天津冶友德 [对以德冶税的再分析]
对“以德冶税”再分析、科学地把握“以德治税”精神实质税系统是国重要济执法部门担着税收法制建设和道德建设双重任从税收工作客观实际出发确立“以德治税”指导思想切实加强干部队伍思想道德教育是“以德治国”重要思想具体体现。
应着重把握“以德治税”精神实质和科学涵增强四方面认识、“以德治税”是税系统加强社会主义思想道德建设重要举措。
税部门和广税干部肩着贯彻执行党路线、方针、政策和依法治税重任定程上代表着党和政府形象是精神明建设重要窗口税收工作应力扶持和弘扬先进化限制和抵制不良化人民群众树立起明、高效、廉洁、公正税工作者形象通坚持依法治税、力组织收入、支持济建设、提高队伍素质实际行动不断地弘扬民族精神和国聚财、民代精神确立“以德治税”思想道德观念形成良税收道德风尚促进物质明和精神明协调发展。
道德和法律、制样对济活动各种不正当、违法乱纪行具有制约作用。
可以说市场济既是法制济也是道德济。
税收作调节收人分配和宏观调控济重要杠杆是生产关系组成部分必然会影响和制约着生产力发展。
深化税收制完善税收制理顺收入分配关系强化税收征管保证税收法律、法规贯彻执行都必须把促进生产力发展作基适应社会主义市场济发展创造更加适宜环境。
众所周知人是生产力和生产关系活跃因素人类所有道德规都必须依靠人遵守和实现。
税收工作者作相对独立和特殊群体他们言行举动都渗透到税收济生活每环节必须依靠定职业道德规约束和统干部执法行所以确立合社会主义市场济发展方向“以德治税”指导思想不仅是税收工作质要也是顺应代发展与进步必然选择。
从某种义看依法治税重惩罚那些已违犯税收法律法规人而以德治税则是重教育那些尚违犯税收法律法规人前者是以税法权威性和强制性规社会成员涉税行者则是通道德感召力和劝导力提高社会成贩思想认识进而觉地遵守税收法律法规二者主要功能和终目都是维护税收秩序、规税收行。
“依法治税”和“以德治税”二者相辅相成彼促进缺不可也不可偏废。
如不力提倡“以德治税”道德就会失思想就难统人心必然混乱“依法治税”就会失基础无法施行；如不严格“依法治税”对违犯税收法律、法规行惩处不力“以德治税”以难以持久。
因正确处理“依法治税”与“以德治税”辩证关系必须排除这样错误观那就是认强调“依法治税”就只能谈法律而不能谈道德觉或不觉地将“依法治税”与“以德治税”对立起忽视了“以德治税”重要性。
从改革开放实践看依法治税确实取得令世人瞩目成就与相比税收思想道德体系建设方面却暴露出诸多不容忽视问题。
由人主义、拜金主义和享乐主义腐蚀道德败坏和税收秩序失现象日趋严重以致金华、潮汕等地出现了起又起税干部参与或通谋偷税骗税世纪案。
不仅影响了正常税收秩序妨碍了我国济建设正常发展而且败坏了社会风气和道德风尚严重破坏了税形象干扰了税收法制化建设顺利进行这已成当前税收工作迫切要问题。
“以德治税”正是从我国当前税收工作现实问题出发而提出战略部署。
无论是奴隶社会还是封建社会“德治”都是专制政治体制耦合起因也就逃脱不了“人治”窠臼。
而我们今天所强调“以德治税”是建立社会主义法制建设和《公民道德建设实施纲要》基础上新型“德治”观强调是坚持以人民核心以集体主义原则以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义基要以税收法律法规、税收职业道德、职业规和济建设着力并把这些主要容具体化、规化使成全体公民、全体税干部普遍认和觉遵守行准则。
强化“以德治税”观念程我们应始终不渝地强调全心全人民宗旨所以这样是因它是区别其它任何社会制“德治”观重要标志是社会主义道德体系核心和基石是社会主义税收“取民用民”根体现。
二、以德治税”是加强税干部队伍建设要从税收工作实际出发确立“以德治税”指导思想强化思想道德建设构筑税系统思想道德体系对全面提高干部素质加强干部队伍建设具有非常重要义。
建立和发展与社会主义市场济相适应税收思想道德体系是发展先进化重要环节和心容是税机关贯彻落实“三代表”重要思想具体行动。
面对出现新情况、新问题税收工作适应济全球化及应对国不足济运行态势要建立与国际济接轨适应济形势变化更加科学、完善税收体系和税制结构更要尽快提高税干部业水平和整体素质；日益突出偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀斗争赢得胜利要进步加反腐倡廉工作力等等。
所有这些都要支具有较高思想道德品质和模遵守税收职业道德高素质干部队伍完成。
、加强思想道德建设是改善税干部队伍现状和提高干部队伍素质必然选择。
近几年全国税系统坚持“两手抓、两手都要硬”方针贯彻落实“依法治税、从严治队”治税思想税干部队伍税收工作实践受了锻炼和考验其主流是。
但也不能忽视存问题是违法违纪案要案呈上升趋势凡是重涉税案件都有税人员通谋参与；二是了谋取团体利益混淆入库级次、截留央收入、挪用发票保证金、超围提取代征手续费、擅截留税款私设金库行屡禁不止税收执法存较随性；三是作风华而不实搞形式主承认错误弄虚作假报喜不报忧；四是行举止不规税容税纪不整仍存“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五是部分唯权是瞻把“权”、“官基”看偏了或患得患失或贤妒能或喜功或阳奉阴违·既不能用作风选人又不能选作风人。
要改变目前这种现状使干部队伍存这些问题得到有效就必须建立和完善税收道德体系充分发挥道德说和感化功能充分利用道德激励方式才能全面提高干部队伍整体素质。
面对权利、地位、利益考验和金钱、物欲、美色诱惑如每税干部都能够觉地运用社会主义道德标准和税收职业道德要约束和规己就能够“咬定青山不放松”永葆共和国税官清正廉洁、国聚财色。
如忽视己道德修养提高或形形色色诱惑面前怀疑、改变甚至否定正确道德原则就很容易使己蜕化变质。
纵观这些年被处腐化堕落税干部无不是思想上丧失原则生活上道德败坏工作违法乱纪其教训足以使人警醒。
人若不以德修身思想道德防线旦崩溃无论我们制定多少制、法律、法规他都会私欲驱使下做出损害党和人民群众利益事甚至不惜铤而走险以身试法。
三、构筑税系统思想道德体系主要途径要以“三代表”重要思想指导把实施“以德治税”先进化发展方向紧密系起把“依法治税”与“以德治税”辩证关系有机结合起税系统部开展广泛、深入、切实、有效宣传教育充分领会“以德治税”精神实质真正使“以德治税思想和理论深入人心并工作潜移默化生根开花。
二要结合《公民道德建设实施纲要》实施发挥税系统垂直管理优势积极研究道德建设规律确定税系统思想道德建设目标和任加强领导统筹规划完善措施扎实推进。
调动税系统宣传教育、组织人事、纪检监察和工、青、妇等各部门力量紧紧抓住各方面不特充分发挥各优势把各具特色、耐心细致思想道德教育融丰富税收实践全系统形成道德建设强整体效应。
三要根据税部门干部群众工作、生活和思想实际针对干群关心热难问题把道德建设与形式多样基层思想政治工作结合起与生活活泼群众性精神明创建活动结合起进步开展争创“青年明”、“明单位”、“明办税厅”和创建“明行业”活动税干部开展争做“人民满公员”和“纳税人满税员”活动开展岗位竞赛、岗位练兵通“明示窗口”、“共产党员示岗”和“巾帼建功示岗”竞赛及总结创建明行业验、做法、型提高道德境界升华精神情操鼓励税干部积极投身到开创税收事业新局面工作实践。
四要和干部人事制改革结合起。
集力量抓领导干部特别“把手”监督管理着重要放选人用人上“用作风选人选作风人”加强对干部选拔任用干部监督建立必要责任追究制对用人失察失误造成严重要追究责任从根上防止出现“吏治腐败”。
干部提升、任免、考核和业绩评定要坚持“德才兼备以德先”标准要克重“才”不重“德”偏向把能否道德上以身作则并起到模作用作考核干部政绩和业绩重。
五要多管齐下延伸辐射整体推进。
社会公德、职业道德、庭美德是社会主义思想道德体系基落脚和支撑因我们要把思想政治和道德建设工作向税机关外、“八”外和庭社区外延伸做到齐头并进全面发展增强工作针对性和实效性。
要按照党风廉政建设制和要严格管理狠抓落实使广税干部真正树立起正确世界观、人生观、价值观增强明辨是非能力觉抵御各种腐朽思想诱惑和侵蚀牢记人民宗旨切实从思想上代表谁利益、谁掌权、谁问题切实做到重、警、省、励不断增强遵守道德规觉性提高身思想道德修养努力成先进思想道德表率成税收事业流砥柱。
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