优化提升营商环境工作总体方案(最新)_1
优化提升营商环境工作总体方案 全面贯彻落实X新代国特色社会主义思想、党X精神和《X市优化提升营商环境十行动方案》加快完善公平竞争市场建设有效降低市场运行成改善营商环境和创新提升环境保障能力不断提高企业质量和水平努力营造更具吸引力法治化、国际化、便利化营商环境全面推动我县新轮改革开放制定如下总体方案。
、总体要 深入贯彻落实X关加营商环境改革力重要指示、X对X 省优化提升营商环境“十行动”重要批示精神按照《X市优化提升营商环境十行动方案》安排部署坚持问题导向、目标导向、效导向以深化“放管”改革重要抓手精准制定批优化提升营商环境推进措施明确任清单、清单和责任清单以不我待历史担当、锲而不舍钉钉子精神、抓到底改革韧劲力争通3年左右努力把X打造成X投环境优良新高地营商环境和竞争力指标达到市上游水平县域（含区）营商环境综合评比不低前60位。
明确整体推进目标发挥目标引领作用。
二是突出重。
突出问题导向着力重领城及行业窗口单位存突出问题。
三是分步实施。
结合市上任目标和我县实际按照轻重缓急明确推进限分年推进实施。
四是合力推进。
成立领导组牵头抓总统筹谋划分部门实施做到街接有序、推进有力确保营商环境水平整休提升。
三、目标任及推进步骤 （）总体目标 围绕市场和企业反映集准入门槛高、办理事项多、流和复杂等突出问题通3年左右努力从开办企业、办理施工许可、获得电力、获得用水、获得用气、获得络、册商标申请专利、获得信贷、登记财产、缴纳税费、跨境贸易、政府平购、交通、保护投者、执行合、办理破产、销公业、工程建设项目审批、治安环境、人才引进等方面入手深入问题症结切实企业和群众提供办事便利建设我县现代化济体系、促进高质量发展奠定坚实基础。
（二）分期目标及推进步骤 、按照全省统安排部署X年月启动全县优化提升营商环境“0+”行动实施方案。
即《X县简化企业开办和销程序行动实施方案》《X县简化施工许可证办理程序行动实施方案》《X县方便企业获得水电气行动实施方案》《X县降低企业运行成行动实施方案》 《X县方便企业办理不动产登记行动实施方案》《X县降低企业获得信贷难和成行动实施方案》《X县优化企业纳税行动实施方案》《X县提升企业跨境贸易和投便利化行动实施方案》《X县营商环境监测评价行动实施方案》《X县优化提升营商环境专项督行动实施方案》和《X县优化提升营商环境十行动宣传报道方案》。
、根据实际要X年7月份开始陆续启动“工程建设项目审批”“获得络”“册商标”“申请专利”“政府采购”“保护投 者”“执行合”“办理破产”“治安环境”“人才引进”等其它优化提升营 商环境实施方案。
四、责任分工 县发局优化提升营商环境工作领导组领导下具体责优化提升营商环境整体方案起草承担全县营商环境建设统筹谋划、督导检、综合考评和舆论宣传等协调指导工作做县优化提升营商环境工作领导组办公室日常工作并牵头责方便企业获得水电气和降低企业运行成行动实施方案落实工作。
县工商局牵头责简化企业开办和销程序；县住建局牵头县行政审批局配合责简化施工许可证办理；县国土局牵头责方便企业办理不动产登记；县人行牵头责降低企业获得信贷难和成；县国税局和地税局牵头责优化企业纳税；县商局牵头责提升企业跨境贸易和投便利化；县统计局牵头责县城营商环境 监测评价体系建设；县委宣传部牵头责优化提升营商环境宣传工作。
五、组织保障 （）加强领导完善机制 参照市上做法成立X县优化提升营商环境工作领导组组长由常副县长担任副组长由分管副县长担任相关部门把手成员。
领导组办公室设县发局主要责全县优化提升营商环境各行动方案推进落实工作承担全县营商环境建设统筹谋划、协调指导、督评估和综合考评工作。
领导组下设“八办四组”“八办”即简化企业开办和销程序办公室、简化施工许可证办理程序办公室、方便企业获得水电气办公室、方便企业办理不动产登记办公室、降低企业获得信贷难和成办公室、优化企业纳税办公室、提升企业跨境贸易和投便利化办公室、降低企业运行成办公室八办公室由相应部门主要责人担任分别责相应行动方案推进实施。
“四组”即综合协调组、统计监测组、调研问效组和专项督组四组组长分别由县发局、县统计局、县考核办、县督室责人担任分别责优化提升营商环境涉及综合协调、统计调、调研究、全程督相关工作。
领导组及“八办四组”建立“月分析、季评、年总结”和定期会商、定期通报机制。
各单位要充分认识营商环境建设重要性和紧迫性各单位局长区域营商环境工作责任人成立区域营商环境工作领导组及相关机构6月下旬前制定印发营商环境相关实施方案并责推进落实。
6月底、9月底、月底前分别向县优化提升营商环境工作领导组报告区域营商环境工作进展情况。
（二）夯实责任全面推进 优化提升营商环境涉及牵头部门主要责志作县区、行业营商环境建设责任人要当“施工队长”对涉及问题要亲协调对重任亲部署对政策出台亲把关。
聚焦地区、行业营商环境“痛”“堵”“难”问题着力推出批能叫得响、立得住、成效明显、群众客商认可硬招实招列出清单挂账整改确保取得实效。
优化提升营商环境工作涉及县直牵头部门、配合部门和各乡镇全部纳入考核管理体系考核权重35分实行季通报、半年全年考核。
（三）加强调研全程督 对全县营商环境建设重问题进行调研究学习借鉴先进单位成功验和做法全县营商环境建设提出政策性建议。
针对各领域营商环境建设开展跟踪调研问效及掌握工作进展并按季分别拿出每季调研问效分领域报告和总报告。
按照《X县优化提升营商环境专项督行动方案》对各乡镇、各部门贯彻落实优化提升营 商环境情况进行全程督、长效督和节督对发现问题线进行实地核并督促整改。
（四）强化引导营造氛围 县委宣传部和新闻媒体通多种形式全方位、多角宣传优化提升营商环境改革政策加强宣传引导筛选批营商环境型案例积极宣传复制推广。
集曝光批型案例通报批不作、乱作、慢作行；县纪委、公安局、住建局等部门继续深化规市场秩序“+6”行动计划围绕“五打击六加强”持续加工作力严厉打击各类破坏市场秩序违法违规行向企业和社会充分展示我市优化提升营商环境心和力。
县委信办责及向各部门反馈信息和答回应社会关热难问题深入发动群众参与战略谋划、环境建设、效评价实现共谋共建、共管共享让企业和社会充分了改革政策营造全社会关、支持、参与营商环境优化提升良氛围。