【落实2018年党风廉政建设“两个责任”的实施方案】党风廉洁建设两个责任
深入贯彻落实党十九和十九届央纪委二次全会精神进步夯实管党治党责任强化责任担当推动党风廉政建设主体责任和监督责任落地实处根据《xx纪委关进步落实党风廉政建设“两责任”通知》要结合实际围绕“定责要细、明责要清、履职要正、考核要刚、问责要严”五关键环节健全完善定责、履责、督责、评责、考责、追责“6+x”机制进步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当特制定如下方案、总体要深入贯彻落实党十九、十九届央纪委二次全会精神、全面从严治党要以主动适应全面从严治党新要主线以严明政治要和政治规矩重完善党风廉政建设责任体系着力构建权责致责任分体系、科学有效责任落实机制、完整严格责任追究链条促进局党组和纪检组真正把落实“两责任”放心上、扛肩上、抓手上做到守土有责、守土尽责以良党风政风推进全局政治生态建设。
二、总体目标以全面落实党风廉政建设“两责任”抓手切实增强责任识强化责任主体着力党组履行主体责任识淡薄工作流形式责任落实不到位等突出问题督促党组进步担起主体责任紧紧扭住主体责任“牛鼻子”扬起责任追究“牛辫子”以上率下层层传导压力着力纪检组履行监督责任力量分散、监督执纪问责不力、考核结运用不够等突出问题督促纪检组更加积极主动、科学有效地履行监督责任坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败工作努力营造风清气正良政治生态和干事创业发展环境。
三、保障措施()提高思想认识。
“两责任”主体要从全面从严治党战略高、深刻认识落实“两责任”重要义加强组织领导建立工作机制进步强化责任主体、责任追究、责任担当党组主要责人要切实履行“责任人”职责切实把“两责任”扛肩上、抓手上、落实行动上加强对系统落实“两责任”检指导及了掌握进展情况主动研究相关问题坚持不懈抓“两责任”落实。
(二)加强探创新。
认真落实“两责任”“规定动作”和“6+x”六项常规工作机制《定责、履责、督责、评责、考责、追责)要结合工作实际及总结成功验和型做法。
提炼上升制机制确保落实“两责任”具体化、程序化、制化要重抓“两责任”示创建工作以带面探建立落实“两责任”记实留痕信息管理系统推动“两责任”落实提供有力保障。
(三)要重“亮责”。
党组、纪检组具体责任清单《落实“两责任”工作纪实手册》要全体干部职工会议上公开单位、公示栏进行公示公开“诺责”接受各方面监督。
强化履责指导通落实“两责任”年工作任计划、工作进展纪实手册、半年检考核情况通报、年终考核等使“两责任”从“软任”变“硬指标”确保履责要正。
要健全履责报告机制落实年报告和专项报告制党组年初以面形式向上级党委和纪委报告上年履行责任人情况;纪检组每年向上级纪委报告次级党组领导班子成员廉洁从政情况重情况随报告班子其他成员思想、工作、生活上重要情况和重事项要及向党组和主要责人报告。
要坚持工作约谈制对落实“两责任”工作办法不多、行动不力苗头性、倾向性问题突出单位进行工作约谈责令其作出说明对其提出要及提醒从思想和行动上切实耕“责任田”。
要把约谈作落实党风廉政建设“两责任”重要体作“督责、指导、提醒、纠偏”重要手段通层层约谈提醒层层明晰责任层层传导压力推动党风廉政建设“两责任”落到实处要常态化开展“两责任”落实情况监督检强化对领导班子和领导干部日常监督督促“两责任”落地生根要落实专项监督、考核评价监督、社会监督、职能监督措施全力构建多层次、全覆盖、广角监督评价体系真正使党员干部做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。
(六)强化评责聚合履职动力。
要进步健全完善权力运行监督制约机制召开“述责述廉述德”会议对述责述廉述德对象进行质询、评、评议并对述责述廉述德对象落实“两责任”情况进行测评要结合领导班子专题民主生活会进步准履责存问题和差距明确工作要和改进见推进“两责任”落实。
(七)强化考责评定业绩成效。
检开展党风廉政专项检考核着力发现问题及通报情况督促整改纠正确保考核要刚。
运用民测评、问卷调、三方调等方式全面了群众对“两责任”落实情况评价。
要强化考核结运用突出考核导向性把党风廉政建“两责任”落实情况考核结作对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用重要依据。
把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律放追责问责首位。
把违反央八项规定精神和省委、市委、县委十项规定精神问题发生区域性、系统性、塌方式腐败问题群众身边“四风”和腐败问题扶贫领域腐败和作风问题专项督、巡视巡察发现问题不整改不处问题审计监督、财政监督等其他专门监督发现问题不整改不处问题贯彻执行《准则》、《条例》不力问题作当前及今段期责任追究重充分运用监督执纪“四种形态”强化责任追究确保问责要严。
对落实“两责任”不到位单位和人区分具体情形采取批评教育、诫勉谈话、责令作出面检、通报批评、组织处理、给予党政纪处分等方式予以问责防止责任追究失宽、松、软坚维护纪律严肃性。
要严格落实“案三”既追究当事人责任也倒追究相关领导责任和监督责任不断释放越往追责越严强烈信。
要把“三区分”贯穿执纪监督问责全程运用容错纠错机制充分彰显执纪目和义给改革创新者撑腰鼓劲让广干部愿干事、敢干事、干成事。
对各类违法违纪问题要始终以“零容忍”态坚持有案必、有腐必反、有贪必肃坚遏止腐败苗头全系统形成“处起教育片、挽救批”高压态势倒逼“两责任”落地生根。