履行《烟草专卖法》所赋予各项职责切实加强和发挥地市级局专卖执法作用对全面实现国烟草严格规、富有效率、充满活力总体目标要必将起到有力促进作用。
作者单位吉林省四平市烟草专卖局（公司） 【