【关于公安辅警队伍建设管理情况的报告】辅警队伍建设
关公安辅警队伍建设管理情况报告 、公安辅警队伍发展 公安辅警是政府出组建、公安机关直接管理使用社会性专业化警辅助力量。
八十年代初队员主要由企事业单位选派；九十年代初采取“有钱出钱”、“有力出力”形式又以收取防费等形式向社会招聘。
近年随着济社会快速发展面对日趋严峻治安形势和警力严重不足实际全市公安机关积极构建新型警辅助力量公安辅警队伍发展逐步呈现职业化、正规化良态势。
长期以我市公安辅警队伍建设市委、市政府高重视下费保障、教育管理等机制得到不断完善队伍规模逐年壮目前我市公安辅警队伍已发展至835名。
主要表现 是职责逐步予以明确。
确保辅警人员更地履职尽责更地发挥辅助公安管理作用008年我局专门出台了辅警队伍管理规定进步限定了辅警非执法、非涉密类岗位从事技术保障、辅助管理等工作围明确了工作职责。
目前辅警主要从事治安巡逻、交通秩序维护、0接警、治安监控监看、络维护以及打、驾驶、训犬、制发证件等工作。
二是费逐步得到保障。
建立了人头费保障机制由党委政府核定人数由市、镇两级财政落实保障。
按照岗位技术要和工作量分类确定工标准并按国规定办理社会保险保障其退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得助和补偿。
实行国规定工制和休假制。
三是招录逐步趋规。
我们坚持公开、平等、竞争、择优招聘原则由政工部门和用人单位共组织根据岗位和条件严格按照报名、初审、面试、体检、政审、录用等程序进行招录。
对拟聘用人员按照《劳动法》和《劳动合法》规定依法与用人单位签订劳动合。
聘用由用人单位组织岗前培训合格正式上岗。
四是管理逐步走向有序。
着“先审批、使用”和“谁使用、谁管理、谁责”原则进步明确了各单位辅警管理要。
健全和完善了辅警管理机制先制订了《辅警队伍管理三项制》、《辅警队伍规化建设考核办法》、《辅警队伍警容风纪规定》、《规辅警工伤认定程序规定》等规制通建立制规辅警队伍教育管理。
出台了带薪休假、定期体检、伤病慰问等善待辅警举措努力从政治上、工作上、生活上更地关心辅警增强他们职业荣誉感和归属感营造拴心留人工作环境。
当前道路交通日益发达周边地区治安对我市辐射明显流窜犯罪突出社会面治安防控面临较压力。
全市治安防控体系辅警队伍发挥着重要作用方面他们民警带领下承担着全市外围及市各级治安卡口堵控任；另方面承担着市区街头、乡村道路、居民区、企业周边等地区治安巡逻任还是各派出所勤指挥室二级指挥体系主要力量从事着全市治安监控系统监看工作担着“空治安巡逻”任。
户口协管员也是全市实有人口管理重要辅助力量他们协助社区民警承担了对全市外人员登记和管理挤压违法犯罪方面发挥着重要作用。
目前全市投入治安巡逻防控、人口协管辅警达到000多名成群防群治工作主力军。
辅警队伍除了参与治安巡逻防控外还有从事交通管理、技术保障、窗口、维稳处突、行政事等各项工作盘活了现有警力使我们限地将民警置换充实到执法管理线缓了警力不足问题降低警运行成。
目前835名辅警交警辅警677名派出所辅警38名、协管员380名巡防队辅警39名特勤辅警名机关其他辅警90名。
近三年工作数据充分说明了这。
009年全市辅警队伍共抓获违法犯罪嫌疑人930 名占抓获对象总数567%其抓获刑事打击对象65名占刑事打击对象总数50%；获行政拘留对象65名占了总数59%。
00年辅警队伍共抓获违法犯罪嫌疑人078名占抓获对象总数586%其抓获刑事打击对象650名占全市刑事打击对象总数5%；获行政拘留对象8名占了总数608%。
0年辅警队伍共抓获违法犯罪嫌疑人57名占全市抓获对象总数33%其抓获刑事打击对象556名占全市刑事打击对象总数39%；抓获行政拘留对象06名占了总数6%。
他们还认真参与并圆满完成了历次重活动安保任以及废旧收购业、违法养殖业等专项整治任。
特别是治安队特勤队历次维稳处突发挥了重要作用得到了党委政府和上级公安机关致肯定。
近年辅警队伍涌现出了批表现优秀队员特勤队辅警郭建峰被市局授予了“十佳退役军人”称巡防队辅警杨剑被授予“优秀退役军人”称板桥派出所辅警江志平被市局评“十佳辅警”城派出所辅警徐启元荣获卫生部、国红十会和国人民放军总勤部合颁发全国无偿献血奉献奖银奖；还涌现出了批临危不惧、危急刻挺身而出、工作业绩突出先进型。
三、目前辅警队伍存主要问题 骨干年龄段辅警流失率高队伍不稳定。
这是当前辅警队伍存突出问题也是长期以困扰辅警队伍建设和管理难题。
全市835名辅警30岁以下年轻辅警有3人约占 67%其部分失业青年及应届毕业生因各种原因不到工作把辅警作种渡性工作旦积累了定工作验、丰富了社会关系就辞职不干另谋高就。
009年辞职辅警有39人其30岁以下6人约占总数半工作3年以上7人。
00年辞职辅警358人其30岁以下人占总数68%工作3年以上有3人。
0年辞职辅警9人30岁以下38人占比高达775%工作3年以上有85人。
由可见骨干年龄段辅警流失正逐年增多年轻辅警从事辅警工作只是权衡宜对辅警这岗位依赖、认感不高导致进出频繁队伍不稳。
辅警队员因济待遇偏低心理失衡。
目前我市辅警工待遇实行市、镇二级财政划拨今年是人33万元扣除社医保、失业、生育、工伤等保险每年人实际收入万元左右每月人工不足000元。
工标准按全市低标准369元社医保缴费也按工低标准369元缴纳。
尽管市委、市政府关心下、财政部门支持下辅警待遇每年按0%左右幅递增但是相比社会职工每年0%增长幅及物价上涨等因素辅警收入增长缓待遇低很难吸引人。
加上纪律作风方面要高其他社会工种甚至辅警也是职犯罪主体属高风险行业。
很多辅警因工待遇低、劳动强、职业风险高认尽义和享受待遇不平等心理失衡产生懈怠情绪影响工作导致了执行力不强等问题出现有干脆离开这也是队伍不稳定重要原因今年以已辞职00多 人。
3老队员积极性难以提高得且。
因历史原因目前辅警队伍还有部分是原先防队员入人员这些人年纪都超0岁有甚至了50岁因年龄、健康差觉得没有其他上升空因而工作积极性不高存“混日子、等退休”思想日常工作被动应付别人甚至出工不出力许多工作任得不到落实既影响了其他辅警也给队伍管理带定难。
因这些人员有是行政区域合并富余村干部当地政府要落实辅警队伍因派出所也不辞退存着“两难”问题。
我们将进步规辅警用工制和劳管理严格督促用人单位依法签订、除、终止辅警劳动合依法确定辅警工待遇结构尤其是低工标准调整做相关工作依法缴纳辅警各类保险、公积金依法办理辅警工伤保险使用工更加合《劳动法》相关规定。
严把“进人关”以保证队伍整体素质。
二是加费保障力。
据了目前市辅警人头费平标准万元年其特警55万元年。
建议市、镇两级财政进步加辅警费保障力力争使今年我市辅警人头费达到市费标准。
通努力明年起辅警可支配收入达到全市城镇居民平可支配收入水平以进步调动辅警工作积极性保持队伍稳定。
三是加严管队伍力。
成立辅警分工会组织召开辅警代表会对制定各项制进行修改、表使各项制更具法律效力推进以制管队伍。
建立健全辅警教育培训和苗头性问题预警机制对队伍暴露出问题及组织纠和教育警示确保苗头性问题及整改防止发生违法违纪问题。
对确实存问题坚予以清退严肃追究责任保持队伍整体形象。
四是加善待辅警力。
进步落实各项善待辅警措施力培养、选树各层面先进型通每月组织“优秀辅警”评比等活动加先进表彰奖励力激发队伍争先创优热情增强他们荣誉感、归属感；主动向各地党委推荐优秀辅警党员通列入基层党组织备干部库予以重培养、担任基层党组织干部、到村社区任职等途径优秀辅警发展提供平台以激励队伍；组织开展各类体比赛活动丰富辅警业余化生活增强辅警队伍凝聚力。
主任各位副主任、委员市人常委会今天专题听取和审议公安辅警队伍建设管理工作情况必将进步推进全市公安辅警队伍建设。
我们将以契机市委、市政府正确领导下市人监督、支持下进步抓辅警队伍教育管理确保这支队伍建设高水平平安、加快推进全市率先基实现现代化进程作出更贡献。