【城管局对县城市容环境的调研报告】 城管局市容市貌
了积极创建省级明县城切实提升城市形象根据县委宣传部部署及要针对城区市容环境存突出问题县城管局分成三工作专班分别对建东道市政基础设施、城区林绿化、城区占道营等突出问题进行了专题调研。
县城建东道是××对外开放重要交通要道直接形象××对外形象定程上制约着××济发展。
日前县城管局组织专班对建东道（庙嘴出口——九里隧道）市容环境进行了专题调研依照明县城创建标准初步梳理出该路段存主要问题和差距。
（）、突出问题。
、基础设施损坏严重。
是道路路面多处破损部分路面裂口较致使路面整体不平既影响车辆行驶安全又严重影响市容观感成明县城创建工作“硬伤”。
二是建东道两侧人行道毁损人行道地板砖破旧残缺有地段没有铺设地板砖有些地段被随开挖。
三是沿街减速带多条长约五公里城区道路竟设了近0条减速带影响交通畅通造成车辆路面抛洒情况严重不利环卫清扫致使建东道路面灰尘、渣土刻残留老姓见较。
、沿街市场市容较差。
建东道两侧仅车辆维修、车辆配件门店就接近80其招牌简陋、陈旧、残缺地面油迹斑斑设备落摆放杂乱无没有固定停车场临街占道、出店营现象十分严重严重影响明县城形象。
3、林绿化层次不齐。
沿街绿化受损很多地段绿化残缺不全仅有绿化档次低没有及修剪、科学养护导致两侧杂草丛生部分路段甚至没有绿化。
如北山超市门前空闲地要重新绿化隧道出口绿化要提高档次给宾展示××印象。
（二）、整治建议。
、进步加强维护建东道市政基础设施其直接影响××对外形象。
尽快修缮毁损路面做到道路平整、整洁、美观。
交警主管部门加强车辆交通安全监管前提下尽量减少不必要、影响车辆正常行驶减速带。
、下心整治建东道车辆维修市场。
对要重管理。
建议交通运管部门牵头交警、城管、工商、卫生等部门参与组成工作专班进行综合整治形成强有力声势。
对没有维修许可证门店律取缔有维修许可证门店要必须有固定场所做到营不出店、不占道、招牌及更新不影响市容。
建议把车辆维修市场逐步引导到三溪路带营。
对沿途打碑、建材市场进行规。
3、力提高绿化水平。
把建东道打造成××重要对外“绿色通道”做到高标准规划、高标准建设使建东道绿化达到县城心区绿化水平给宾展示国林县城印象。
尽快修缮残缺、受损人行道对部分受损严重路段要及翻新。
（）、基情况。
××县城现已建成各类绿化总面积7305万平方米其公共绿地950万平方米庭院绿地58万平方米防护绿地535万平方米街道绿地773万平方米生产绿地万平方米行道树503株。
县城绿地率3559%绿化覆盖率3733%人公共绿地面积3平方米。
（二）、存主要问题。
财政预算绿化维护管理费每年0万元低定额标准和宜昌市其他县市区平标准。
是责任主体单位对其办公、住宅区绿化管理费投入不足普遍低物价部门核定物业管理费用标准。
二是物业管理公司责任识不强重环境卫生管理轻林绿化管理除草、修剪、病虫害防治等日常维护管理措施不到位绿化管理质量低下。
是由机构改革、企业破产改制等原因导致责任主体不明庭院绿化无人管理长期荒芜逐年退化。
二是部分商品房住宅区建立物业管理机制庭院绿化无人管理如秭城住宅区、庙嘴和私营济区。
．茅坪区围绿化建管质量不高。
茅坪化游等公共绿地长期无人管理茅坪学住宅楼、茅坪林业等空地进行绿化建设长期荒芜杂草丛生影响了茅坪区整体绿化环境。
由责任主体不明、投机制不健全等原因县城建成围居民基无绿化建设居民空闲地、边坡等地长期耕种影响了居民整体人居环境。
（三）、相关整治建议。
建议有财政部门、林绿化部门共调研核定县城公共绿地维护管理费用标准适当增加财政预算额提高公共绿地维护管理质量水平。
加投入和监管力。
是建议县政府督促各行政、企事业单位要健全绿化管理己投入机制确保责任区庭院绿化质量不下降。
二是房管部门要加对物业公司监管力林部门要加指导力增强物业公司责任识促进庭院绿化管理质量提高。
3明确责任主体。
是建议将破产改制企业住宅区责任主体不明无人管理庭院绿化（3869平方米）统纳入财政预算由林部门按公共绿地标准责日常维护管理。
二是房管部门、茅坪镇、社区居委会要加完善商品房住宅区物业管理机制工作力协助成立业主委员会将庭院绿化纳入物业管理围。
建议由茅坪镇责对茅坪区围公共绿地日常维护管理对空闲地进行绿化建设编制城区居民绿化建设规划方案逐步实施不断改善居民整体人居环境。
（）、现状及原因。
我县城区占道出店现象较普遍城区（不包括九里以下口径相）共有367固定营店铺都有不程出店营现象；流动摊贩、无证设摊摊主、卖菜农民等占道营行每天300多人次以上其农民、生营者等提篮叫卖蔬菜、水占道营行每天30多人次以上；城区60餐饮营者都有出店占道营行出店占道营餐饮产生环境与噪音污染严重影响了市民正常生活对环境污染也严重。
是菜市场与校周边占道出店营现象较突出；二是平湖南路与桔颂路餐饮店、建平路摩托车销店、杏花村铝材加工、西楚路木材、石碑加工、信合宾馆周边水摊车、二医院门处占道售卖盒饭等都是占道营问题十分严重行业与区域；三是茅坪区占道出店营问题严重区所有营店铺都有不程出店营行流动商贩占道营行也极普遍。
究其原因是城区没有水批发市场水商贩无营场所；二是部分餐饮店营场所太不得不出店营（如防保心对面几早餐店只有56平米面积根无法室营）；三是近几年进城营水、蔬菜等生农民、下岗工人、陪学生长越越多城管部门先开辟几临营场所已无法容纳越越多营者；四是这些营者多低收入弱势群体生存条件恶劣使他们形成了对政府管理不满不愿从管理和执法人员“打游击”又加其明素质较低不懂法不守法给各部门执法管理工作带了很难。
（二）、整治措施及建议。
要做到归店营店门外不得堆放、悬挂任何物品始终保持临街面市容整洁。
要对办理卫生许可证餐饮营律实行取缔建议由县卫生局牵头县工商局、城管局等部门配合。
是建议由多部门合选规划委员会审核把关县城区增设货市场和水批发市场。
二是建议工商、卫生部门严把餐饮店办证关口对不具备营餐饮业条件律不予办证；办证前报环保、城管部门签署环境卫生及环境噪音污染方面相关审批见；按照“谁办证、谁管理”原则加对餐饮营者监管力对已办证但条件不合或不守法、守规营餐饮营户律依法吊销其营证件；三是建议工商部门拟出全面、操作性强商业店铺营管理办法并报县政府批准方便各部门对其进行管理。