环境规制视角下FDI对生态效率的影响机制
张鹏 李苠铭[摘 要]基0006年省级面板数据采用超效率方法测了各省份每年生态效率并构建动态面板计量模型实证研究了对生态效率影响。
與生态效率存型关系济初期抑制生态效率提高济发展到定程随着提高而提高。
[关键词];环境规制;生态效率br B rvl l r 00 06 rl r r l lgl rv bl l r l rll lgl rgl r lgl rg rl l r rl b lgl rv lgl r rl g r r r vl r r lvl vrl rgl v lgl vrl rgl l v rglr rl lgl K r ; vrl Rgl; lgl 、引言根据“污染避难所假说”不区域环境规制政策和强存差异发达国面临环境污染治理成较高发展国则主要强调实现济增长放宽环境规制政策且降低外质量贸易由化发展使得高污染高排放行业移扩散到不发达地区环境规制强较低国和地区成环境污染避难所。
基以上分析实施合理环境规制政策减少高污染跨国企业向我国流入提升外商直接投质量引进先进高新技术以促进产业结构升级推动济朝健康绿色可持续方向发展推动生态明建设从环境规制水平视角分析外商直接投对生态效率影响机理。
二、献综述目前有关与生态效率献研究生态效率是衡量以环境污染和消耗代价获取济产出;目前学界主要从相关概念界定、环境污染物排放以及测算方法等角研究生态效率。
目前国外关和生态效率相关献主要从以下两方面研究是侧重研究与环境污染物排放量关系及验证（Gr和Krgr 99;和L等05）假说“环境库兹列茨曲线”（K）认环境污染程与人收入存倒“”非线性关系味着济水平不高候随着人收入增加会导致环境污染加重而人收入达到定拐出济长远发展考量会开始重改善环境状况;汤铸（006）运用修整回归分析理论模型估算了济规模、技术、济结构、贸易开放、外依存（占G 比重）、国环境治理力对我国排放影响;杨海生等（005）估算了人收入、贸易开放对我国、、、、氰化物排放影响;二是现有献主要从规模效应、结构效应、技术效应角研究对环境生态作用机制峰和齐建国（007）通各省面板数据研究发现济规模对环境污染存面影响而技术进步和产业结构升级对环境污染影响是正向全球化进程导致由流动会产生消极和积极并存双重影响但总环境效应是正向;而聂飞（05）认环境污染对具有正向影响并且外引进对城市环境有改善作用但些政府对外企业会有降低标准保护效应而较低环境标准则会引导进入高污染高排放行业加剧环境恶化。
有关环境规制与生态效率献研究环境规制是指政府减少污染物排放而环境污染实现提高利用率采取系列政策和手段约束有关行业里企业行。
而对环境规制和生态效率研究主要存正向和反向两种争论根据“波特假说”环境规制水平提高会促进被规制企业对创新投入进而提高治污水平和增强产品竞争力以抵消环境规制强高而给企业带济担。
b验证波特假说发现严格环境法规企业提供了开发、采用新技术和新工艺动力具有积极济和环境外部性效应;罗能生等选择超效率B模型测算省际生态效率水平根据地区政府执行不类型环境规制政策和强对相应生态效率水平进行区域差异性特征分析证明环境规制与生态效率存“”关系。
李胜兰等认以003年界限随着济发展003年以省级政府更加趋向独立制定因地制宜环境规制政策及监督实施并且环境规制对区域生态效率消极作用变积极效应。
综上所述当前学界对与生态效率关系研究主要包括对污染物排放验证和其影响机制和路径探讨。
就目前研究看学者鲜有深入研究、环境规制和生态效率三者关系多只有与生态效率、环境规制与生态效率二者關系研究较少关环境规制影响生态效率路径起到作用将环境规制纳入影响机制和路径分析建立起三者动态关探究三者机理对厘清与生态效率关系具有重要价值和义。
三、生态效率测算（）区域生态效率测算生态效率质是衡量环境和代价所换取济效益反映是定投入和产出关系。
目前学界关生态效率测算方法已建立丰富方法框架其超效率方法可动态全面衡量环境、和济效率变化关系故借鉴相关献和学者做法采取超效率方法并且考虑到数据完整性和平稳性选取0006年30省（直辖市、治区）研究对象以六项环境污染和消耗投入指标以济产出作产出指标对生态效率水平进行测算西藏、国台湾、香港及澳门不考虑围具体指标体系构建见表所有指标数据各年《国统计年鉴》《国能统计年鉴》《国城市建设统计年鉴》和《国环境统计年鉴》。
（二）生态效率描述根据超效率测算国30省区0006年生态效率值和趋势图如表和图所示。
结显示我国整体生态效率值位0790879趋势线起初0003年呈缓慢上升趋势03年以生态效率水平陡然上升具体看007年、0年级以生态效率值高全国平水平0779这跟007年开始有财政环保支出这专项支出、国提出生态明建设、更加健康绿色发展有关。
结显示我国省际区域生态效率水平差异明显0006年研究期东部、部和西部地区生态效率平值依次、057和0539以全国生态效率水平线准东部生态效率水平明显优其他地区并且其趋势线始终位全国生态效率趋势线上方而部区域生态效率水平略高西部区域生态效率水平且二者位全国生态效率趋势线下方;这与区域济发展水平、产业结构、禀赋和技术创新有关东部济发展水平较高省份有雄厚济实力加对污染物排放金投入和治理引进先进技术提高利用效率并且率先实现产业结构升级使其拥有较高生态效率水平而西部地区受到济发展水平和生态环境制约缺乏引进高新技术能力产业结构不合理并且济依赖高能耗、高污染模式发展是以沉重环境代价前提故而生态效率水平较低。
从省级层面看东部北京（6）、上海（539）、天津（56）生态效率水平排全国前三且仅这三者高东部平水平究其原因北京因其独特首都地位凭借政治率先完成以业主导新型产业体系型率先响应节能减排政治导向和发展趋势;上海作国与世界接轨济窗肩着面对世界和推动长江济带乃至全国发展重任吸纳着全国优秀人才有能力进行技术创新和引进先进技术极提高效率和治污水平;而天津毗邻政治心不断加对三产业投入推动产业结构优化和升级。
排名靠几省份分别吉林、安徽、新疆、黑龙江、甘肃和宁夏其平生态效率评价值低 05主要还是因济水平较低重G而轻环境保护且生态环境脆弱。
从变动趋势看全国整体生态效率水平0年起整体处上升回趋势表明我国走节约型、环境保护型发展道路心以及逐渐凸显各类环境保护政策和措施成效。
东部地区生态效率水平从长期看整体处上升趋势并且007年出现峰值这可能与007年以开始严厉整治环境有关0305年生态效率值变化幅较、上升明显06年上升速变缓;西部地区生态效率水平趋势线出现双峰特征007年和0年分别出现峰值005007年处上升趋势随即开始波动上升0年峰值以开始缓慢降低呈下降趋势。
综上国省际生态效率水平整体呈现从东部到西部递减趋势区域生态效率差异化特征显著东部省份外商直接投溢出效应明显且环境规制其作用规律值得分析。
四、实证研究（）模型建立运用面板数据模型检验外商直接投、环境规制对生态效率影响机制。
利用回归模型研究外商直接投对生态效率影响考虑到可能存非线性关系首先建立模型模型（）代表生态效率表示省份表示年份L表示各省实际利用外商直接投额;X相应控制变量包括科技创新水平（R）、能耗（）、产业结构（R）三控制变量?随机误差项引入环境规制以考察其对生态效率影响说明环境规制是否会加强或者削弱外商直接投对生态效率作用模型（）分别加入环境规制、与环境规制交项作释变量深入探讨构建模型（）和（3）（二）数据及变量说明选取00—06年全国30省（直辖市、治区）相关数据研究外商直接投、环境规制对生态效率影响西藏、台湾、香港及澳门不考虑围。
数据《国统计年鉴》《国能统计年鉴》《国科技统计年鉴》和《国环境统计年鉴》。
被释变量表示生态效率以六项环境污染和消耗投入指标以济产出产出指标基超效率模型测算各省份生态效率值该指标值越味着各省份生态效率水平越高节能减排效应越。
核心释变量表示实际外商直接投额采取L形式。
由外商投数据单位美元因按照人民币与美元每年相应年汇率将其换算人民币单位计价。
3核心变量R 表示环境规制强既是核心释变量也是调节变量借鉴以往献环境规制强选取环境污染治理投总额占G比重指标衡量。
控制变量借鉴已有研究加入了系列可能影响区域生态效率指标作控制变量R 表示科技创新水平选取R&财政科技支出占G比重指标;表示单位能耗反映节能减排污降耗水平选取各省份能耗供应总量占G比重反映济结构和能利用效率;R表示产业结构产业结构主要指国民济各产业部门生产系和比例关系出研究要采取二产业占G比重衡量产业结构水平。
（三）结分析说明研究环境规制视角下外商直接投对生态效率影响机制首先选择回归模型不模型对结将产生定影响所以要确定选择固定效应模型还是随机效应模型。
基首先对模型（）、（）、（3）进行检验随机条件下结显示模型%显著性水平下拒绝原假设故终选择固定效应模型进行面板数据分析。
由表3可知方程（）核心释变量（L）次项回归系数038二次项5%水平下显著且回归系数000表明与生态效率存“”型趋势走向即对生态效率存先抑制、促进关系这也证实了国发展初期由分强调济增速而忽视了环境质量引进量高污染、高排放外企业生态环境遭到破坏存污染天堂效应而随着社会进步济水平提高且污染严重引起政府关我国更加重健康衡发展引进水平得以提升更加重引进清洁、绿色产业且技术效应开始溢出生态环境得以改善、生态效率得以提升。
方程（）可以看出环境规制（R）这指标结显著其回归系数0070表明生态效率水平会随着环境规制强增加而产生积极反应。
具体看即环境规制强每提高%则区域生态效率水平提高约7%;可能存原因是随着环境规制愈发规化使得社会环保识增强政府加对环境污染治理投环境污染问题得以缓;外环境规制强提高会对企业产生定约束力企业会缴纳更高排污费用方面迫使些高污染高排放企业退出行业发展另方面使得留存下企业不得不积极进行技术创新进而减少污染排放和提升身产品核心竞争力从而环境规制综合效应下区域生态环境得到改善生态效率实现提升。
方程（3）回归结显示与环境规制交项（L X R）系数009且%水平下显著正这表明二者交作用对生态效率水平存正向作用即济发展初期粗放发展模式下政府强调环境规制政策、提高环境规制强会加剧对生态效率面影响其原因可能是各地区政府恶性竞争或者出政绩考量会导致以牺牲环境代价而吸引低质量流入;而随着济更更快发展对生态效率促进作用会随着环境规制强增加而增加是环境规制强提高会使各级政府引进更加清洁能产业或者高新技术产业逐渐降低二产业比重提高三产业比重促进产业结构优化升级生态环境得到改善;二是根据“波特假说”环境规制会促进被规制企业进行技术创新适应社会发展推动其引进外金政府也采取免税或者补贴等政策鼓励引进绿色技术企业进而实现环境友型发展;三是环境规制政策执行会提高公众环保水平和素养公众环保监督识增强会对企业排污行产生定约束力进而促进绿色产业外引进。
五、结论与政策建议（）结论以00—06年国30省（直辖市、治区）面板数据研究对象首先运用超效率模型对我国生态效率水平进行測算然实证检验了与生态效率关系并进步将环境规制引入模型分析框架从环境规制视角探析其对二者关系影响主要结论如下我国生态效率水平整体呈现波动上升趋势说明我国正坚实践环保型道路而各区域生态效率差异特征明显整体呈现东——西递减趋势东部地区生态效率水平始终保持高且近几年呈现明显上升状态和西部生态效率水平差异有扩趋势;西部整体有缓慢波动上升变化不明显也侧面说明了区域济、、环境不衡分布。
二对生态效率存显著“”型关系济发展初期重济发展忽视了环境代价引进低质量导致对生态效率产生抑制作用而随着济发展开始强调健康绿色衡发展清洁、高新技术等产业开始发挥溢出作用对生态效率水平具有促进效应。
三环境规制对生态效率水平有正向作用方面是政府提高环境规制强加对环境污染治理投额和对节能环保型企业财政补贴另方面会迫使高污染高排放企业退出行业或者进行技术创新节能减排从而综合对生态效率水平产生积极作用。
四和环境规制协作用对生态效率具有正向作用环境规制水平提高会引导产业结构升级使得地区政府、企业引进绿色产业高质量对生态环境有改善作用。
因地制宜考虑区域生态效率差异性完善省际节约、环境保护和生态明建设等领域合作框架。
东部生态效率水平高省份发挥示作用引导清洁技术、金、人才等向西部合理扶流动;西部应该有针对性选择承接移产业类型主动挖掘集约利用、生态环境优化管理创新方面潜力积极引进清洁能和高新技术产业努力构建节约型、环境友型产业体系。
二加强引质量管理。
方面是重引进高质量、高新技术外改善我国污染产业生产技术和节能减排环保技术优化生态效率水平;另方面是充分利用溢出作用促进对外开放深化改革促进产业绿色型升级。
充分发挥环境规制促进高污染高排放企业型甚至淘汰作用引导企业治污理念变和创新实践实现区域产业结构升级和生态明建设。
正确认识到环境规制对影响生态效率路径差异引进科技含量高外提高我国身研发创新能力引导金流入合环境规制、低污染、低排放、高效率产业优化区域创新能力和生态环境效应。
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