互联网时代提升舆论引导力的对策研究
随着快速发展社会主流舆论强势持续引领社会发展但其也存着些发展问题如社会面络舆论盛行、媒体融合不够、媒体加速发展等问题对我国络识形态和络明发展产生了定影响。
党十八以以习近平志核心党央胸怀全局、把握势提出了系列治国理政新理念新思想新战略结合新代特征与社会现实对净化上舆论环境加快络强国步伐提出了新论断和新要。
、代下络舆论现状分析（）络发声主体复杂性舆论效方面已成突发性公共事件首发信而络发声主体构成复杂不动机下发表络言论不仅不能真实反映民且不程上冲击着正常络舆论秩序。
是普通民缺乏鉴别易被煽动利用。
方面民群体低龄、低学历化特征明显对络信息、特别是虚假信息鉴别能力有限。
国络信息心发布38次《国络发展状况统计报告》显示截止06年6月国民仍以039岁群体主占整体77%国民依然以等学历群体主初、高专技校学历民占比分别370%、8%。
络舆论事件发展程见领袖发声往往引起群众跟帖讨论聚集草根言论频共振即可掀起舆论风暴。
二是部分群体利益至上搅乱络舆论秩序。
利益追逐下些利益群体制造并炒作不实信息甚至操控公共事件制造焦事件、搅乱络舆论秩序如年月“罗笑”事件则是利用公共慈善所制造营销“故事”。
三是分裂势力等不法组织恶破坏威胁社会稳定。
西方反华势力、分裂组织等利用络开放性进行舆论渗透和化入侵使络识形态领域斗争变得日益复杂。
如“法轮功”“全能神”“民运”等不法分子组织都将络视反华渠道传播虚假信息散布反动言论对社会热难和敏感新闻进行炒作恶破坏社会秩序威胁社会稳定。
（二）舆论诉对象官方性通对近年华龙络问政平台、腾讯渝报台络舆情进行收集分析可发现投诉部门不作、基层干部腐败等问政占比较高以基层政府、城管、司法等对象诉不断甚至有上升群体性事件潜风险。
外年以涉渝络舆论热事件如“巫山童养媳”“忠县县长被刺”“荣昌区长被免”等突发舆情也可发现政府组织或官员是舆论客体主要对象且是络舆情“”。
这些所谓弱势民往往因件事甚至是不实传闻引起强烈对立情绪不但影响干群关系而且使政府公信力受到严重挑战政府络舆论俨然成弱势。
究其原因固然有改革开放以些深层次社会矛盾积重难返因素；但另方面政府信息不透明是引发人们质疑重要原因官民、干群信息不对称增加了人们猜疑使不信任、对立情绪升级。
（三）络舆论容批判性近年舆论话语方面多元话语并存表现出超越以往官方发布主导舆论场态势。
面对话题草根与精英、民话语与官方话语立场不观各异部分社会媒体了吸睛开始挣脱官方引导主流话语体系采取低俗化、标题党、能量等形式而民表达则是更乐传播类信息并采取络语言暴力以发泄情绪。
所以络舆论容批判性与否定性言论居多。
造成络舆论容批判性原因是多方面舆论主体鉴别能力低下不容忽视。
低龄、低学历化舆论主体面消息刺激下更感性、冲动导致盲目跟风批判；外多数民发表言论前会有不程怀疑事件真实性但是对有怀疑帖子只有极少数友会回应前证事情真相且证方式局限上看他人评价或寻相关做佐证、根据己直觉进行逻辑分析和判断等并不可靠方式。
近期型就是“四川泸州学生被官二代打死”事件谣言民微信群、朋友圈、论坛、贴吧等平台肆传播而官方发布辟谣真实信息却很少有人发外九寨沟地震上也有量谣言散布。
是海量碎片化络信息前部分民不具备辨伪存真识别能力或者说部分民信息传播程不会进行证仅仅依人愿。
二是西方敌对势力和国分裂势力开始借用化输出和络炒作放我国社会现阶段热事件与敏感问题宣扬、传播他们所谓人权观、由观这某种程上左右了民价值观和思维方式致使上面舆论盛行。
三是当前络舆论道德标准多元化任何种道德标准、任种价值观都有其簇拥因而让民觉得具有定合理性和合法性这也造成络舆论道德标准模棱两可甚至深陷相矛盾境地加剧了络舆论面影响。
（二）媒体发展速加快。
当前官方媒体发布信息选题上较局限话语体系上较刻板传播形式上较单与用户动较少因用户粘合不高。
媒体传播方式、选题选材上条框更少重对通微博、微信等多样化、创新化交流媒介突破了传统媒体对面信息传播方式并打破了传统主流媒体对新闻信息垄断民提供了更多元选择因而备受民欢迎传统主流媒体形势下对主流舆论引导力和掌控力也显得有些力不从心。
然而这种对接尚起步阶段些媒体平台存着无序、失竞争了盲目追利益丢失了社会责任感很程上阻碍了传统主流媒体对络舆论引导工作有效开展。
（三）媒体融合有待提高。
当前新兴媒体比传统媒体传播效率上更高效、传播途径上更快捷当前全国各地媒体融合发展路径还探融合传播技术还不成熟融媒体容创作生产能力还有待提升。
是政府建设由当前机关部门缺乏专业人才队伍信息公开方式上欠缺相应制规导致些政府容只是部工作人员“言语”“说话”别政府甚至变成了“僵尸”无法充分发挥动交流、听取民、发布信息作用。
由政府与民沟通不足打击络谣言等不良现象方面就无法及面对质疑有效反馈正确信息。
三、荣昌区加强络舆论引导主要做法（）构建“机构+人才+矩阵”评格局是完善区、镇街两级工作机构。
成立区委络安全和信息化领导组明确区委信办（区信办）正处级行政单位和9职能项工作。
全区镇街成立信领导组和信办公室明确镇级信办公室工作职能确定专兼职工作人员。
二是形成三支工作队伍。
组建由3名部门分管领导、业科室责人构成区级舆情专库并出台《区舆情专库管理办法》。
加强动团结司马平邦、刘仰、朱清建等0余名全国络名人培育央、市级核心评员5名。
每季选派5名镇街信工作人员到区信办跟班学习锻炼将信工作人员业培训和管理纳入全区党建工作目标考核培养区级核心评员0名镇街和部门评员00余名。
三是打造“新兴党媒”评平台。
以“荣昌”龙头整合荣昌微发布、荣昌发布、荣昌手机报等区属新媒体打造“新兴党媒”矩阵创新推出具有地方特色“淘淘说新闻”系列漫画、“荣昌猪”系列微信聊天表情包制作徐前凯头像正能量表情包、徐前凯先进事迹微信长图连环画、徐前凯故事5、“徐前凯这位活雷锋”歌曲视频等络宣传化产品开通3人微信公众今年已发布信息6万条、量达到00余万次。
（二）构建“感知+应急+安全”络屏障是建设全区络安全态势感知系统。
拟定《荣昌区络信息安全管理实施方案》对9重、3重和70关键生产业系统开展络安全态势预警。
建设属地重纸媒、、论坛、博客、微博、微信公众、、重民、媒体从业人员、信人才队伍等基础信息和宣传引导、应急处置等案例数据库。
二是构建全区突发事件应急机制。
细化《荣昌区络应急值班制》《荣昌区突发事件应急预案》制定《络应急值班工作操作手册》建立全区络舆情月分析例会制形成“每天通报部署、每周专报提醒、每月通报结、每季分析总结”络舆情动机制。
今年以收集并交各镇街、部门涉区络舆情700余条从早从了批社会关热难问题。
编送舆情预警、专报、日报、月分析等容《信舆情》刊物7期多起事关识形态安全、涉荣涉渝舆情处置提供策参考。
三是全面清理络违规信息。
严格执行《新闻信息管理规定》履行《信息容管理执法程序规定》职责及删属地“马克波罗瓷砖”“生猪市场”等媒体违规刊登信息行约谈违规发布、敏感信息区属微信公众账持有人确保属地、媒体无导向差错。
（三）搭建“区+周边+省市”络社会工作平台是区整合建立信协会。
组织荣昌地从事行业络运营商、提供商、设备制造商、系统集成商以及科研、教育机构等60余从业者成立荣昌区络信息协会。
二是外合发起“渝西川东信协作机制”。
合市足、潼南区与四川省泸县、隆昌市、东兴区、安岳县共创建“渝西川东信协作机制”涉及区县建起涵盖万多平方公里、000余万人口共享平台。
三是组建9省市“江·海·岛信协作机制”。
发起并和、四川、上海等9长江沿线省市、7区县基层信部门构建起“江·海·岛沿线县市区新闻传媒发展协作体”积极参与跨省市络舆论引导工作协作探。
四、提升舆论引导力对策建议（）探媒体融合积极占领移动舆论场。
要引导移动舆论场健康发展主流媒体必须重新占领官民两舆论场实现传统媒体与新兴媒体优势补、长彼长巩固和拓展主流思想舆论阵地主动设置议题提升舆论引导能力必须走媒体融合路子。
主流媒体必须依托新兴媒体与民进行动对民生诉、社会热、突发事件做到不失语、不妄语也不“言语”从民众角出发设置舆论议题吸纳民话语改变传统话语体系创新传播手段、传播技术多采用视频、动漫、图、5、歌曲改编等多种群众喜闻乐见形式加两舆论场重合让两舆论场形成补矩阵频共振共奏响“社会主旋律”“舆论声音”。
（二）加强政公开创新发展政新媒体。
移动代突发公共事件信息充满不确定性“人人都有麦克风”使人人都能成报道现场“即记者”信息实传播加快舆论场构建速也加强了舆论巡监测管控难这对传统媒体与政府信息发布效提出了要。
政府不断完善社会公共突发事件处理机制建立应急指挥心采取紧急措施发布官方信息安抚民心规避“塔西佗效应”。
政府应创新舆论引导观念、形式与方法打造“新兴党媒”矩阵不断完善政微博、政微信、政功能版块打造信息畅通“阳光政府”实现公开透明推进公共树立起络空权威与影响。
（三）强化监测技术建立系统化络舆情监测系统。
随着普及民舆论诉不仅存公开微博、论坛上也存相对封闭微信群、朋友圈里这种隐性舆论是民分化下沉表现也使得舆情发展越发复杂难以把握。
通利用数据技术进行舆情信息挖掘与整合建立属地全舆情监测系统和络安全态势感知系统强化舆情信息动态采集、监测分析、研判预警兼顾显性舆情与隐性舆情精确把握络真实民构成及对淤堵舆情进行梳理打造全方位无死角络舆情“安全卫士”。
众话语权回归让每人都可以成记者、作、新闻发言人使移动舆论场呈现“众说纷纭”状态容易形成舆论声浪、化波涛。
各种情绪和利益诉推动下形成了络推手、络水军、络喷子等群体理性声音反而“泯然众人矣”。
要想保证舆论场健康发展就必须加强舆论监管坚持依法管、依法治完善法律法规把民有效地纳入社会治理体系部门要加强沟通协调处置力强化络执法力打击利用络发布有害、虚假信息以及谣言行让“不再成法外地”让民己每次发、每条评论责营造洁净络舆论环境。