情系税收,,促进发展,,服务民生——纳税工作总结:税收促进发展
情系税收 促进发展 民生 当前随着纳税行不断规纳税水平不断优化纳税体系不断完善纳税人维权识不断增强纳税人权益维护问题也日益成人们关热问题。
尽管新修订《征管法》对纳税人权益给予了明确我市各级税部门推进纳税人权益维护进程也做了些努力如建立纳税人学校等等。
但是不可否认我们纳税人权益维护方面还处起步、探阶段与纳税人日益强烈权益维护相比与型税机关建设所相比还存很完善空。
如何有效维护纳税人合法权益正成摆各级税部门面前重要课题笔者现就纳税人权益维护问题浅谈些人看法。
、目前我市税部门维护纳税人合法权益方面主要工作情况 近年我市各级税部门牢固树立“聚财国、执法民”工作宗旨严格依法征税维护纳税人合法权益方面也做了量卓有成效工作。
二是通上门辅导、送税法进企业等多种方式认真开展税收宣传和政策辅导工作助纳税人提高对税收政策理和运用能力引导纳税人正确行使权利、履行义实现和保障纳税人知情权。
三是力推行政公开坚持实行明办税公开制。
四是力推行“式”不断提高纳税水平；五是认真落实税收优惠政策加税收扶持力。
以公司例近 3年福绵地税局严格落实各项税收优惠政策依法减免我公司企业所得税达500多万有力支持了我公司生产发展使我公司合法权益得到了实实保障。
六是畅通纳税人监督渠道觉接受纳税人监督保障纳税人合法权益不受侵害。
二、目前我市纳税人权益保障存主要问题 尽管税部门维护纳税人合法权益方面做了很多努力但就目前而言仍存不足主要是 （）税收法律保障纳税人合法权益方面存缺陷 是我国法律只是就纳税人办理涉税事宜做出了具体化规定缺少政府使用税收监督权、税收法律制定参与权等这样些非常重要权利。
二是程序法跟进不到位。
虽然新修订《税收征管法》规定纳税人有诸多权益但是许多权益保障缺乏法律程序上规定。
目前除税行政处罚对纳税人陈述权、申辩权具有程序上保证其他环节纳税人陈述权、申辩权存程序性缺失纳税人无处说理现象依然存。
如税法没有规定由税人员原因导致纳税人隐私和商业机密泄漏具体处罚措施旦发生类事情纳税人相对处弱势再加上维权渠道不够顺畅纳税人只认倒霉。
（二）税收征管刚性定程上侵犯了纳税人合法权益 近些年税机关“管理控制”痕迹仍然比较明显出台了量强化税收管理件这些件制定般不会把保障纳税人合法权益因素考虑虽然达到了加强税收管理目但也增加了纳税人不必要担。
如每年税收检都要统检几行业不论企业规模税法遵从高低都要“遍”做法无形增加了征纳成。
这种税收管理幅宽、普遍强调管理刚性方法其实质是种防心理和不信任纳税人容易发生应该加强管理不用“猛药”应该优化却成“人得病吃药”对象纳税人遵从下降风险就会然而然地加。
（三）执法不规性和随性给纳税人维权工作带较风险 目前受执法识、执法环境、征管手段等因素影响导致纳税人税收担存不够公平问题。
从税法执行情况看尽管《税收征管法》规定任何机关、单位和人不得违反法律、行政法规规定擅做出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税定。
但实际工作些地方“唯收入论”支配下“寅吃卯粮”扰乱了税收秩序纳税人减、免、退税权益难以全面保障。
从外部税收环境看些地方政府从局部利益出发实行地方保护主义违背市场济规律导致税不公这是对纳税人合法权益普遍性损害。
从执法人员素质看别税人员滥用权力、侵害纳税人合法权益事件还定程上存。
有税人员工作方法和手段仍然粗放执法程以补代罚、以罚代刑；定额评定、税收行政处罚、减免退税审批等环节行使由裁量权弹性较、宽严失造成了纳税人税收担人不公。
（四）社会化维权机制不够规 维护纳税人合法权益是系统工程要全社会广泛参与。
从纳税人身看虽然些地方和行业建立了纳税人己维权组织但作用发挥得不是很更多地方根没有这样组织纳税人我维权基处种然状态。
从税机关看税机关承担着税收执法与权益保障双重责任维权方面既当“裁判员”又当“运动员”难以纳税人公正公平维权。
从介机构看目前税代理介机构质量良莠不齐税代理介机构完全走上市场还无力承担保障纳税人合法权益重任。
（五）维护纳税人合法权益识不强 是税收管理活动普遍存着重管理、轻维权思想。
税机关和税人员“官位”识浓厚往往凌驾纳税人上与纳税人不能保持平等法律关系损害纳税人合法权益事情有发生。
长期以人们普遍认涉税维权事情属税部门或法律部门处理忽视了政府部门、介机构、新闻媒体和纳税人身作用没有形成社会合力影响了维权工作进程和质量。
由受国传统化等多种因素影响人们习惯性地强调人对社会、对他人承担责任和义多对人权益强调、界定和保障较少加长期税收法律和实践忽略了纳税人权利人身份缺乏我维权识就成了社会普遍现象。
三、保障纳税人合法权益几建议 （）更新理论改变观念确立征纳双方平等法律地位。
随着加入和社会主义市场济快速发展,“征纳双方法律地位不平等”传统观念必须抛弃税收法律关系必须植入新理念。
征纳双方法律地位不应该有谁居主、谁居从分征纳双方关系应当建立相平等、尊重、诚信基础上税收法律关系要始终体现平等观念要通税收立法确定纳税人权利具体分配税收征纳程权利和义税机关行使职权围不得超国宪法和税法规定围。
实际税收征管程税机关应觉变观念树立与纳税人平等识尊重并维护纳税人权益。
我国从依法治税现实出发针对纳税人缺少法律观念和纳税识不强等情况税收宣传、教育上重纳税义宣传教育忽视了纳税人权利宣传税部门历年税法宣传月主题确定上都体现出这种宣传思路。
对必须予以改进是加强对纳税人税法宣传和辅导培训使纳税人及了税法立、改、废情况正确理税法原则和精神明确己权利和义。
二是容上要重纳税义教育基础上应增加“权利”识宣传教育使纳税人己明白己市场济主体地位明白己税收法律关系地位知晓纳税人权力是公民权利重要体现。
三是宣传方式上要从纳税人角用循循善诱方法树立其权益识引导和培养纳税人我保护、我管理能力。
近年税部门优化虽然取得了很成绩但与真正义上还有很差距。
要法律上明确纳税人是税机关义既不履行义法律责任。
二要研究税机关纳税人具体容和基标准并结合实际工作认真进行考核。
三要优化税制促进税制型向直接税型适当使用累进税率实行综合申报推介价外税深化税费改革。
四要健全纳税人体系包括完善税咨询搞纳税辅导简化办税程序提高效率加强对税机关纳税人监督等。
政府官员腐败是纳税人敌要加强对权力监督防止权力缺位、越位和腐败。
对税官员要提倡勤政廉洁反对腐败反对侵犯纳税人合法权益把反对偷税行作己职责。
通建立完善税收执法责任制加快建立相监督、相制约新型征管体制加强对税收执法权监督制约强化社会监督全方位构建对税执法监督制约机制。
开展税纪律监察检部失职和外部偷漏税行只有反偷、漏税才能更地保护广依法纳税人合法权益。
要法制建设管理体制和规营方面进步完善充分发挥介机构作用。
另外各级税机关要采取措施切实落实征管法赋予纳税人各项权利无论是从国际验看还是从国税收工作实践看保护纳税人合法权益都是渐进程要不断思考不断探讨不断完善。
税部门要宣传税代理作用支持税代理机构开展工作使更多纳税人了税代理并通税代理维护己合法权益。
今应从法律上进步明确纳税人享有合法权益新修订《税收征收管理法》对纳税人权利明确有了较进展明确规定了纳税人知情权保密权申请减、免税和退税权对税行政定陈述、申辩权提起行政复议、行政诉讼权请国赔偿权对税违纪、违法行检举、控告权但仍不够应对其进步修改、完善和补充并减少弹性使更具有适用性稳定性便操作性。
税收作国财政收入基和保证依法治税是做税收工作核心和灵魂是确保国税收收入有效发挥税收杠杆作用前提发展社会主义市场济条件下有着不可替代重要地位和作用。
依法治税是依法治国精神税收领域具体体现是指依照有关法律管理税收即实现通常说征税遵从和纳税遵从指征纳双方觉遵守税法觉履行税法规定权利和义。
依法治税作税收工作基原则和税收事业发展根方向既是贯彻依法治国建设社会主义法制国要也是建设和发展社会主义市场济必然要。
我公司是农业产业化重龙头企业和国级扶贫龙头企。
近几年得到了税部门涉农优惠政策扶持减免增值税、企业所得税。
特别是得到福绵地税局减免企业所得税政策扶持我公司更加了对可持续生产投入。
007年开始福绵区成镇村租山地500亩新建了巨东公司二种鸡场。
并新建、扩建型孵化厂改造年产万吨饲厂并投入706万元用畜禽粪便污染防治和化利用项目初期建设年处理畜禽粪便000吨产生沼气已80户公司员工及部分“公司+农户”养殖户生活用能问题取得了良环境效益、社会效益、济效益。
我公司除以基地生产方式饲养种鸡、蛋鸡以及种猪外还以“公司加农户”形式带领农民饲养肉鸡肉猪致富。
000年我公司开始以 “公司+农户”模式带领农民饲养肉鸡以已先市、市、市、市、市、市等推行“公司+农户”营模式投发展养殖业。
007年起我公司充分发挥农业产业化重龙头企业优势以“公司＋农户”模式扶持福绵管理区石律等9贫困村贫困农户养鸡使他们尽快脱贫致富。
贫困农户只交少量定金便可从公司领取鸡苗回饲养所饲、兽药、疫苗等全部先由公司记帐提供养户不须交付现金公司还派出技术员进行指导并举办培训班给他们传授养殖技术知识或安排他们到公司养殖基地跟班学习。
公司对农户产品按协议保价回收。
成了带动福绵管理区地方济发展龙头企业。
我公司把政府扶持金全部用扩再生产并继续以“公司 +基地+农户”管理模式带动当地农民走上致富路。
我相信随着税收法治进程推进随着纳税人维权识提高纳税人权益保护体系必将不断完善纳税人权益维护也必将迎全面发展新局面。
让我们“税收发展民生”主题下依法诚信纳税共建和谐税收推动济发展社会全面进步进程做出我们应有贡献。