开展党的群众路线教育实践活动的认识和体会
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开展党的群众路线
从去年下半年开始，全党自上而下开展了党的群众路线教育实践活动。作为第二批参加教育实践活动的央企基层单位，结合近期学习教育、听取意见、座谈交流、批评与自我批评等几个环节的活动情况，就开展党的群众路线教育实践活动谈几点认识和体会。
一、党的群众路线发展历程的再认识
通过群众路线教育实践活动，重温党的群众路线形成、发展和不断完善的历史，加深了我对党的群众路线的认识，提升了认识的思想高度。
中国共产党建党之初面临的环境异常恶劣，以毛泽东为代表的中国共产党人反复强调动员人民群众的重要性，认为中国革命运动将来的命运如何，取决于中国共产党会不会组织群众，引导群众。因此，革命战争早期，中国共产党就把为中国广大人民的利益而奋斗确立为自己的任务，并且提出进行革命活动要联系群众，发动群众，开展群众运动。
十年土地革命、八年抗战和三年解放战争，为群众路线的发展积累了宝贵经验，使群众路线的基本内涵进一步丰富和完善。1934 年毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中指出：革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。延安整风期间，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次对群众观点和群众路线作了系统阐述。在党的七大报告中，毛泽东对全心全意为人民服务的理论作了全面论述，并将其提升到党的惟一宗旨的高度，将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”列为党的三大优良作风之一。党的七大将群众路线的基本精神和主要内容载入党章，标志着群众路线的完善和成熟。
新中国成立后，党面临着完全不同于革命时期的新考验。毛泽东在七届二中全会上提出“两个务必”，深刻阐明脱离群众就是最大的危险。八大通过的党章明确规定群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”
十一届三中全会后，邓小平对党在新的历史时期如何贯彻群众路线作了深刻的论述，反复强调，“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们党的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片。”世纪之交，江泽民提出了“始终代表最广大人民的根本利益”的论断，拓展了马克思主义群众观的内涵。新时期新阶段，胡锦涛进一步深化了群众路线的思想内涵，指出科学发展观的核心是以人为本；要真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；要把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
新的历史条件下，面对实现“两个百年”目标和中国梦的伟大使命，习近平告诫全党 “及时了解人民群众的所思所盼”，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，彰显了党与人民心连心、同呼吸、共命运的伟大情怀。改进工作作风的八项规定出台以来，党风政风为之一新。一场自上而下以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，重塑了党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情。这是新形势下对党的优良作风的传承和对群众路线的创新与发展。
（一）开展群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求
党的十八大明确提出了“两个一百年”的奋斗目标，即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，习近平同志进一步提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，鼓舞人心，集中体现了广大人民群众的意愿。
奋斗目标和中国梦如何才能实现？当然要经过艰苦奋斗。这种奋斗，仅仅依靠我们党自身是断然不行的，还需要我们发扬优良作风，密切联系群众，团结和依靠亿万人民群众共同奋斗。中国特色社会主义事业是亿万人民共同的事业，是亿万人民共建共享的事业。在共同奋斗中，一方面要靠党员、干部发挥表率带头作用，另一方面要靠人民群众发挥积极性、主动性、创造性。这两方面相互促进、相互强化、缺一不可。
这次群众路线教育实践活动，强调要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。可以说，这抓住了实现党的十八大确定的奋斗目标的根本。全心全意为人民服务是我们党与生俱来的基因，始终保持优良作风是我们党推动事业发展的法宝，怎么强调也不为过，而且改革开放越深入就越要强调。偏离了全心全意为人民服务，丢掉了党的优良作风，党就会迷失方向、迷失自我。
（二）开展群众路线教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和党的执政地位的必然要求
改革开放30多年来，党带领全国各族人民一心一意谋发展、聚精会神搞建设，取得了一个又一个辉煌成绩，人民不断富裕，国家不断富强。新世纪新阶段，世情、国情、党情继续发生新的深刻变化，党所处的历史方位和面临的执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党的建设特别是党员、干部队伍建设也出现了许多急需解决的突出问题，有的还相当严重。保持党的先进性和纯洁性，挑战比以往任何时候都要纷繁而复杂；巩固党的执政基础和执政地位，任务比以往任何时候都要重大而紧迫。
如何才能保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位？最重要的就是坚持党的群众路线、密切联系群众，与人民群众心连心、同呼吸、共命运，以党的优良作风赢得人心、凝聚力量。人心是党的根脉，人心向背关系党的生死存亡。人心所向源自何处？源自人民群众对党的理论和路线方针政策的认同理解，源自对党的执政绩效的褒扬赞誉，源自对党的工作作风的体验感佩。因此，能否保持同人民群众的血肉联系，能否使发展的成果更多更公平惠及全体人民，能否以优良的作风取信于民，事关党的生死存亡。 这次群众路线教育实践活动，要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的创造力、凝聚力和战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广发、深厚、可靠的群众基础。 （三）开展群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求
随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众；有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理，是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众；有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众；有的党员干部与民争利，滥用人民赋予的权力，以权谋私、贪污腐化，在阵营上推开了群众……这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，党中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措。
为了改进作风，党的十八大后中央作出了“八项规定”，剑指作风问题，赢得了人民群众的广泛赞誉，取得了初步成效。这次党的群众路线教育实践活动，特别强调把主要任务聚焦到作风建设上，这是有深刻道理的。在党的十八届中央纪委二次全会上，习近平同志强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。解决群众反映强烈的突出问题，作风问题是重点；解决作风问题，关键是深入贯彻党的群众路线。可以说，把党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，体现了我们党对人民群众反映强烈的问题的积极回应，对解决好人民群众所思所盼问题的坚定决心。
群众路线是毛泽东思想三个基本方面之一，是中国共产党夺取革命和建设胜利的法宝，是共产党人必须时刻遵循的根本要求与工作方法。群众路线的主要内容，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，其基本内涵是“为民、务实、清廉”。“为民”是学习实践群众路线的目的。群众路线的灵魂在于人民群众是历史的主人，在于人民要当家做主，这就决定了群众路线的根本是“为民”。党是人民的公仆，党要为民众服务，如果我们不是把群众路线只当做口号来说的话，就一定要不遗余力地把立足点落在“为民”上。“务实”是学习实践群众路线的途径。群众路线如何体现“为民”，怎样做到“为民”，需要共产党人深入群众、深入基层，摸清事物规律，掌握工作主动。没有这种“务实”精神，群众路线就失去了意义和方向。由此可见，“务实”是实践群众路线的具体途径、有效方式。贯彻执行群众路线，就要善于从群众关注的身边事做起，为群众解决实际问题，为群众办好事情。“清廉”是学习实践群众路线的保障。清廉使人刚直不阿，心系群众，自觉无悔地为人民事业奋斗；奢侈使人贪污腐败，失去民心，最终陷一己私利而不能自拔。共产党人一旦失去了清廉，就会偏离群众路线，失去老百姓的欢迎和拥护。因此，“清廉”是贯彻执行群众路线的有力保障，是贯彻执行群众路线的生命线。
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。加强基层党建工作，提高国有企业管理水平，必须始终坚持群众路线。
第一，坚持群众路线是由企业的性质决定的。企业的管理与改革必须坚持群众路线，必须保障和维护职工的根本利益。企业追求的最终目标是经济效益、社会效益和环境效益的最大化，它与职工个人的利益追求在本质上是统一的。这就要求我们在加强企业管理的同时，必须坚持群众路线，密切关注职工群众的利益诉求，并与职工群众一道解决问题，实现管理目标。
第二，坚持群众路线是尊重职工群众首创精神的必然选择。职工群众的首创精神是企业管理的丰富源泉。科学的管理理论、模式和方法都来自基层、来自职工群众的创造。而职工群众的创造力，来源于职工群众的实践活动。广大职工群众在改造世界的过程中，不仅增长了才干，而且会产生新的需求。因此，企业要为职工提供广阔的实践舞台，建立科学的创新机制和营造优良的创新环境，最大限度地释放职工的创造力。
第三，坚持群众路线是保证企业决策科学的基本要求。职工群众的民主权利包括民主参与决策的权利，企业的决策活动不但不能离开职工群众的广泛参与，而且必须有职工群众的广泛参与。可以说，职工群众广泛参与是保证企业管理取得成效的关键，因为职工群众是企业管理活动的具体实践者，也是管理效果的直接体验者和受益者。企业管理活动的好坏，职工最有发言权。我们在想问题、办事情、作决策时，必须坚持群众路线，自觉把企业管理成效交给职工群众去评判，去改进。
在企业开展教育实践活动，要牢牢把握以正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效的原则，努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系，解决职工群众的热点难点问题，服务广大职工方面收到实际成效，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
一是群众路线教育实践要尊重职工群众的主体地位。职工群众是企业的主人和企业生产经营的主体，在开展教育实践活动时，一定要充分发挥职工群众的主体作用，调动广大职工群众的积极性，要放下架子，拜群众为师，向群众学习，依靠职工群众的智慧和力量，破解企业发展难题，推进事业发展。
二是群众路线教育实践一定要走进基层，走进生产一线，与职工群众交流，增进与职工群众的感情。有了对职工群众的深厚感情，我们的各项工作就有了内在动力。增进群众感情不是在办公室里想出来的，一定要深入扎根在基层一线，多与职工群众交朋友，了解他们盼在何处、难在何处。一定要将“为职工群众谋利益”贯彻到各项经营管理工作中，在发展经济的同时，切实关心职工群众生活，帮助解决难题，让职工群众感到实实在在的好处。
三是群众路线教育实践要切实着眼解决问题。这些年来我们党开展一系列学习和教育实践活动，一条成功经验就是注重切实解决问题，务求实效。不能简单地通过关起门来开会、看书、记笔记等办法搞教育，而是要在深入群众的实践中提高认识，查找问题，解决问题；要把活动成效定位成解决问题的实际效果，重点看群众对问题解决的结果满意不满意。
这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
形式主义方面，主要表现为学习不够深入和系统，不注重理论学习，学的不深、不透，对企业重大问题研究深度不够，不能很好地用科学理论指导实践、推动工作；文件和会议多，以文件贯彻文件、会议贯彻会议非常突出，大量文件和会议实质性内容和指导性、适用性并不强；检查多流于形式；调查研究针对性不强；抓工作落实不到位。
官僚主义方面，主要表现为对基层调研不深入，对事实真相不了解；管理不精细，对工作不督促落实，安排布置要求多，跟踪督促控制少；不主动作为，好人主义，不敢担责，不思考企业发展前途命运，不愿碰棘手的难题；存在官本位思想，等级观念明显，脱离员工群众，高高在上；“三重一大”决策制度执行不严格；服务意识不强，“大企业”、“大机关”病严重。
享乐主义方面，主要表现为艰苦奋斗思想淡化；计较名利；有特权思想。
奢靡之风方面，主要表现为办事铺张讲排场；过分讲究办公和生活条件。
此外，在其它方面还有诸多不良表现。有淡化学习的问题，学风不浓，缺乏学习的自觉性和针对性；有“骄娇之气”的问题，稍有成绩就骄傲自满、自以为是，听不进批评意见，或持宠纵娇，由于人际关系和素质原因骄横跋扈、目中无人，或娇里娇气、拈轻怕重，缺乏吃苦精神，一心盼着自己到效益好的单位任职，不思考为企业、为职工办实事；有执行不力的问题，在贯彻执行上级决策部署过程中，不站在全局思考问题，有畏难、等靠思想，有执行打折扣的情况；有消极腐败的问题，在工程建设领域、物资设备招标、产品原料购销等环节收受不正当利益，滥用职权，任人唯亲，违规决策，违规报销票据，违规驾驶公车，违规滥发奖金……
以上问题的存在，原因是多方面的，有理论学习缺乏、党性修养不足、没有树立正确的人生观和价值观的原因，有认识差异、能力不足、工作方法偏误的原因，有制度欠缺、监督不力的原因，等等。
党员领导干部的作风问题是政治问题，是大问题。大而言之，事关党心民心向背和社会风气好坏，决定着“中国梦”能否如愿以偿；就企业而言，关乎安全生产和经营效果，决定着事业兴衰成败；就个人而言，表现为履职状态和社会形象，决定着群众能否信任支持。
要彻底解决作风问题，应着眼长远，内外兼修，既要强化自身，也要施以外力，构建科学有效机制，推动领导干部乃至社会风气持续好转，最终得到彻底改善。
首先要用正确理念予以匡正。要牢固树立“群众的智慧是最大的智慧，群众的利益是最大的利益，企业持续健康发展是领导人员最大的责任，调查研究是领导人员最根本的工作方法，实践是检验真理的唯一标准”等价值理念，“严格、细致、务实、创新、大爱”等作风理念。坚持以人为本，胸怀大局，真正做到工作中与职工群众“面对面”，感情上与职工群众“心连心”，为职工群众办事“实打实”，在困难面前不退缩。
其次要坚持三项教育。把理想信念、根本宗旨和反腐倡廉“三项教育”工作常态化、制度化、生动化”，防止“青蛙效应”和“破窗理论”，引导领导干部正确对待名利、得失，知荣辱、明大义，关爱职工，求真务实，廉洁从业。
三是要用企业文化渗透。每个企业都应当用心打造企业版的社会主义核
心价值体系。如果不断用正确的文化包围、引导、影响每名党员干部，正确的“是非观”、“荣辱观”、“得失观”就会全面渗透和植入企业广大党员和领导人员的脑海，真正做到了视觉、思想、行为相统一。
四是要用规章制度校正。转变作风，必须建立健全细化量化、可操作性强的制度，从制度机制上下功夫，做到大病小病都要医，治标治本都要狠，明确哪些该做，哪些必做，哪些怎么做，哪些不能做，给各级领导干部戴上“紧箍咒”，将改进文化、会风、作风、吃风硬化到各项制度上，使其带有根本性、全局性、长久性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以制度促作风的长态、有效机制。
五是要用监督检查管控。再好的制度也只有真正落到了实处才能实现其价值，发挥其作用。要发挥纪检监察等职能部门的作用，严格考核，查案纠风；要保持监督的常态化和长效化，彻底解决 “话长气短”、“束之高阁”和“无疾而终”等制度约束软化、执行乏力的问题。
六是要用表率作用引领。实践证明，用一个作风好的主要领导，一个单位便会作风大变，反之，则上行下效、一团糟糕。由此可见，领导干部的作风具有鲜明的导向性，改进作风必须首先从领导干部，特别是主要领导抓起。因此，各级领导班子特别是主要领导干部要严格要求自己，带头发扬良好作风，做到一身正气，以共产党人的高风亮节、人格魅力影响和带动职工群众。