新形势下高校党建工作进学生公寓探究
摘 要：学生公寓是高校管理育人、服务育人的重要阵a地。高校开展党建工作进学生公寓，是新形势下高校党建工作面临的新任务、新课题，要根据公寓党建工作的要求，和高校学生公寓的特点，寻求出适合高校党建工作进公寓的新的组织载体，加强工作的针对性、主动性和实效性，增强学生党建工作的时代感和必要性。
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003—9082（2015）03—0139—02。
高校学生公寓是大学生课余生活的重要场所，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的重要组织载体，也是高校深入开展大学生思想政治教育的主阵地之一。高校应实施党建工作进学生公寓，着力拓展党建工作的新领域，努力强化党建工作的育人功能，培养和造就社会主义事业合格的建设者和可靠接班人。
1.党建工作进学生公寓是贯彻落实中央文件的要求。2004 年 10 月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。《意见》要求，加强和改进大学生思想政治教育，要注重建立长效机制，把思想政治教育融于学校的日常管理之中，要使大学生思想政治工作入社团、入公寓、入网络。同时指出，要发挥中国共产党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作，对大学生的共产党员要加强党员先进性教育等。现阶段，党的群众路线教育实践活动正如火如荼地开展，因此，推进党建工作进学生公寓，有利于发挥党组织的政治优势，发挥党员的先锋模范作用，进一步关注学生需求，解决学生实际困难，创造良好的育人环境，促使学生成长、成才。
2.党建工作进学生公寓是时代发展的要求。高校公寓是学生学习、生活的重要场所，是塑造人格、陶冶情操、培养综合素质的重要阵地，也是开展党建工作的最佳园地。随着时代的发展，大学生群体在思想观念、价值取向、生活方式、行为方式、心理需求等方面呈现出诸多非同以往的特点，所以，探索做好党建工作进学生公寓，扩大党组织覆盖面，有利于进一步牢固树立马克思主义在高校的意识形态领域，有利于党组织通过开展富有教育意义、灵活多样的活动，吸引广大学生参与，有利于提高党建工作的凝聚力和感召力，提升公寓的服务质量和环境质量，扩大覆盖面、增强工作的主动性和针对性，有力地抵制不良健康文化的侵袭。
3.党建工作进学生公寓是加强和改进大学生思想政治教育的要求。现阶段，大多数高校实施学分制，班级作为思想教育基地组织逐渐淡化，大学生思想政治工作的重心逐渐转移到高校公寓，从而使高校公寓在思想政治工作中的地位大大提升。高校学生党建工作进公寓的做法能使高校学生党建更贴近生活、更贴近学生自己，更扎实地走群众路线，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。通过发挥党组织的政治优势和学生党员在争创文明寝室的先锋模范作用，加强和改进大学生思想政治教育，使公寓党组织政治更加坚定、组织更加坚强，真正成为贯彻社会主义核心价值观重要思想的组织者、推动者和实践者。
4.党建工作进学生公寓是高校后勤社会化改革的要求。高校实施后勤社会化改革以来，大学生住宿逐渐形成了多元化的格局。学生住宿格局的变化，既引起了大学生生活方式和思维方式的变化，也给公寓内大学生党建工作带来了新的挑战。住宿方式的多元化，管理体制不顺，职责不明，引起学生群体分化，导致学生社会责任感的缺失，使党建工作进学生公寓难以落到实处。因此，为适应高校改革发展的新形势，做好新时期人才培养工作，需要党建工作进学生公寓，也必须进一步改进和加强，这样才能扩大覆盖面，增强工作的主动性和针对性。
1.公寓管理机制不明、工作安排缺乏统筹。学生公寓往往由学工部、后勤处、物业公司等部门统一管理，在有效地开展公寓社区思想政治教育方面难以统一协调、形成合力，这在很大程度上制约了公寓社区思想政治教育的有效开展。伴随着高校公寓化建设和后勤社会化改革步伐的不断加快，学生公寓的管理模式也相应地由学校管理逐步向物业管理过渡。由于很多高校对学生公寓党建工作缺乏统筹规划、合理安排，没有明确的指导思想，所以只能大多把重点放在院系。再加上公寓管理人员对学生公寓的管理往往用市场化的经营管理理念，强调公寓管理的服务性，而缺乏有意识的育人管理，教育和约束的功能不强，不能形成有效的育人环境，无法实现高校思想政治教育的育人目的。
2.公寓管理队伍薄弱、组织管理不够健全。大多数高校的学生党建工作很少考虑到学生公寓的情况，普遍将重点放在院系和班级，导致公寓内的学生的思想动态不能掌握和了解，公寓的思想政治工作与学生宿管工作不能有机结合。公寓的思想政治工作是高校思想政治工作的一个重要方面，也是高校学生管理工作的重点，往往由学校的学工部统一管理，而公寓管理工作由物业管理公司通过招聘公寓管理人员进行管理，对公寓内学生进行日常生活事务以及公寓文明、卫生的检查等工作来加以完成。由于两个机构的工作侧重点不同，相互之间没有紧密联系，难以达成共识。
3.公寓内设施不配套，各项活动无序开展。学生公寓是学生思想交流和开展活动的场所，是学风建设、学生道德素质和行为习惯养成教育的重要课堂，也是开展学生党建工作，发挥学生党员和入党积极分子先进性作用的重要阵地。由于学校的人力、物力、财力等各方面投入和重视不够，导致相当部分高校的学生公寓内只设有公寓管理员的值班室，没有其他的管理机构，公寓内普遍条件简陋，没有专门的宣传栏、会议室、党团活动室、社团活动室以及心理咨询室， 没有悬挂党员工作站职责、入党誓词、党旗，党员权利和义务、基本制度、党员承诺书、发展党员程序等，各项活动不能进行有序的开展，不能满足学生的需求，没有以活动为载体，开展先进性教育。
4.公寓网络迅速发展，传统党建受到冲击。互联网正在不断的对当代大学生的学习、生活和思想观念产生广泛而深刻的影响。通过网络便捷地进行社会主义思想道德和党的基本理论知识的学习，弘扬社会主义核心价值观，巩固主流意识形态的新阵地。通过开设网上党建理论学习、党建论坛、理论热点论坛等，可以把党的宣传组织工作扩展、延伸到社会的每一个角落，因此，网络党建的应用，使得传统党建具有了现代化网络时代的特点和优势，拓展了高校党建模式，但网络传播方式的多样化，使以班级、院系为主的学生基层党建工作教育培养模式产生不同程度的冲击以及对思想政治教育的功能效果逐渐弱化，使得教育培养工作变得更难更复杂，也促使高校不断的探索基层党建的新模式和新方法。
5.公寓学生群体复杂，校园文化逐渐缺失。校园文化是一个学校教学水平、管理水平、学术水平以及教风、校风的综合体现，反映了学校的办学理念和教育思想，校园的文化品位和格调决定人才培养质量的重要因素。高校学生在公寓内生活的时间远比在教室的时间长，并且同一幢公寓里面的学生群体成员存在不同专业、不同院系等情况，这些群体成员关系呈现出复杂化、多样化、松散化的特点。由于公寓中没有校园文化、没有设置党组织，公寓群体当中的学生党员和学生干部的模范带头作用没有得到充分的发挥，有的学生党员在公寓中存在言行不规范，或者面对公寓内出现不文明的行为，采取不负责任的态度，出现了党员管理松懈的局面、放任的状况。
1.健全组织，建立党建进学生公寓的工作体制。高校应充分考虑学校自身特点和学生党员分布特点， 在党小组、党支部、党总支及学生公寓社区工作组等组织建制中积极探索有效形式。设立一个公寓党建工作的办公室，由校党委组织部牵头，学工处公寓管理办公室配合做好日常的管理与操作，其成员由党委相关职能部门、各学院党委相关领导和辅导员组成。在党组织设置上，要结合学生宿舍楼及学生党员的分布情况，设立公寓学生党支部和党小组，建立健全各类制度， 使党建工作规范化、制度化。在办公室的指导下开展工作，具体组织和落实学生公寓的日常党建和管理工作，定期向学校领导机构汇报工作情况，并将公寓党建的各项管理信息迅速反馈给各学院党委，确保学生公寓日常党建工作的顺利运行，促进学院学生党建工作的系统性和协调性。
2.精细管理，强化党建进学生公寓的评价制度。高校要从量化考核和奖惩激励两个方面，加强对学生党员的管理和监督。要重视建立党员、入党积极分子考察档案，形成对党员全过程的监督管理，制定《学生公寓党建工作考核评估办法》、制定公寓党员、入党积极分子的《考核条例》，明确他们努力的方向，同时建立党员联系宿舍制度，学生党员、学生干部宿舍挂牌制度，民主评议党员制度，校园网络管理制度等，依制度保障党建活动稳定、有序。以“实行党员寝室挂牌制度”活动为载体， 加强对学生党员的模范教育。一方面接受群众监督， 另一方面提醒学生党员在寝室内无论在思想、学习、生活、纪律、卫生等方面都要争优创先，切实发挥模范带头作用， 进一步增强学生党员的责任感、使命感，从而使党员在学生公寓中真正发挥先锋模范作用。
3.探索模式，实现党建进学生公寓的自我教育。在高校学生公寓中探索自我管理、自我教育、自我服务的新模式，更新完善督导和奖惩措施，有利于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，能够把大学生思想政治教育与解决大学生的实际问题结合起来，把引导人与关心人、教育与管理结合起来。在党建组织的指导下成立公寓学生自律委员会，公寓学生自律委员会是学生参与民主管理的需要，也是有效开展思想政治教育的需要。公寓学生自律委员会成为沟通学校与学生之间关系的桥梁和纽带，形成快速有效的反馈机制，使学校的要求和工作思路得以准确及时的传达，并且使公寓管理工作明确化，形成责权分明，分工有序，配合到位的公寓管理局面，有助于学生的各种信息的传递和各种活动的深入开展。
4.发挥作用，推进党建进学生公寓的全员育人。高校辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，实施辅导员进公寓制度是在高校公寓社区开展思想政治教育的重要保证，辅导员进公寓，与学生同吃同住，通过与学生在公寓交流，能够了解学生思想状况，及时发现学生中存在的问题，并解决问题，有针对性地帮助学生解决在学习、生活、身体、心理等方面遇到的困惑，在潜移默化中帮助其成长。同时高校公寓是一个特殊地带，学校的专任教师、公寓管理员、维修工会不定时的出现在公寓，他们的一举一动对于人生观、价值观尚未完全定型的大学生来说，都会产生不同程度的影响。所以，这些人都要树立严谨的作风和良好的表率，真正实现高校公寓的全员化，形成全员育人的良好氛围，使大学生在潜移默化中受到影响，努力成才。
5.提升品位，加强党建进学生公寓的文化建设。高校公寓文化建设包括物质文化、制度文化、精神文化等多个方面，以党内活动为载体， 注重提高组织生活和支部活动的质量，使每一名活动的参加者达到受教育的目的。以校园文化为载体，开展丰富多彩、积极向上、吸引力强的学术、科技、教育、艺术和娱乐活动，用丰富、健康的校园文化不断满足大学生日益增长的精神文化需求，寓教于乐，使大学生在活动中精神生活得到充实、道德境界得到升华，发挥学生党员和党支部在校园文化活动开展中的带头作用。以“党员争创先锋”活动为载体， 加强对学生党员榜样示范教育。对于规范大学生的学习与生活，强化大学生的素质培养，提高大学生思想道德修养和高校整体教育质量都具有重要意义。
6.依托网络，提升党建进学生公寓的阵地建设。高校要着力建好学生公寓内部党建网站，依托网络优势推进学生公寓党建理论学习和党建工作进网络工程，用先进的理论和科学文化占领网络文化制高点，使之成为高校公寓党建工作的新阵地，通过建立公寓党建专门网站、论坛以及创建公寓网络设立“党建研究”、“理论学习”、“经验交流”等专栏以及QQ群等，并配备专人在线提供答疑，引导学生树立远大的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，让学生在公寓中能感受到组织的教育和关怀，增强党建思想政治工作的实效性和吸引力。同时加强网站管理和网络道德教育，保持网站正确的舆论导向，通过网络引导学生树立网络道德基本规范，提高对信息的鉴别能力和网上自律意识，培养和树立良好的网德网风，努力做网络文明道德规范的执行者、捍卫者。
在当前形势下，积极践行学生公寓党建工作新模式、新机制，这既是加强党的执政能力建设的内在要求，深化对大学生思想政治教育工作的迫切需要，也是培养全面发展人才的现实需要。
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