辽宁省凌海市在哪 （辽宁省）2018年凌海市人民政府工作报告（全文）
08年政府工作报告07年月7日凌海市六届人民代表会次会议上代市长 刘占元各位代表。
现我代表市政府向会报告工作请予审议并请政协委员和其他列席人员提出见。
、5年和07年工作回顾。
5年市委正确领导下市人、市政协监督支持下市政府团结和带领全市人民坚持稳进工作总基调抢抓机遇攻坚克难较完成了届政府确定各项工作任。
我市三次产业发展更加协调主要济指标全面夯实县域综合竞争力有所提升奠定了走向新代坚实基础。
区建设从无到有、从到有、双羊、凌河3区项目聚集增势强劲国级农业科技区建设拉开序幕现代装备制造、生物科技、循环济、新能产业脱颖而出化旅游作朝阳产业备受外界青睐批影响凌海发展重项目落地生根破了区承能力薄弱、工业枝独秀、业发展不突出等多年想破而没有破难题。
五年我们坚定不移深化体制机制改革创新发展释放新活力。
坚持把全面深化改革、创新体制机制作总抓手。
放管、营改增改革成效逐渐显现国有林场、公用车改革全面完成政府机构、事业单位、医药卫生、农村综合管理、区管理、供销社综合改革、金纸改制等系列重领域和关键环节改革有序推进。
坚持把优化生活空、修复生态环境作突破口。
全力推进城市东展西进南扩建成区面积新增3平方公里。
旧城改造推出凌河水上公、明珠逸景、紫光豪苑等批新亮新区开发依托行政办公区、九华山业集聚区建设成效明显锦凌城化稳步推进。
城区休闲场所更加优美污水、垃圾处理设施基健全城市保洁、公交线路、主要街路亮化美化全覆盖。
全面取缔主城区客神牛车。
全市57行政村环境整治全面完成建成省级宜居示乡镇3、美丽乡村7农村环境发生了根性变化。
凌河生态治理成效显著。
海岸带生态建设三年行动计划取得阶段性成。
锦凌水库移民取得定性胜利形成了移民精神。
五年我们坚定不移加投入改善民生市民幸福指数迈上新高。
坚持把提高生活水平、提升幸福指数作总目标。
实名制就业累计实现57万人城乡居民基养老保险参保率达到90%城镇居民基医疗和新型农村合作医疗参保率分别达到96%、95%城乡低保标准年增幅0%以上。
教育累计投入75亿元义教育衡发展顺利通国检验收3名学子考入清华学。
数电视整体换和城乡有线电视工程全面完成。
依法打击各类违法犯罪活动加强立体化社会治安防控体系建设社会局和谐稳定。
五年我们坚定不移加强政府身建设环境发生新变化。
坚持把变作风、提高效能作总要。
深入开展党群众路线教育、三严三实、两学做、三真三实等系列学教活动机关作风和社会风气持续。
落实央八项规定精神严格规办公用房、公接待三公费下降3%。
觉接受人法律监督、工作监督和政协民主监督累计办理人议案3件、代表建议85件、政协提案6件见面率、办复率、满率达00%。
强化社会监督充分发挥民心、市长信箱、市民投诉心等平台作用受理群众诉7件办结率00%。
力推进政公开严格依法行政。
全面加强政府廉政建设不断加审计监察力严肃处违纪违法行政府廉政水平进步提高。
五年我市先被评国级农业产业化示基地、国级出口蔬菜质量安全示区、全国放心粮油供应络建设示县、全国义教育发展基衡县、全国科技进步先进市、全国法治宣传教育先进市连续五年被确定全国生猪调出县；先获得省级平安市、农田基建设禹杯和双拥模城荣誉称。
即将07年全市上下积极应对各种挑战和考验保持发展耐心和定力各项工作基实现预期。
初步预计地区生产总值完成63亿元增长65%；般公共预算收入完成965亿元增长%；固定产投完成50亿元下降375%；规模以上工业增加值完成93亿元增长8%；社会消费品零售总额完成885亿元增长9%；城镇和农村居民人可支配收入分别实现3078元、505元增长7%。
（）重区承能力持续提升。
有济区晋升省级济开发区依法启动批而建占地、闲置厂房清理回收工作郑绵平院士工作成功签约完成滨河公路续建公里承接雄安新区产业移实现成功对接。
双羊区作锦凌城化重要节实现了持续发展光和密封、华信开关、英冠陶瓷等科技型企业行业影响力进步提升。
凌河区5平方公里规划区完成基础设施配套入驻企业6户航空和汽车零部件、电子电器、生物科技等主导产业雏形基形成。
（二）重项目支撑作用凸显。
深入开展优化营商环境建设年和招商引项目建设年活动组织凌海籍知名企业乡行活动召开江苏知名企业锦州行凌海推介会多次赴北京、山东、深圳、苏州等地洽谈项目。
盾矿山撑靴式掘进机项目国首台样机交付使用德瑞克汽车氢气增强设备项目即将试生产史迪威天然甜味剂项目条生产线建成投产科美循环济项目建设进展顺利。
鼓励金日纸业、金鑫科技、帝华电气等重企业技改扩能扶持环球化工、旺宏金属等企业提档升级新增规模以上工业企业7户。
预计全年出口创汇970万美元。
（三）现代农业稳步发展。
积极推进农业供给侧结构性改革。
调减玉米种植面积89万亩创建国级水稻绿色高产高效示县完成农业综合开发项目0深松整地35万亩农业综合机械化水平达到88%粮食产量预计实现5亿斤。
新增庭农场5、农民专业合作社33。
实施农产品初加工项目86。
推进设施农业发展新增棚室面积000亩、畜禽养殖区5完成无公害生猪产地体化认证我市被确定国畜禽粪污化利用项目试县。
全面取缔三无渔船沿海养殖区被确定省级现代渔业区。
高标准建成畜禽疫病监测心、防火训练营、防汛抗旱指挥心和防汛物储备库防疫防火防汛能力进步提升。
（四）现代业日益繁荣。
九华山风景区争创国5级景区工作扎实开展核心景区正式对外开放。
龙海馨港建成东西区围堰5万亩芦苇生态湿地公项目规划初步完成。
东方华地城画苑主体工程竣工温泉节、冰雪节品牌效应持续升温。
温滴楼满沟民族化村等项目顺利签约。
全市涉旅单位累计接待游客30万人次直接收入3亿元。
开展游夜市、尝美食活动夜济快速发展。
电子商产业入驻企业0户销售额突破亿元。
现代物流、连锁营等新业态竞相发展农产品流通体系逐步健全。
（五）财税金融运行平稳。
高重视财建设狠抓税监管和纳税全市纳税超万元企业达到85户收入结构更加合理、质量明显提高。
积极开展三争工作全年预计争取金3亿元。
完善预算公开长效机制扩预算绩效管理覆盖面用活财政金优化支出结构实现了保工、保运、保基民生目标。
多方筹措金377亿元确保了基养老金按足额发放。
落实省政府下达债递减计划逐步化存量债风险防控得到加强。
建立健全银企对接常态机制完善企业信用担保体系全市金融机构新增贷款余额5亿元。
（六）城乡面貌明显改观。
启动城市管理执法体制改革。
继续美化绿化公、广场和主要街路。
新改建维修国省干道和农村公路939公里、事议村道路789公里。
实施全覆盖拉式农村环境综合整治整治村庄53完成3村生活垃圾减量分类和3村生活污水处理工程。
新建美丽乡村9宜居达标村实现全覆盖。
我市被省确定新型城镇化试市。
（七）生态环境持续改善。
环境保护建设三年行动计划扎实开展围绕空气整治、水土保持、海洋保护三关键环节打响环保整治攻坚战。
拆除0吨以下煤锅炉0台淘汰黄标车及老旧车辆00台全面落实秸秆禁烧责任制金日纸业、通集团等重企业环保改造项目全部竣工。
实施水土保持生态建设8万亩、凌河生态封育万亩、人工造林3万亩八千国控断面水质达到四类标准；完成畜禽养殖禁养区划分工作关闭养殖场；启动了铁北污水处理厂项目。
国环保督、海洋督整改任基完成。
创建省级生态市八千街道被评省级生态乡镇双羊镇兴隆村等7村被评省级生态村。
（八）民生和社会事业协调并进。
财政用民生领域支出比重超75%。
安排扶贫专项金5万元全面完成6贫困村销、00人脱贫任实施贫困户危房改造7户。
完成实名制就业000人、劳输出5万人。
城市低保月标准提高到530元农村低保年标准提高到00元。
新增养老机构3所所敬老院消防设施改造全面完成。
改造薄弱学校9所九华山九年贯制学校主体工程完工基础教育建设年6工程、8项任全部完成。
市医院妇儿和老年病专科综合楼主体工程基完工。
国卫生城创建和医改攻坚年活动扎实开展。
化建设年活动深入实施送戏下乡60场放映公益电影380场农屋、社区屋实现全覆盖。
全民健身运动蓬勃开展组织体育赛事次。
组建市行政审批局市政心被评全国优行政厅。
阎镇荣获五届全国明村镇称。
双拥、国防备力量建设成效显著。
国土、电力、石油等部门和单位济社会发展做出了较贡献。
广电、物价、气象、蚕、供销、民族、宗教、人防、档案和慈善等工作都取得了新成绩老龄、妇女、成年人和残疾人事业健康发展。
（九）社会局保持稳定。
实施食品药品安全整治三年行动计划餐饮场所卫生、期食品销售等问题得到有效。
落实安全生产和消防责任制推进专治安和格化管理开展气、危险化学品等专项整治行动关闭9万吨以下煤矿8基完成国和省安全生产督整改任。
引导群众依法逐级信访有效化省市交办行政信访积案05件；金纸改制遗留问题、三鸽水泥部分债权人信访问题得到锦州市高重视正按照工作方案推进。
集开展矛盾纠纷排化专项行动严格落实各项安保措施确保了党十九期全市稳定。
派出所基础建设三年规划顺利推进城区重要路口、重部位和案件高发区高清视频探头实现全覆盖社会治安综合治理工作成效显著。
各位代表回首5年特别是今年工作我们认三期叠加环境下全市上下精诚团结、勠力心顶住了下行压力化了重重矛盾保持了我市济运行合理区社会局和谐稳定。
这些成绩取得归功市委正确领导得益市人和市政协有效监督凝聚着全市干部群众辛勤汗水。
我代表市政府向全市人民向驻凌部队指战员、武警官兵和政法干警向驻凌单位向所有关心、支持、助并凌海济发展和社会进步做出贡献志们、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬。
总结成绩我们也清醒认识到存困难和问题主要表现济发展宏观规划没有进行与俱进调整发展定位、发展目标、发展方式、发展措施有待明晰；改革进入深水区、攻坚期重领域、关键环节还没有真正实现突破改革方案和执行力有待完善加强；开放程不高吸纳能力不强软硬环境建设仍进步改善没有真正实现海上凌海、身向海；创新驱动能力较弱政府和企业创新投入较少县域济持续发展能力不足；项目策划、包装、储备、招商、落地、建设、投产、达产没有实现闭环管理缺乏有效监管包保运行机制；新增税贡献率不高财政收入增长乏力区、乡镇作济发展主战场作用发挥不明显财税体制亟调整完善；房屋征收、土地出让、地产开发缺少计划性没能有效实现政府和市场两只手发力、频共振存收费迟滞、土地违法等潜风险；政府采购、工程招投标规化管理水平仍提高；历史遗留问题和新增矛盾集显现化成和难加维护社会稳定压力有增无减；社保金缺口较政府债担沉重；少数干部不担当、不作问题还比较突出等等。
这些问题要我们采取措施认真。
二、今五年工作展望。
各位代表党十九明确指出国特色社会主义进入了新代新代要有新气象更要有新作。
5年是我市补齐短板、振兴发展、乘势而上集攻坚期也是胜全面建成康社会、开启凌海基实现现代化新征程历史交汇期。
我们必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗展现凌海发展新面貌夺取凌海发展新成效。
今5年工作指导思想是以习近平新代国特色社会主义思想指导深入贯彻落实党十九精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局持以恒落实新发展理念、四着力、三推进坚持稳进工作总基调深入实施创新兴市、开放活市、工业强市、农业稳市、生态立市战略,前三年综合济实力跻身全省县域发展方阵、全面建成康社会两年全面开启凌海基实现现代化新征程。
今5年凌海要做足5。
是海。
围绕海洋、湿地、温泉力发展化旅游业、精品农（渔）业和进出、全产业链临海产业。
二是路。
围绕机场、高铁高速、国省干道力发展空地统筹运物流业。
三是山。
四是水。
五是城。
围绕凌海南新区核心区和九华山集聚区力发展商会展、信息咨询、化创等新兴业。
总体工作思路和目标是。
牢牢把握创新发展关键坚持问题导向难题、补短板、强弱项。
供给侧结构性改革、行政审批制改革、区管理创新、招商引和对外开放、城市开发建设管理、财税管理和社会利用等重领域和关键环节攻坚突破让创新成凌海鲜明特质让凌海更加富有朝气、充满生机、绽放活力。
牢牢把握协调发展平衡坚持稳进明思路、定计划、强措施。
全面实施县域济发展三年行动计划和沿海济发展三年攻坚行动计划。
深入实施乡村振兴战略提高三农工作水平建成农产品深加工集聚区；实施工业33工程打造50亿、00亿梯次产业集群；繁荣三产业实现山海平洼动、三次产业融合。
财政收入实现三保给足主要济指标增速高全省县域平水平三次产业比调整0︰5︰35综合济实力跻身全省县域发展方阵。
牢牢把握绿色发展支撑坚持节能环保产业、清洁能体系、节约循环利用、简约生活方式起抓统筹山水气林田海系统治理保护碧海蓝天、绿水青山使凌海生产空更加集约高效、生活空更加恬淡舒适、生态空更加山青水秀、人气息更加绚丽多彩。
牢牢把握开放发展着力主动融入带路建设、京津冀协发展、东北老工业基地振兴、辽宁沿海济带开发开放战略依托重区、主导产业、特色吸引高端产业、优势、创新要素向凌海聚集培育市场竞争新优势厚植振兴发展新活力形成全面开放新格局。
牢牢把握共享发展落脚既尽力而又量力而行。
全面落实各类群体增加收入三年行动计划基公共体系不断完善凌海南新区核心区初步建成城市棚户区改造全面完成脱贫攻坚目标顺利实现社会体系、治理体系、明程和公民化道德素质优化提高共建共治共享社会治理格局初步形成社会公平正义和公民合法权益得到有效保障。
只要我们从现做起以不我待、只争朝夕争先干劲以功成不必我思想境界尚实干勇作敢担当就定能够展现出更强、更有说力实践力量就定能够实现凌海人民共向往新目标。
三、08年工作安排。
08年是新届政府任期开局年是实施十三五规划承前启关键年。
根据市委五届三次全会精神我市济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长6%般公共预算收入按可比口径增长5%固定产投增长0%规模以上工业增加值增长8%社会消费品零售总额增长7%城镇和农村居民人可支配收入增长6%。
（）突出招商引增强对外开放牵动力。
优化营商环境。
强化识规工作程序严格标准坚扭庸、懒、散、慢、乱不良风气消除各种隐性障碍和潜规则构建亲清新型政商关系。
清理涉企收费规行政裁量权减少切行政阻力坚杜绝侵害企业合法权益行发生。
推进政提速提质提效强化行政审批、审管两平台建设清理审批事项前置要件优化投便利化流程审批效提速0%以上。
营造招商氛围。
重以商招商、以情招商、以诚招商、以会招商开展飞地招商坚持领导带头、全民参与建立市场化招商机制完善招商督考评制形成全域招商、全员招商对外开放新气象。
重包装储备。
编制招商项目计划依托优势围绕特色产业紧盯关键环节聚焦重企业拓宽推介视野精选推介方向包装储备批可行性强、行业特色鲜明项目充实完善招商项目库包装储备项目85。
突出招商重。
力推进招商选密切关央企聚集区、民富集区、外密集区主动对接世界500强、行业00强企业和国外上市公司高频率开展走请活动引进批调结构、促型、增劲重项目。
全年开展走请活动95次以上招商引到位额增长8%。
条件乡镇至少新引进3000万元以上项目35条件般乡镇至少新引进000万元以上项目3。
深入实施进现场、难题、抓开工和周调、月督、季拉练、年评比系列活动。
对安高能切割气、胜益航天航空零部件等签约项目集精力抓立项、抓落地、抓开工。
对德瑞克汽车氢气增强设备、辽河电气节能器等建项目明确竣工确保早日投产达效。
全年新开工3000万元以上项目其亿元以上项目7；竣工投产项目0。
二是狠抓要素保障。
强化节约集约用地抓用地统筹规划程发挥土地使用效益。
积极运用模式吸引社会撬动民投。
抓银企对接、助保贷等工作切实助企业融难问题。
三是狠抓督考核。
坚持项目建设把手工程挂图作战实行领导包保责制、部门跟踪制、合审批验收制把投实物量、产出贡献作衡量项目实绩重重项目建设创造优势条件。
全力以赴开展三争工作全年争取金不低3亿元。
实施区承能力提升工程。
做活运行机制做优配套做承能级做高亩产出。
有济区建成国级农业科技区核心区推动海河生物研究院和郑绵平院士工作成化推进集佳新型建材、立塬新能锂电池、海产品批发市场等项目建设积极承接雄安新区产业移。
双羊区按照产城融合发展思路规划布0国道、锦线沿线瞄准综合物流、电子电器产业发展方向加速项目突破和产业集聚争取传化公路港、国药物流等重项目年落地建设加快推进锦凌城化。
凌河区积极探产业发展新路径整合现有航空和汽车零部件、电子电器、生物科技等产业引进关项目推进光和制药、恒益电子元器件等重项目建设打造科技型示区。
全力支持金日纸业技改扩能新上年产5万吨杨木制浆、年产5万吨生物制浆生产线培育发展造纸产业。
积极推进石山石雕、白台子石材、安屯玻璃制品等特色产业区发展构建区多错位发展新格局。
（三）突出产业升级增强实体济竞争力。
做做强工业济。
是扩增量。
实施工业33工程。
按照支柱、三传统、三新兴产业发展思路加快壮以盾矿山、华益管业、金鑫科技、光和密封、华信开关等重企业支撑现代装备制造支柱产业加快推动农产品深加工、特种金属材、建材石材三传统产业提档升级加快培育生物科技、循环济、新能三新兴产业壮工业产业规模新增规模以上工业企业7户七产业产值占工业总产值85%以上。
二是盘活存量。
清仓起底弃建停工、破产停产企业依法盘活闲置土地、厂房、设备等产入到新轮招商引政策通二次招商实现高效利用。
推动企、升规扶持落老企业造血复活。
鼓励传统企业技术改造拉长产业链条提升产品竞争力提高产值贡献率。
三是激发活力。
引导企业深耕主业发扬工匠精神打造单项冠军实现企业做优做久。
鼓励各类市场主体竞相发展放宽市场准入条件不断壮民营济。
支持企业国法律法规和政策明确围发展扶持合条件企业上市。
加出口企业扶持力积极助企业开拓国际市场出口创汇实现30万美元。
做精做实现代农业。
是调整种植业结构。
稳定粮食产量基础上调减玉米种植面积3万亩继续引种推广甜叶菊扩蔬菜、杂粮、花生等农作物种植面积。
新增设施农业面积万亩。
二是规养殖业发展。
新建畜禽养殖区8、水产品养殖基地。
强化疫病防控畜禽疫病防治率达到00%。
建成畜禽粪污化利用项目并迎接国验收。
培育龙头企业、农民专业合作社和庭农场依通农业产业化合体新增农民合作社50、庭农场每乡镇至少新上农业产业化项目。
探林旅、林禽、林药等复合营模式治理林地开荒加快推动林业济产业化发展。
加快培育生态农业品牌扩合菜、锦上堂海珍品、圣田农产品等品牌影响力和知名。
四是推进标准化生产。
加快先进农机装备推广应用全程综合机械化率达到89%。
加强农业投入品监管实现化肥、农药使用量零增长三品认证面积保持0万亩。
五是加强农业基础建设。
完成农业综合开发项目8、高标准农田建设0万亩继续争创省农田基建设禹杯。
做活做新现代业。
是加快打造旅游县。
支持九华山风景区创建国5级景区、岩井寺创建国级景区推进龙海馨港、东方华地城等重旅游项目建设继续开发吴楚庄、陆正庄等景景区精心办冰雪温泉节、民俗节、采摘节等系列活动拓宽旅游市场拉长旅游周期和消费链条提升凌海旅游品牌形象。
全市涉旅单位力争接待游客60万人次直接收入37亿元。
鼓励盛隆商城、明珠商厦、商贸城等型卖场提升能力扩社区商业、连锁营、便民商业覆盖围发展夜济、楼宇济、总部济打造城市央商区。
完成辽西商品批发城二期、农副产品综合交易市场、银商业街、国际电子商心等项目建设扩集聚区拉动效应。
四是加快培育新型业态。
推动电子商产业快速壮新增电子商平台。
抓双羊综合物流、辽西物流心等项目建设推动寄递物流产业快速发展。
进步鼓励房地产、金融、信息等业发展。
（四）突出生态先行增强城乡统筹承力。
建设精品城市。
坚定城市南扩西进信心配合锦州市政府做凌海南部路和沿海乡镇产业发展规划全力实施机场路连接线等首批基础设施建设工程促进产城融合发展。
推进新型城镇化试工作完成棚户区改造500户打造金城风情镇；加快建设凌海南、0国道绕城线工程规划建设南新区核心区推进建设九华山特色镇。
加快天然气进城步伐实施供暖达标工程推进绿化美化净化亮化城市机械化清扫率达到85%。
加强城市精细化管理推进智慧城市、海绵城市建设建立数化管理平台。
全面整治违建筑、马路市场、露天烧烤、静态车辆乱停乱放等行确保市容环境整洁有序。
建设宜居乡村。
按照产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕总要继续抓全覆盖拉式农村环境综合整治整治村庄60完成3村生活垃圾减量分类和村生活污水处理工程。
加快建设阎特色镇建设美丽乡村9创建省级生态镇、生态村0新建农村公路63公里修农村公路55公里。
落实宜居乡村建设长效管理机制加快把宜居建设优势化产业发展优势。
建设生态。
坚持绿色发展理念坚守生态红线。
继续实施环境保护建设三年行动计划完成省级生态市验收和全国污染普工作争创国卫生城市。
是治理气。
加强气监测强化秸秆禁烧治理黄标车、工地扬尘取缔城市建成区、工业区0吨以下煤锅炉空气优良天数达到98天以上。
二是治理水。
严格落实河长制加强河道生态治理和水质监测治理水土流失6万亩确保重河流断面水质达标。
加强饮用水安全管理和水地保护推进辽西北供水二期工程建设完善城南污水管建成铁北污水处理厂。
三是治理土。
落实土壤污染防治方案强化土壤治理与修复严控新增土壤污染。
四是治理海。
继续实施海岸带生态建设三年行动计划加快建设凌河口国级海洋公积极申报国级湿地公完善养殖区道路及配套设施种植碱蓬草7000亩栽植芦苇500亩强化海洋与渔业监管执法打造蓝色海湾、黄金海岸。
（五）突出富民惠民增强社会和谐向心力。
千方计改善民生。
是稳住就业基盘。
优化全民创业环境鼓励创业带动就业加强劳动技能培训新增实名制就业000人扶持创业带头人65人城镇登记失业率控制5%以。
完善劳动争议处理机制构建和谐劳动关系。
二是兜住社会保障底线。
积极筹措金确保基养老金按足额发放。
实施城乡低保庭动态管理健全完善社会救助机制和城乡居民病保险制。
鼓励社会力量参与养老事业维修改造敬老院3所新建农村社区心所。
三是打赢脱贫攻坚战。
坚持产业扶贫、行业扶贫完成3贫困村销、800人脱贫年任翻建贫困户危房80户。
完善精准脱贫长效机制降低新致贫和再返贫发生率。
积极发展社会事业。
巩固基础教育建设年成着力提高教育教学质量实施名师名校培养工程改造薄弱学校5所加强校和校车安全管理建成九华山九年贯制学校并投入使用。
继续开展化建设年活动加快构建县乡村三级公共化体系打造萧军化节等批具有凌海特色化品牌。
深化医药卫生体制改革市医院妇儿和老年病综合楼建成并投入使用。
深入开展全民健身活动美化村级体育广场。
关心老干部生活保障老干部权益建成职工和老干部活动心。
做广电、物价、供销、粮食、移民、气象、外事、民族、宗教、人防和档案工作。
全力维护安全稳定。
推进社会治理创新提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
健全完善应急救援体系预防和妥善处置突发公共事件。
把信访纳入法治化轨道健全重策风险评估机制完善信访和调工作体系全力化信访积案。
高重视安全生产和消防安全强化主体和监管责任落实全面推行专治安和格化管理深入开展重行业和重领域专项治理坚防止重特安全生产事故和火灾发生。
继续落实食品安全监管四年滚动计划和食品药品安全整治三年行动计划确保群众饮食用药安全。
推进立体化、现代化社会治安防控体系升级高标准完成派出所基础建设年任常态化打击各类违法犯罪活动全力维护社会和谐稳定。
（六）突出身建设增强政府行政公信力。
建设创新政府。
消除封闭陆地心态和县域化束缚主动接受海洋化和锦州市级化辐射。
刻保持锐进取精神风貌增强改革创新领善用改革办法、创新思维创造性推动工作。
做县级扩区、乡镇释放活力、村级壮集体这改革课题积极创新区体制机制稳妥推进县乡财政体制改革构筑村级集体济产权制和管理体制新框架变积极性多积极性实现更高质量、更有效率、更可持续发展。
建设法治政府。
坚持重法治聚正气始终把法治思维贯穿政府策、执行、监督全程破除陈规陋习变潜规则明规矩。
严格依法行政执行民主集制完善法律顾问制规政公开实现科学民主策。
觉接受人法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督认真办理人代表建议和政协提案虚心听取社会各界见建议让行政权力始终法治轨道上阳光运行。
建设政府。
坚持以人民心发展思想践行群众路线持续强化民识、识、效率识突出民生导向加强政民动优化民。
进步完善行政和公共体系不断满足人民日益增长美生活要。
建设实干政府。
旗帜鲜明讲政治牢固树立四识切实学懂弄通做实党十九精神。
坚持正确政绩观不搞弄虚作假不简单以数据增长论英雄。
明确方向分任落实责任让有目标干；精简会议压缩件规活动让有干；赋予权力保障要素放宽政策让有空干；撑腰鼓劲评优奖先末位淘汰让有动力干。
坚整肃慵政懒政怠政让干事创业、实奉献成全市上下觉行动和共追。
建设廉洁政府。
全面落实从严治党政治责任扎实履行岗双责严守央八项规定精神坚持政府系统廉政建设与心工作起谋划、起部署、起考核。
树立紧日子思想坚持勤俭节约严控三公费和般性支出。
强化行政监察和审计监督实行廉洁风险防闭环管理驰而不息纠四风、作风建设政治上绿水青山。
各位代表新形势催人奋进新征程任重道远。
让我们市委坚强领导下紧紧依靠全市人民团结心奋勇拼搏创造凌海更加幸福美明天而努力奋斗。
名词释。
三品指无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
3三无渔船指无船名船、无船舶证、无船籍港三无渔业船舶。
三争指争项目争政策争金。
5事议指村级公益事业建设事议财政奖补工作通民办公助方式对村道路、农田水利、村容村貌等村级公益事业建设项目给予适当奖补。
6专治安指聘请专全程参与安全生产整治工作。
7创新兴市、开放活市、工业强市、农业稳市、生态立市战略原发展战略海洋兴市、开放活市、工业强市、农业稳市。
贯彻落实党十九关创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和政治、济、化、社会、生态五位体总体布局有关精神增加了创新兴市、生态立市战略。
做足海洋化将海洋兴市战略纳入到开放活市战略。
8松岭山脉松岭山脉横卧朝阳市部将凌河与凌河分南北两侧。
我市班吉塔镇、板石沟乡等乡镇山脉属该山脉余脉。
9飞地招商指打破乡镇行政区划限制把飞出地金和项目放到行政上不隶属飞入地工业区通规划、建设、管理和税收分配等合作机制形成利共赢招商模式。
0南扩西进按照锦州市城市发展规划布局精神南扩是指布南新区及滨海公路以北区域规划建设。
西进是指继续推进锦凌城化。
陆地心态指以陆地体发展思维。
县域化指我市存然利用不充分、主导产业不明显、品牌特色不突出、体制机制不灵活、思想观念不开放等问题仍处没有跳出凌海发展凌海被动状态。