烟草局2013年上半年反腐倡廉建设工作自查报告
XXX烟草专卖局（分公司）。
市局：
2012年上半年，XX县局（分公司）反腐倡廉建设工作在市局监察科和县纪委的正确领导下，全面贯彻党的十七届中纪委七次全会和全市烟草商业纪检监察工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“上水平、促跨越”中心工作，切实加强反腐倡廉教育，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，加大监督检查和源头治理力度，为企业持续健康发展提供了有力保障。现将上半年的工作自查情况报告如下：
（一）党风廉政建设责任制得到较好落实。2012年上半年，我们继续把党风廉政建设责任制作为加强反腐倡廉建设工作的重要抓手，认真抓好每个环节的工作，确保反腐倡廉各项工作任务落到实处。一是领导重视。县局调整了2012年度党风廉政建设责任制工作领导小组，制订了《XX县烟草局（分公司）2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了一把手负总责，班子成员抓好分管部门的反腐倡廉建设，各部门各负其责的工作机制，全局协调配合，形成合力;二是做好责任分解。制定下发了《2012年度党风廉政建设责任目标分解书》，按照党风廉政建设工作要求，对反腐倡廉建设重点工作任务进行了分解，明确到责任领导、责任部门、具体到责任人，并层层签定了目标责任书，领导干部带头作出廉政承诺；三是严格责任考核。6月25日至27日，由监察科牵头，按照各部门责任目标分解内容，对各部门上半年反腐倡廉建设工作情况进行了督察考评，较好地保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
（二）坚持开展反腐倡廉教育，强化廉洁自律意识。我局按照2012年度反腐倡廉学习教育计划，结合“节日期间廉政教育月”、“转变作风、优化环境”集中整治、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”等专题教育活动，经常性的组织党员领导干部集中学习各项党纪法规和行业政策，坚持党组中心组学习、领导干部上党课等常规教育，广泛开展学习教育活动。一是继续加强理想信念教育，使企业各级领导人员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，引导党员干部讲党性、重品行、做表率；二是开展廉洁从业教育，组织党员干部认真学习国家法律法规和行业规章制度，加强党员干部党性修养和从业道德修养；三是开展了反腐倡廉警示教育，组织党员领导干部观看了《小金库引发的大案》、《损公肥私者最终结局》、《蜕变与悔悟》等多部典型案件警示教育片，教育党员干部加强作风建设，强化自律意识。
（三）领导干部严格遵守廉洁自律有关规定。一是中层以上领导干部对照党风廉政建设责任目标，对上半年个人廉洁自律执行情况进行了自查，如实填写了《领导干部廉洁自律自查报告表》、《党员领导干部个人有关事项报告表》、《领导干部重大事项报告情况登记表》及《领导干部收入申报表》；二是召开党组专题民主生活会，广泛征求群众意见，认真开展批评与自我批评，及时整改党员干部、特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题；三是结合“办事公开民主管理”工作，对工程项目、物资采购、宣传促销监管情况，办事公开民主管理开展情况等进行监督检查，确保制度执行到位、各项要求落实到位；四是结合公务用车检查，对领导干部廉洁自律情况进行监督。深入开展了公务车使用情况专项治理工作，对节假日期间“公务车”备案及使用情况进行重点监管检查，坚决杜绝了公车私用等违纪问题的发生。
（四）加强监督制约，实行阳光管理。一是切实加强对权力运行的监督。贯彻落实“三重一大”集体决策制度执行情况的检查，合理有效地规范领导干部用权行为；认真落实领导干部如实报告个人有关事项；严格执行干部选拔任用制度，加强对选拔任用干部情况的监督。二是切实加强对招投标物资采购项目比质比价的监督，相继对春节福利采购、三八节卫生纸采购、废旧固定资产处置等进行了全过程监督；三是切实加强效能监察工作。按照“六步法”程序，对内部食堂招待费项目实施了效能监察，保证了项目的规范实施，杜绝了不廉洁问题的发生。四是加强对办事公开，民主管理的监督。认真贯彻全市“两项工作”会议精神，把办事公开,民主管理的理念贯穿于企业决策、执行、监督的各个环节，及时传达贯彻上级精神及先进经验，制定完善制度机制，定期检查执行情况，努力打造阳光企业。
（五）全面推进廉政风险预警防控工作。按照市局和县纪委的安排和部署，XX县局以排查廉政风险点为基础、以规范制度建设为重点、以预警防控全覆盖为目标，成立了领导小组，制订了相关机制，及时召开了廉政风险预警防控动员会，安排部署县局廉政风险预警防控工作。县局全体员工签订了个人廉政风险防控承诺书，开展了廉政风险防控知识培训和知识测试。在明确个人工作职责的基础上，全体干部职工明确岗位职责，对照岗位实际，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面进行了廉政风险点排查。根据“六步法”，由个人、部门、领导小组进行分级审查并确定风险等级，并针对各项查找出来的风险点制订了防控措施，积极构建腐败风险预警防控体系，促进员工廉洁从业。
（六）切实加强政风行风建设。上半年，县局认真落实纠风工作责任制，重点围绕“转变作风、优化环境”集中整治活动主题，扎实解决好群众反映的突出问题，切实转变工作作风，树立行业形象。一是加强专卖规范执法。专卖部门在加强对烟草专卖零售许可有关法律、法规宣传的同时，严格行政许可程序，切实规范烟草专卖零售许可证的申请、受理、审核、审批、发放等环节，在规范、合法的前提下，缩短零售许可证的核查和审批时间，提高办证效率。二是提升市场服务水平。结合“235”工程及“百人联千人、千人进万家”活动，加强市场走访，加大客户沟通力度，增强卷烟信息互动，帮助客户进行市场分析和预测，指导客户合理订货，提高盈利水平等多种措施，帮助客户及时解决困难，积极打造新型“客我”关系，着力提升客户满意度。三是积极主动协调。加强与纠风部门、评议代表、服务对象和社会各界的协调沟通，自觉接受社会各界监督，行业形象有了进一步的提升，先后获得了县纪委“2011年度政风行风建设先进单位”、市烟草商业“政风行风建设先进单位”等荣誉称号。
（七）有效开展“转变作风、优化环境”集中整治活动。一是领导重视，加强学习。县局及时成立了集中整治活动领导小组并设立了办公室，制定了集中整治实施方案，成立了组织机构，明确了职责和任务，并组织县局全体职工进行了集中学习，统一全员思想观念，在县局上下形成了良好舆论氛围；二是实事求是，自查整改。县局人员对照个人岗位职责开展了自纠自查，查找到了工作状态低下、工作职责不明确等一系列影响作风转变、环境优化的突出问题。针对这些问题，县局人员限时落实整改，力求把问题遏止在产生的源头。三是公开承诺，综合治理。县局公开并落实了有关烟草专卖许可证的审批、办理条件、流程、时限等内容的书面承诺，进一步了提高县局行政能效，提升了县局服务意识。四是建章立制，总结评比。县局制定完善了一系列有关服务、执法标准的制度，切实提高了机关的办事效率，解决了不作为、乱作为问题。还通过树立先进典型，宣传学习先进事迹，进一步激励了先进，鞭策了后进，调动了员工的积极性，推动县局各项工作的高效开展。
（八）积极开展争先创优，纪检监察工作硕果累累。XX县烟草专卖局凭借突出的纪检监察工作业绩先后获得了2011年度县级“纪检监察工作综合奖一等奖”和“党风廉政建设工作先进单位”称号。在政风行风建设方面，先后获得了2011年度县级“政风行风建设先进单位”和市烟草商业“政风行风建设先进单位”称号。在廉政文化建设方面，荣获市级“2011年度廉政文化建设先进单位”和市级“廉政文化进企业示范点”称号。
二、工作存在的问题和不足
上半年，在局党组的正确领导下，在市局监察科的关心指导下，监察科各项工作任务得到较好落实，取得了反腐倡廉建设的明显成效。但还存在着各部门整体推进反腐倡廉建设工作不平衡、监督制约机制不健全、反腐倡廉教育面不够宽等问题。对于这些问题，我们将引起高度重视，认真研究改进，严格落实整改措施，努力提高纪检监察工作水平和实效。
三、下半年工作重点
一是全面推进廉政风险防控工作。为切实加强腐败风险预警防控工作，下半年，我们将按照市局的统一安排和部署，以制约和监督权力运行为核心、以排查廉政风险点为基础、以规范制度建设为重点、以风险防控全覆盖为目标，积极构建腐败风险防控体系，有效降低廉政风险，促进员工廉洁从业。
二是进一步加强廉政文化建设。在成功申报“廉政文化进企业示范点”的基础上，学习借鉴先进单位优秀经验，进一步完善县局廉政文化阵地，发挥局域网、宣传专栏、信息简报等宣传阵地的作用，继续开展各类符合反腐倡廉主题的文体活动，继续加强县局廉政文化的感染力。
二是进一步加大监督检查工作力度。继续加强对物资采购、宣传促销、工程投资项目事前、事中、事后全过程的监督，加强对行业政策规定执行情况的监督，加强对领导干部廉洁自律纪律规定执行情况的监督，加强对卷烟经营规范情况的监督检查，加强对办事公开、民主管理工作的监督，促进规范运行、阳光操作。
三是进一步加强政风行风建设。把“两个至上”的行业共同价值观充分体现到卷烟规范经营与管理工作的全过程，结合行业内“235”工程及“百人联千人、千人进万家”活动，切实提升服务质量，切实解决客户的合理诉求，树立良好的企业形象。
四是进一步提高纪检监察干部履职能力。结合“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”及“转变作风、优化环境”集中整治教育活动，继续加强作风建设，提升履职尽责能力，争取反腐倡廉建设的新成效。
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XX县烟草专卖局（分公司）
二○一二年六月二十八日。