浅谈基层法律援助网络建设与完善 婚姻法律援助热线
浅谈基层法律援助络建设与完善高唐县法律援助心作名多年从事基层线法律援助工作者通多年工作实践认识到当前农村法律援助工作重要性以外也更清醒认识到基层法律援助络建设完善是做农村法律援助工作重要前提。
针对这认识浅淡如下。
我国法律援助对象主要是生活比较贫困群众和些特殊社会群体我国是农业国有近80%公民都生活农村农村济发展远远落城市农村生活水平和农民人收入都是比较低济落使得教育水平无法提高从而导致农民整体科学化素质和精神道德素质不高。
所以法律援助工作重心应该放农村而针对有80%量农民国情说单单靠法律援助心以及律师力量是微乎其微所以必须要加强部门动建立起社会共参与法律援助工作格局才会尽可能地完成法律援助初所设立目。
首先就拿我县而言000年开始就开始合老龄委、妇、残等部门成立了法律援助络00年全县各乡镇也建立起法律援助络并先与民政、工会、共青团、劳动等部门络成立了法律援助络可以说络建设这块已十分完善并且这络社会稳定、政府依法行政也作出了积极贡献。
但政府只有有问题想起了法律援助而法律援助做政府责任法律援助运作体系与管理上还没有体现政府重视还没有推动法律援助工作积极举措这必然导致法律援助政府实际工作不能得到有效贯彻和落实也必然导致依托部门、依托乡镇、村（居）委、社区设立法律援助络难以有效发挥职能作用甚至形虚设。
仍以我县举例我县基层法律援助络覆盖面非常广但实践操作缺乏统管理统调体系和体制。
虽然我们初也设立了由政府主要分管领导、各部门领导组成法律援助委员会但法律援助却往往会因每届政府重视不程而有着不待遇法律援助心身是隶属县司法局二级半机构对各部门单位和相关人员没有管理、考核、监督职能和权力。
所以法律援助工作通常是司法行政部门唱独角戏常是催着政府动喊着部门牵着走。
例如日常工作有些部门络了推诿责任口头打发咨询人、申请人、信访人法律援助而根不仔细审是否属法律援助围是否属涉诉涉法事项这也无疑又加重了法律援助心另担。
所以就如何使这社会力量形成合力发挥更作用还有待些制和政策出台而单靠某县或某地区心争取是办不到。
即使办到也不可能是长期性。
三基层法律援助络络人员就目前讲全是兼职就化程说现基都是专以上而再要是法律专业人士就显非常苛刻了就现基层司法所说身人员就少但牌子不少矛盾纠纷调处心、人民调委员会、社会矛盾调处心、法律援助工作等也都设他们那里他们承担身职责部分还都承担着各乡镇所指派任。
特别是人民调委员会和法律援助工作设司法所就很难理顺两者关系也很难把握居调和代理方权益角色所以很难实现两者价值取向统。
再如络人员是由村、社区人民调员担任别说是法律专业人员就是其化程能达到高就是很不错了。
所以业工作就很容易存这样那样弊端。
所以部分工作还是心完成他们只是起到地熟、人熟可以容易沟通作用。
《法律援助条例》三条规定法律援助是政府责任县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作法律援助提供财政支持保障法律援助事业与济、社会协调发展。
只有政府统领下才能引起各相关单位重视才能有效地动现有法律援助络。
其次政府要完善法律援助地方规规和研究推进法律援助发展措施和办法。
三要将法律援助工作列入各级党委、政府民办实事目标管理考核容建立考评监督机制将任分细化量化到各相关单位。
四是上级政府和行业主管部门应给予政策指导加强目标管理有效地落实基层政府责任。
五是原办案补贴预算外还应提供法律援助络建设硬件、软件配置费和日常工作费保障。
各级法律援助机构代表政府履行职责承担管理和双重职能目前法律援助机构定性还不明确有地方是行政单位有地方是事业单位有地方仍是属司法行政机关部科室。
明确法律援助工作领导管理、组织实施和业指导职责赋予其与管理对应职权。
三、培训适格人才保障法律援助职能运行。
了近几年各县市基层法律援助络建设上都非常重视县、乡、村以及各部门都形成了纵横交错络体系。
而其作用所以发挥不充分主要还是人员不专问题。
比如现很多地方基层司法所都已垂直管理完全可以司法所部配备至二名法律援助专门人员。
具体责辖区法律援助申请初审、提供法律咨询、系受援对象、参加合法律援助条件人民调。
残、妇等相关部门则可以实行络制由相关部门行配备专职人员进行责对遇有法律援助事项可以及与法律援助机构进行络做受援对象交接受理工作。
公安、检察、法院可以利用建立系制和定期召开系会议等方式开展工作比如公安、检察阶段提前介入诉前调。
总利用切可以利用实现应援尽援目标。
鉴当前从事法律人员无法满足受援情况积极鼓励社会力量参与法律援助有利弥补现有法律援助人员专业素质偏底、工作热情和工作积极性不高和工作效率低下等等不足。
社会组织和志愿者主动参与法律援助工作搭建平台要充分调动社会组织参与法律援助积极性充分利用社会组织和志愿者力量募集金补充财政金困难和不足。
总上所述法律援助络建设和完善应是当前基层法律援助工作重只有充分发挥法律援助络这强作用法律援助职能才能更有效地发挥。