关于建立完善安全生产风险防范机制的意见|服务风险防范机制

关建立完善安全生产风险防机制见 各单位、街道、乡镇场     加强安全生产工作建立完善安全生产风险防机制有效防安全生产事故发生切实保障人民群众生命、财产安全根据有关法律法规规定结合城市管理工作实际现就建立完善安全生产风险防机制提出以下见      、总体要     坚持以人、安全发展理念。

按照“安全、预防主、综合洽理”方针切实强化责任识、依法监管识、风险防控识全面促进安全生产科学规、有力有序开展确保市安全生产形势稳定。

二、建立完善安全生产责任体系     （） 建立完善市领导班子全员安全生产责任制。

全面落实安全生产“党政责、岗双责、失职追责”制党政主要责人是市安全生产工作责任人对安全生产工作全面责任；分管安全生产工作领导具体责任；其他分管领导分别对分管围安全生产工作具体责任。

坚持把安全生产工作作领导班子成员工作绩效考核重要容建立完善安全生产工作目标考核责任机制、动态考核机制和奖惩机制。

每季定期召开专门会议分析安全生产形势及研究市安全生产工作重问题切实加强对市安全生产工作组织领导和监督管理。

（二）建立完善各单位、街道、乡镇场责人安全生产责任制。

根据各单位、街道、乡镇场职能职责按照“谁主管、谁责谁审批、谁责”和“管行业必须管安全、管生产营必须管安全” 原则对其分管业围安全生产工作实施监督管理。

各单位、街道、乡镇场主要责人是安全生产工作责任人对安全生产工作全面责任；各单位、街道、乡镇场分管责人对分管围安全生产工作具体责任。

坚持把安全生产工作作各单位、街道、乡镇场工作绩效考核重要容每月定期召开会议分析分管业围安全生产形势及研究安全生产工作问题切实加强对分管业围安全生产工作监督管理。

（三）建立完善以单位法人代表核心安全生产责任制。

各单位、街道、乡镇场是安全生产主体必须依法履行安全生产主体责任。

各单位、街道、乡镇场法人代表是安全生产责任人必须履行安全生产法律法规规定职责对单位安全生产全面责任。

切实加强安全生产工作领导严格安全生产管理建立安全生产管理机构配备安全生产管理人员建立完善从主要责人、其他副职领导、到科室、岗位安全生产责任制实现单位安全生产人人有责建立完善安全生产绩效考核责任机制、动态考核机制和奖惩机制确保单位安全生产责任落实。

三、建立完善安全生产管理体系     （）建立完善安全生产管理机构。

各单位、街道、乡镇场要设置安全生产管理机构充实监管人员适应各单位、街道、乡镇场系统安全生产管理工作要；要明确位领导分管安全生产工作确定名工作人员具体责安全生产工作。

落实相应工作费和必要装备设备提高基层安全生产监管能力适应安全生产管理工作要。

（二）建立完善安全生产管理制体系。

各单位、街道、乡镇场结合职能职责建立健全以安全生产责任制核心安全生产制体系构建安全生产长效机制。

各单位、街道、乡镇场要结合行业特依据国有关行业安全生产管理标准和规建立健全以标准规、程序控制、程管理核心安全生产管理标准体系实现安全生产管理科学化、规化、标准化有效防安全生产事故风险。

（三）建立完善安全生产目标控制指标体系。

根据市政府下达我局安全生产年控制指标逐级分下达安全生产控制指标把安全生产控制指标纳入全局城市管理目标考核奖惩体系实行“票否”。

（四）建立完善安全生产督检机制。

紧紧围绕全市管理安全生产形势和问题以落实安全生产责任核心针对行业特、管理对象、不季节安全生产事故易发、关键和高发领域采取定期督检、应急督检、跟踪督促检相结合方式通高频现场督检督促各单位、街道、乡镇场、生产企业和人强化安全生产责任识落实安全生产制措施规安全生产行整改安全生产隐患问题实现安全生产督检科学化、常态化、规化。

（五）建立完善安全生产隐患排治理机制。

按照国和治区、州市有关安全生产隐患排标准结合单位实际制定安全生产隐患排标准做到安全隐患排治理工作有可循、有据可依。

积极推进全局系统安全隐患排治理信息系统建设建立安全生产隐患排治理电子信息台账对隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理实现安全隐患排治理层级监管提高监管工作针对性和有效性。

（六）建立完善安全生产风险评估机制。

根据市重策、重工作、项目建设和维护作业建立健全安全生产风险评估制对重策、重工作、项目建设和维护作业工作可能发生安全风险进行综合评估根据评估安全生产风险情况采取有效措施建立防控机制切实避免发生安全生产事故。

四、建立完善安全生产应急管理体系     （）建立完善安全生产应急预案体系。

依据市政府有关安全生产应急预案编制市安全生产应急预案；各单位、街道、乡镇场依据市安全生产应急预案结合职能职责、行业特编制安全生产应急预案形成上下衔接和具有科学性、针对性、可操作性安全生产预案体系。

（二）建立完善安全生产应急救援体系。

各单位、街道、乡镇场按照安全生产应急预案围绕应急响应、指挥协调、现场管理、应急保障、信息发布、医疗救护、善处理等环节加强安全生产应急管理建立安全生产预案培训、应急指挥、抢险队伍、物储备和应急演练等应急救援工作机制形成统指挥、快速反应、有力有序、科学处置应急救援工作格局。

（三）建立完善安全生产预警机制。

紧紧围绕市安全生产工作结合职能职责、行业特和季节因素建立定期研判安全生产工作机制分析安全生产形势对安全生产事故易发、关键、高发领域可能出现安全生产事故和灾害进行预警预判采取预防控制措施切实有效防控安全生产事故发生。

五、建立完善安全生产责任追究体系     （）建立完善安全生产奖惩机制。

把安全生产纳入全各单位、街道、乡镇场和干部绩效考核体系逗硬奖惩票否。

（二）建立完善安全生产监管问责机制。

安全生产管理工作对安全生产监管责任、监管工作不落实安全生产督检不到位导致出现安全生产重隐患、重问题和重隐患、重问题不按要和规定限进行整改有关责任人进行通报批评和问责处理。

（三）建立完善安全生产事故责任追究机制。

按照安全生产事故“四不放”原则建立完善全局系统安全生产事故责任追究制对不认真履行安全生产监督管理职责、失职渎职导致安全生产事故发生依法追究相关责任人责任。