加强现代警务指挥机制建设

[摘要]随着时代的发展，现代警务指挥机制也必须适应当下的实际需求进行革新和转变，积极应用现代信息技术，对其中的重点建设机制进行调整和优化，以此来不断完善警务指挥机制，从而有效提升警务工作效率和质量。

本文基于现代警务指挥机制的内涵，对加强其建设的措施进行了深入地分析和探讨，以供参考。

毕业论文网 　　[关键词]现代警务；指挥机制；指挥中心 　　引言 　　为了进一步提升现代警务指挥工作的效率，必须不断加强指挥机制的建设力度，以此来合理配置各个部门的警力资源，从而有效实现警务指挥的预期目标。

加强现代警务指挥机制建设，不仅是适应当今警务发展需求的重要手段，也是解决现阶段指挥工作问题的客观需求，更是提升公安机关工作能力的关键举措。

一、现代警务指挥机制的内涵 　　所谓的警务指挥机制，就是指公安机关上级领导以及下属的指挥机构为了实现一定的目标，对所属警务人员的重要警务行动进行统筹规划和发布命令的系统制度。

警务指挥机制的主要对象就是重要警务行动，其中包括有各种政治性紧急事件、社会性治安事件、特大刑事案件的应急性现场处理、大型活动现场的安保工作、抢险救灾行动以及日常警卫活动等等，绝非传统意义上的警务行动或行政管理、业务处理工作。

警务指挥是一项极具目的性的工作，是在重要警务行动过程中对警务资源实施的合理配置工作，其主要是为了最大限度地发挥警务资源的整体实力，提高警务人员的实战能力，而潜在目的则是为了实现重要警务行动效益的最大化。

现代警务指挥工作是一项对于思维和行为两者统一性要求极高的活动，其内在核心是统筹兼顾和发布命令，这两项内容始终贯穿于警务指挥工作的全过程，从中反映了警务指挥对于实现预期目的而具备的巨大勇气和毅力。

二、现代警务指挥机制的建设 　　为适应现代警务的发展需求，警务指挥机制必须积极应用信息技术，保障指挥权行使的合理性以及指挥机构运转的高效性，为警务指挥工作营造一个良好的内外部环境，不断完善警务指挥制度方法，从而切实提升公安机关的快速应答能力以及多警种的协作水平，以此来最大限度地发挥警务指挥的效能。

（一）指挥权分配机制 　　警务指挥机制中的指挥权并不是传统意义上的领导权，其所行使的是一种岗位权力，不是由职位高低来决定的，此外，在警务行动结束后每一指挥官或指挥机构的指挥权也将不复存在，因而具有临时性的特点。

在建设现代警务指挥机制中，首要的就是明确指挥权，这其中就包括有指挥权的赋予、行使、交接、失去以及其对警务指挥机构中各种组成要素和最终的警务行动效果的影响作用，从而在根本上避免了关系混乱、权责交叉、指挥不明甚至越权行使等现象的出现。

在警务行动中，指挥关系应尽量做到简洁明了，与平时保持一致性，实现日常执法工作和准备状态向作战状态的快速切换。

其中特别值得注意的是，在确定指挥官时，不仅要考虑公安机关的领导或下属的指挥机构，更要考虑到公安机关上级的党政主要或分管领导，这些领导往往担当重要警务行动中的最高指挥首长，对其中的重要问题具有决定权，而公安机关领导则负责处置活动的具体指挥。

（二）指挥部设置机制 　　在现代警务指挥机制中，指挥部主要由指挥官和相关职能部门及其成员组成，负责重要或紧急警务行动的指挥和处置行动，具体的工作职责包括有制定处置规划、明确处置措施、统筹配置警务资源、发布具体命令等。

由于其自身特殊的功能定位以及权责要求，因此，在现代警务指挥机制中必须明确各个层次的指挥部权责范围以及具体的指挥规范，现阶段已逐步建立起了阶段性重要警务行动指挥部和应急性事件处置指挥部等，从而来保障其功能的充分发挥。

（三）指挥中心运行机制 　　公安机关中最关键的指挥机关莫过于指挥中心，其被授予了直接指挥权、前期处置权、上报协调权、资源配置权、监督调查权以及信息传递权等，因此，做好指挥中心的建设工作是实现现代警务指挥机制建设的核心部分。

现代警务指挥中心必须转变传统思维，从行政型向指挥型转变，从预警型向战斗型?D变，从旁用型向实用型转变，在根本上重建指挥中心的内部结构，在其与其它指挥单位之间形成良好的协作关系，同时也明确了指挥关系。

此外，指挥中心也应不断扩大自身权力，提高作战实力，完善部门功能，并革新指挥机制，从而最大限度地发挥其潜在实力，彻底将指挥中心打造成公安机关的指挥部、领导部以及应急部。

为了切实发挥指挥中心在现代警务行动中的核心作用，根据公安部所制定的相关条例和意见，笔者认为在指挥中心的机构设置方面，应保证市级和县级公安机关指挥中心的机构设置的统一性，同时也可将市级公安机关中的指挥中心与办公部门进行合并，以此来整合公安机关的作战能力以及管理能力，从而提高指挥中心的行动决策水平。

此外，市级公安机关指挥中心也可依据实际情况下设一些职能部门，如调度部门、情报部门、技术部门以及调研部门等等，以保障指挥中心的功能实现。

其中特别值得注意的事，由于指挥中心在本质上属于管理部门，因此不可下设出警大队，避免出现指挥关系混乱或协调工作难以实施等问题。

三、结论 　　总而言之，要想切实加强现代警务指挥机制的建设，警务部门就必须提高对其的重视程度，做好各个重点内容的建设工作，从而实现指挥机制功能发挥的最大化。

通过指挥机制的建设，能有效进行警务资源的合理配置工作，提高警务人员的责任意识，提升整个公安机关的凝聚力和战斗力，从而能够维护社会稳定。