发挥内审职能作用 保障央行稳健运行

监管体制改革以后,人民银行面临很多新的任务和挑战,对内审工作也提出了新的更高的要求。

面对新形势、新任务,人民银行内审部分要积极优化内审环境,改进内审监视,进步依法审计能力和审计质量,保障人民银行安全稳健运行。

一、围绕中心,服务大局,进一步发挥内审部分职能作用  作为具有监视、控制和保障职责的内审部分,要正确定位,牢牢围绕人民银行的中心工作,从服务人民银行全局的高度,发挥内审监视评价、服务作用,促进***央行的建设,促进人民银行忠实履行职责,为全面建设小康目标做好各项工作

(一)发挥监视作用,促进依法行政  监视,是内审工作的一项基本、核心的职能内审部分要认真履行监视职能,加大监视力度。

内审监视的主要目的,就是要以《人民银行法》和有关法规为准绳,规范人民银行的各项工作,确保依法行政

内审部分要通过加强监视来促进人民银行依法行政

具体来说,就是要认真监视各级分支机构、各相关业务部分依法履行职责监视工作职员依法办事、遵章守规。

尤其要监视人民银行对外行使行政职权的重点岗位和部分,果断查处并及时发现不依法行政行为,防止滥用职权、处事不公。

内审部分应把监视依法行政作为一项经常性的重要工作来抓,推动人民银行法制化建设,树立人民银行良好形象。

(二)发挥评价作用,推进内控建设  人民银行内审评价,就是要对人民银行工作规划、发展目标、决策方案的可行性和公道性,以及内部控制制度、治理责任制度、操纵规程的公道性、有效性作出客观、公正的评价

内审部分要围绕人民银行调整后的职能要求,重点对执行货币政策、提供金融服务、加强外汇治理、防范和化解系统性金融风险以及反洗钱、征信业治理等新业务的适应性、有效性和合规性进行评价

内审部分应树立正确的评价理念,确立的评价标准,坚持发展的观点,通过内审评价,对人民银行内部控制的健全性、有效性作出说明,对职能部分履行职责的充分性和实效性进行评估,帮助治理层健全和完善内部控制,推进人民银行内部控制建设,促进各项业务安全运转。

(三)发挥服务作用,促进职能转换  内审的服务作用不仅体现在为职能部分有效履行职责服务上,更体现在为组织机构的整体发展目标服务。

银监分设以后,人民银行的主要职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务,还有些具体职责要进一步强化,如金融法制建设和金融市场治理、维护国际收支平衡以及反洗钱、征信体系建设等。

面对改革发展的新形势,如何调整与转变履行职责的方式和,如何进步工作质量和效率,这都是今后一段时期需要重点和解决的课题。

内审部分要敏锐地捉住这些研究重点。

通过审计监视获得信息,有针对性地开展审计调查,认真研究人民银行职能转换和改革发展中的热门、难点、重点,提出解决题目的公道化建议。

特别是人民银行履行职能过程中存在哪些潜伏风险和制度缺陷,要通过审计,提出积极的建议。

二、转变理念,勇于创新,进一步进步内审工作质量和效率  (一)创新整改机制,增强内审工作的实效  发现题目,揭露题目,抓好整改审计工作不可缺少的三个步骤。

发现题目、揭露题目是手段,抓好整改促进工作才是目的,内审工作是否有实际效果,关键要看查出的题目是否彻底整改了。

周小川行长在总行工作会议上专门夸大,要加强对审计整改落实情况的跟踪监视,严厉追究整改不力的有关领导和当事人的责任。

内审整改方面要采取有效措施,要建立上下、左右联动的整改机制。

包括建立领导督办机制,对重大整改事项,行领导要采取专题通报、约见谈话和跟踪检查等方式,直接督办;建立协同整改监视机制,通过内部监视联席会议等形式,召集纪检、监察、内审、人事及有关职能部分,定期研究整改督办事项;建立整改责任机制,落实被审计单位领导、部分负责人、经办人各自的整改责任;建立赏罚机制和责任追究机制,把内审整改效果与年度绩效考核挂钩,对整改不力、屡查屡犯的严厉追究责任。

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