边防部队财务集中核算的利弊分析
摘要：边防部队财务集中核算管理指支队机关设置结算中心对支队、大队以及所站(艇)财务结算进行统一管理，大队级以下单位采取逐级报账制度，大队级单位设置报账员，不再另设会计、出纳，所站(艇)由司务长或内勤自责报账工作。
关键词：财务集中核算；边防部队；利弊分析 1 边防部队实行财务集中核算的成效 1、1 保证了会计核算资料的集中性和统一性 财务集中核算制一个最突出的特点就是集中性，纳入集中核算的基层大队、所等所有基层核算单位的经费收支都在支队结算办公室进行。
提高了会计信息质量。
1、2 加强了会计监督功能 在财务集中核算制下，结算办公室与基层核算单位之间是委托与代理、监督与服务的关系。
不再享受基层核算单位奖金及其他福利待遇，保证了会计人员与基层核算单位之间保持相对独立，有利于会计人员依法独立履行职责。
1、3 有利于提高资金的使用效益 实行边防部队财务集中核算型经费集中收付制度后，取消了边防部队在银行开设的基本存款账户，所有资金全部集中在支队会计结算办公室财务单一账户体系内，有助于从根本上减少资金拨付中间环节，缩短资金在途时间，从源头上预防资金在拨付过程中被截留、转移、挪用等现象的发生，从制度上防范和治理腐败，确保资金运作高效和安全。
1、4 有利于部门预算的编制 建立财务经费集中收付制度后，核算单位的所有经费收支实行。
“一个口进。
一个口出”的“漏斗式”管理，支队会计结算办公室有权对各核算单位的经费收支内容进行审查，对不符合规定的经费收支要求予以纠正或补办手续，资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程监控，有效地控制乱收费等现象发生，杜绝不合理的经费开支。
2 边防部队实行财务集中核算存在的问题 财务的集中核算是加强财务、资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。
2、1 缺乏配套的部队采购机制 部队采购制度是部队支出管理的有效手段，这一制度的建立，要求各边防部队的公共支出要以法定的程序，主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。
然而，由于目前边防部队采购所涉及的范围太窄、规模小，主要是对专控商品(如汽车、空调、计算机等贵重商品)实行了政府采购制度，而且缺乏规范管理，边防部队采购计划的编制和执行存在相当的随意性，许多单位需要的商品、工程和服务等想通过部队采购制度往往未能实现，而只能，维持原有的采购方式。
所以，缺乏配套的边防部队采购机制，集中核算的优势也难以得到很多的发挥。
2、2 缺乏可行的、统一的经费开支标准 实行集中核算，虽然预算部队对资金支配权不变，各财务审批事项由部队负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心，核算中心就应该对资金支出进行全面的监督与管理，否则，核算中心就失去存在的意义。
2、3 核算工作与单位财务管理工作责任不清 实行集中核算后，部队财务进入会计核算中心后，部队领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资，单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”。
会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自主权在单位，其职责是核算监督。
于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。