对新建本科院校教学质量管理改革的思考
教学质量是个综合化的概念，衡量其高低应该包括教学、学习及管理质量的综合指标;教学质量又是一个渐进的、累积的形成物，应该是静态管理和动态管理相结合的，更应注重动态管理和过程管理。教学质量管理是通过不断影响学校教学质量的内部和外部因素，通过科学的评价，分析教学质量，建立通畅的信息反馈网络，从而营造并维护良好的育人环境,达到最佳的教学效果。教学质量保障从广义上讲，是指为实现既定的教学质量规格要求,学校必须具备的办学条件和实施的全部有计划有系统的活动;狭义上讲,教学质量保障一般指教学质量控制，即建立适合校情的质量监控体系和运行机制，对教学质量进行监控。本文主要是指狭义上的教学质量保障。
新建本科院校由专科升格而来，专科髙校的教学质量保障以监控为主,教学质量管理主要依赖于对教学活动过程的监督和控制,辅以物质奖励形式的激励。这种方式虽然对于教学过程的测评和监控、教学管理效率的提高、教学质量意识的加强都起到了积极的作用,但是,在具体的实践运行过程中也暴露出它的不足：（1)教学质量管理的意识不够强。教学管理人员习惯于传统的教学管理模式，质量意识、管理意识和服务意识相对薄弱。部分教职员工对质量管理的认识不足，认为质量管理单纯是教学行政管理人员的事，质量管理积极性不高，行为被动,从而导致学校质量监控效能的弱化。（2)教学质量管理体制不健全。新建本科院校仍是依托教务处或教学管理的某一相关部门来统辖质量管理，未建立专门的教学质量监控部门,没有形成真正意义上的三级或四级教学质量网络系统。(3)教学质量管理队伍整体水平不高。由于院（系）级的教学管理机构不健全,特别是教学基层组织，如系（教研室）或某一门课程的教学质量管理小组配备不全,教学机构不健全,导致各教学机构配备的教学管理人员和辅助人员的业务素质参差不齐,难以保障教学质量。（4)教学质量评价体系不健全。即评价组织不健全,评价标准不客观,评价方式单一，评价方法陈旧。教学质量的评价存在较大的主观随意性和盲目性,对教学质量未能作出科学系统的分析，未能充分发挥评价导向作用f激励效应。评估过程中的人为成分较重，影响了教师于评估的积极性和教学质量的提高。(5)教学质量管理的信息化水平不高。在教学管理工作中,忽视网络资源对教学质量的促进作用,还没有完全建立网络教学的管理运行机制。（6)教学质量管理的研究深度不够,理论联系实际不够。
教学质量是高等学校的生命线,教学质量意识则是高等学校生存和发展的思想基础，是提髙教学管理水平的前提。教学质量意识包括教学质量控制意识、教学质量改进意识和教学质量成本意识。新建本科院校有必要开展全校教育思想大讨论，更新教职员工的教育观念,加强全体教师和教学管理人员的教学质量意识。
(二）改革教学质量保障的基本方法。
0. 改革日常教学质量管理方法，即改革教学检查制度、听课制度、学生教学信息员制度、学生评教制度、教学督导制度和学风检查制度。（1)实行周期的教学检查制度。就是每学期分别在开学初、期中和期末开展三次教学检查。开学初教学检査的内容主要是教学准备情况,期中教学检査的内容主要是教学运行情况,而期末教学检查的内容则以期末考试情况为主。（2)加强和完善各级领导听课制度。建立和完善领导听课制度，既有利于各级领导深人基层、深人课堂了解教学状况，又能及时发现和解决教学中存在的问题,切实保证教学质量,营造一个全校各级领导都关心教学、重视教学、支持教学、尊重教师、严格教学管理的良好氛围。（3)完善教学督导制度。通过实行校、系（部）两级教学督导制度进一步加强教学工作,促进教学信息反馈，保证教学正常运行,深化教学改革，提高教学质量。督导由治学严谨、教学经验丰富的教授组成。教学督导员不定期到课堂听课，了解教师教学情况和学生学习情况,为教师改进教学提供指导性建议,并为学校和系部教学工作提供咨询。（4)完善学生评教制度。学校的教学活动是学生与教师的双边活动，学生的评议结果基本上反映了任课教师课堂教学情况,建立学生评教制度是教学质量保障体系中不可缺少的一环。科学的学生评教指标体系应包括学生对教学的接受程度、学生的收获、学生的满意度等方面。在操作过程中应合理控制误差。学生对教师课堂教学质量的评价可以每学期进行一次。（5)加强教学管理队伍建设。教学管理不仅仅是一般行政管理,而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需长期学习和实践才能掌握的学问。没有一支过硬的教学管理队伍，没有一流的教学管理水平就不可能有一流的教学水平和教学质量。（6)深化教学管理研究。教学常规管理要以教学科研为导向，做到科研与教学的有机融合,这样才能保证教学质量。
1. 改革教学质量评估方法,包括教学计划评估、系部教学工作评估、课程质量评估、教师教学质量评估、学生学习质量评估和毕业生质量评估。教学质量评估是教学质量保障系统中极为重要的一环。因为教学质量控制的实际操作一般都是通过各级各类的评价来实现的。所以，学校可根据不同对象、不同目标建立各级各类的包括管理人员、教师、学生在内的教学质量评估体系。对系部的教学管理水平、教师课堂教学质量、学生学业水平以及课程、专业建设等进行有计划、有组织的评估。
(三）建立全新的教学质量保障体系建立“三环一体、四层调控式”的教学质量保障体系。
即教学评价与信息反馈处理系统,主要由教务处、各系部、教研室、教学督导、教学评价专家等制定教学质量标准和教学质量管理的措施与办法;定期对教学质量、专业建设、课程建设等方面进行评价;向学校、系部及教研室反馈教学活动、教学过程、教学效果等情况,提出改进教学的方案，检查方案落实情况，从而形成从教学信息收集、整理、反馈、调控的闭环，形成学校闭环(一级调控）、系部闭环（二级调控）、教研室闭环（三级调控）的“三环一体、四层调控式”教学质量保障体系。三环既是一个整体,又各有自己相对的功能。如:教研室闭环（三级调控）涵盖授课学生及所属教师,具有信息收集全面、快速、灵活，问题反映具体,反馈调控即时、直接，指向明确的特点;系部闭环（二级调控）涵盖授课学生、所属教师及三级教学组织，能从相对集中和比较具体的水平了解教与学的情况，以及三级教学组织领导对教学质量管理的力度和水平;学校闭环（一级调控）涵盖全校学生、教师、各二级教学组织，相对二级与三级调控系统,比较宏观和概括,侧重从相对量化的水平观察问题,具有宏观调控的特点，但不如二、三级调控系统反映问题具体、明确和及时。因此,这种“三环一体、四层调控式”的质量保障体系可以发挥各自的长处，既能及时发现教学环节的问题,做出相应的判断和处理，又能发现管理环节和水平的问题，做出及时的调整，使学校的教学质量保障体系更好地发挥作用。
作者简介：侯蓉（1979—），女，湖北潜江人，湖南第一师范学院教务处讲师，主要从事高等教育管理研究；温群雄（1962—),女，湖南安化人，湖南第一师范学院教务处讲师。