【红十字工作面临的问题和对策浅解】
红十工作面临问题和对策浅 新华区卫计委 王俊杰 近年我国红十事业受到了社会广泛关。
党十九报告提出“必须始终把人民利益摆至高无上地位让改革发展成更多更公平惠及全体人民”。
我区红十会工作始终思想上、政治上、行动上以习近平志核心党央保持高致把改革创新作引领红十事业发展强动力始终围绕心、局坚持面向基层、面向群众广泛动员社会力量积极灾害救援、应急救护、人道救助、无偿献血宣传等领域积极作回应群众诉、补齐民生短板、促进社会和谐等方面发挥了积极作用履行了党和政府人道领域助手作用。
有人说“国行善不容易”［］。
近两年我们完成市里下达无偿献血任都“捉襟见肘”。
因我们必须客观面对我们红十事业发展面临困境认真思考我区红十事业发展出路以期逐步推动红十事业良发展。
（）公信力降低。
公信力作种无形产是长期发展日积月累而形成体现了社会组织存权威性、社会信誉以及公众影响力等特征。
从03年月0日8至月日5全面分析国红十会总会民声誉青华云舆情监测系统采集了新闻9 00条微博6 59条论坛 859条博客5 65条根据舆情各平台分布等比例从青华云舆情检测系统抽取了 500条信息进行抽样分析。
叫骂声35%持怀疑态59%感慨公信力低73%坚不捐款09%支持红十会9%期待红会改革86%希望账目公开6%其他3%。
近期调显示有68%受访者指出 “信息公开不透明”是红十会出现信任危机主要原因［3］。
（二）被妖魔化。
芦山地震国红十会面临两线“作战”募捐救灾、下发救灾款物也遭遇谣言不断。
从子虚乌有向台湾红十会收取“500万元买路钱”到张冠李戴“工作人员戴浪琴表”等等不而足。
些谣言些放工作失误舆论火力绕绕总是拿红十会“出身”说事别媒体人还参与其。
就“络事件”说如种种谣传和猜测是真即郭某某别墅、豪车、名牌都是挪用红十会善款所致那么郭某某应该被绳以法。
然而事到如今国红十会以及警方调结都证明郭某某与国红十会并没有关系。
她金主不是有黑社会背景商人打着国红十会旗挂羊头卖狗肉地企图行商业慈善实。
但是这种辟谣和澄清努力毫无用处掌握巨舆论话语权势力面前莫须有事情就是真。
恰如戈培尔名言谎言重复千遍就是真理。
红十会可以说是半官半民机构没有权力只有义。
不排除有人趁机、寻机、制造机会妖魔化红十会达到不可告人目。
（三）人道精神传播力不够。
宣传《红十会法》缺乏广和深许多人不知道《红十会法》以致《红十会法》规定宗旨难以体现职责难以落实甚至出现有法不依侵犯红十会权益现象影响社会各界支持红十事业力。
（四）应对舆情存缺陷。
始0年6月“络事件”早卖美女、炫富、豪车慢慢牵扯到社会机构、高官、富二代加上带有定惊悚性质现场直播式人肉久不回应和相对无力官方表态等诸多因素把这事件推向了舆论漩涡。
舆情应对存上缺乏连续性、方式上缺乏针对性、措辞上缺乏科学性、力上缺乏主动性等缺陷。
（五）透明化程有待提高。
是透明低。
二是信息化程低三是缺乏法律保证。
按照现行《红十会法》还没有相应透明条款缺乏法律保障。
（六）管理体制不健全。
县区级红十会机构不健全人员不到位费不落实体制机制不顺与机构职能和实际工作量不相适应严重影响了基层红十会事业发展。
人道主义是关人质、使命、地位、价值和性发展等等思潮和理论。
人道主义精神具有相对崇高性、超现实性。
红十事业是项要动员社会、动员广民众参与、造福人类伟事业其宣传仅靠红十会身是远远不够必须建立和完善社会化宣传机制借助社会力量开展全方位立体宣传。
各级红十会要充分利用红十品牌这无形产积极主动地吸引社会力量参与红十事业借助外力借用外脑延伸红十会宣传工作手臂。
进步加强宣传工作组织领导有条件红十会应建立“红十会宣传工作委员会”“红十新闻工作志愿者委员会”聘请党和政府以及宣传部门领导、媒体责人和知名人士担任宣传委员会委员吸收热心公益事业媒体记者参加志愿者委员会建立支相对稳定红十宣传骨干队伍。
红十宣传应该是全方位、多层次、多种类、立体化让更多爱心人士投入到人道救助事业。
要把红十宣传工作贯穿备灾救灾、卫生救护、社区、青少年工作等各项工作全程。
三是强化宣传识。
只有这样才能真正形成红十宣传格局才能有效提高红十会社会知晓率、支持率和参与率。
宣传程要完善以弘扬“人道、博爱、奉献”红十精神主线以特色活动、品牌宣传、红十运动基知识传播、重然灾害和突发公共事件救助等宣传活动重宣传格局。
外充分发挥新闻媒体宣传导向作用及报道红十志愿者开展活动情况加对红十志愿活动和志愿者先进型宣传力提高红十会社会知名、信誉扩红十会工作影响营造红十事业发展良社会环境。
四是创新宣传容与形式。
充分发挥电视、广播、报纸、络等媒体作用强化媒体建设完善红十会新闻发布机制。
根据宣传受众不特采用适应性强、感染力宣传形式搞宣传品开发、制作开展创新性宣传增强宣传效。
要积极组织广会员、志愿者城镇、乡村、学校、社区开展宣传、义诊及各种救灾救助等社会实践活动发放法律法规及各种业宣传、活动简报开展各种讲座发行宣传专刊。
充分发挥红十作用使成广会员、志愿者和热心红十事业各界人士信息心和。
宣传容上应按照“贴近生活、贴近实际、贴近群众”原则不断提高红十宣传工作针对性、效性和吸引力、感召力。
要重宣传红十会精品工程加强重主题活动宣传开展常性宣传工作基础上组织策划每年“58”世界红十日纪念活动全国上下动重拳出击力造势形成气候以宣传促筹壮人道救助实力形成充满生机和活力全国红十宣传格局。
要进步加强与政府及其有关部门、社会团体特别是新闻媒体系与合作广泛动员和充分利用各种新闻媒体宣传红十运动。
（二）依法建立络应对机制。
《华人民共和国突发事件应对法》《华人民共和国政府信息公开条例》《关改进和加强国突发事件新闻发布工作实施见》《关进步加强和改进舆论监督工作见》《国突发公共事件总体应急预案》《公益慈善捐助信息公开指引》等都对突发事件新闻发布、舆论引导和媒体管理工作做了相当详尽规。
这些法律法规政策突发事件媒体应对工作提供了很制支持目就是要主动公开通报纸、广播、电视、等渠道发布新闻通授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式发布信息方便社会受众及了事件真相。
应急事件处置预案应现场发布信息争取把权威信息发布出哪怕这信息还不完整。
只有主动、及、充分地发布信息才有可能杜绝或者缓上各种议论、流言、猜测压力才能取得主动提升公信力。
三是坚持发布原则。
“黄金四”指是新闻发布及性红会要发声要处理问题做突发事件“定义者”。
突发事件发生仅仅通媒体发布信息还不够红会还必须迅速搭建络平台建立及利用平台发布信息开设民诉通道回应民各种问题；采取开放博客、公布电子邮箱等方式征民见和监督议题畅通民访渠道和络监督通道；积极介入些重知名和论坛及了络舆情动态主动与其相关责人系收集相关舆情讯与民沟通动。
培养见领袖引导舆情发展。
四是建立络发言人制。
络开放化让“沉默多数”有了发声平台但也让舆情呈现出鱼龙混杂生态。
红十会要建立络发言人制红十机关人员全部都应是络评论员招募批熟悉红十知识红十会络评论员志愿者培养红十会会员络评论员与专学者及络论坛版主、知名博客博主系让社会成员作见领袖。
他们可以实现络舆论良性循环有效消除公众非理性、情绪化表达带消极并及掌握络舆情动态。
（三）加速透明化进。
是用法律法规进行规制做到有法有规可依。
二是多渠道公开。
公开透明不仅侧重捐款人还要考虑社会其他方面；不仅偏重金审计、财报告和项目管理还要考虑机构运营总体情况；不仅要机构官、基金会心以及政府管理部门指定媒体上披露信息还要更多特别是络媒体上公开信息。
重要是要让捐款人了其合法性、执行力、诚信律和有效性。
尊重和保护捐赠人、受赠人合法隐私权益及人愿基础上通红十会官和其他媒体对财报告、 审计报告和项目执行等各种信息进行披露保障社会公众特别是捐赠者知情权、监督权和参与权。
（四）加强部管理。
红十会存问题固然受人员少、仓储设施不完善等客观条件所限但对红十会事业和费物性质说要进步完善捐赠财物管理制提高管理水平。
是完善现行捐赠法规制。
补充合慈善事业特殊性具有可操作性条款进步规物捐赠程接收、管理、分配、拨付、处理等各环节。
二是健全财物管理控制。
健全财物管理控制有利规避财物管理风险严格遵守《会计法》及《事业单位财规则》。
财金管理上会计员与出纳员要分设两人各其责。
财产物管理上 物记账员与仓库保管员也要分设两人管理。
各职责权限应当明确并相分离、相制约。
三是强化管理。
领导要重视财和物管理人力上给予支持。
捐赠金及按笔开票入帐。
捐赠物不仅要及登记入账还要保管现场清理分类、挂牌要标捐赠人、、品名、数量、保管期限等保证帐实相。
因人力不足使金和物不能及认证和清问题确保每笔善款及物收入和使用都严格规、透明有效提高红十会社会公信力。
四是强化责任。
社会各界捐赠金和物属慈善款项必须专款专用。
每年应召开专题宣传会议明确任与责任严肃财纪律增强各职能部门守法识。
对因客观因素形成帐实不要事漏补缺避免不必要损失和浪费。
对因主观因素形成截留挪用、有设置账外金人员建议对主要责任者追究责任。
参考献。
［］ 央视真相调郭美美事件始末0630。
［］ 国青年报官员学者感叹国行善不容易制存弊端0099。
［3］ 人民987%受访者知道“郭美美事件” 红会救如何奏效？0373