坚持以《机关基层组织工作条例》为基本遵循积极推进机关党建制度改革

全面深化改革是项艰巨复杂系统工程。

党建设制改革既是其重要容也是其重要保证。

机关建制改革党建设制改革重要组成部分。

机关党建方面要围绕全面深化改革这心充分发挥和保障作用;另方面要按照央部署和要积极推进身制改革

工作做了前项工作才能真正做。

推进机关建制改革重要“制”上做。

习近平总记指出《机关基层组织工作条例》“是机关工作必须遵循基规”。

总记对有许多重要论述收录我们编写《学习习近平志关机关党建重要论述》。

这些重要论述既我们明确了机关工作制依据也我们推进机关建制改革提供了基遵循。

根据央党建领导组部署今年下半年组部将会直和央国机关工委对央和国机关贯彻落实《条例》情况进行次专项检。

我们认这是很契机应该集力量组织这次专项检通检摸清机关党建贯彻落实《条例》“底”掌握“底”、研究“底”基础上有放矢地推进机关建制改革力争些长期困扰我们难热问题扎扎实实开创机关党建新局面。

对《条例》规定明确、实践得到较落实制要认真总结做法和验放制“溢出效应”。

近年各级机关认真贯彻落实《条例》开创机关党建新局面有许多做法验。

如部门党组(党委)定期听取机关党委汇报、研究指导机关工作机关党建工作与业工作规划、部署、落实;等等。

通坚持这些制充分发挥了机关党建心、建设队伍重要作用。

要认真总结执行这些制做法、验增强觉性进步放制“溢出效应”。

创新是制建设重要容;坚守样是制建设重要容。

某种义上讲甚至更重要

二对《条例》规定比较原则、要配套实施细则要拉出清单、尽快制定出台确保制不仅看而且用。

从制学角讲主干制要有“制群”作支撑否则易形成“空楼阁”难以落地生根。

机关建制体系是位阶型体系由基制、具体制和实施机制构成必须着眼整体效应和长远效形成整体“制群”。

由种种原因《条例》对机关建制些设计还较笼统和原则要建立相配套实体性和程序性细则使这些制进步明确、实化便操作这些制才能真正“落地”。

机关党委常副记列席部门党组(党委)重要会议究竟包括哪些机关党组织究竟怎样行使对党员特别是党员领导干部监督党风廉政建设主体责任、监督责任如何落实等等。

外根据03—07年央党法规制定工作规划纲要央还将会陆续出台系列关党员队伍建设、党民主、作风建设、反腐倡廉建设等方面法规制。

这些制要机关执行也要制定相应实施细则和配套制。

机关建制改革必须着眼整体谋划、统筹推进列出要配套细则制清单组织力量研究出台使制发挥应有作用形成“立治有体、施治有序”良局面。

三对《条例》没有涉及、实践缺位制要梳理分类根据要和可能组织力量攻关体现制建设与俱进。

“理论是灰色而生活树常青”。

我们正进行着具有许多新历史特伟斗争党强调依法治国、依规治党。

面临这样新形势新任迫切要不断制供给以满足机关党建日益增加制。

而近年各部门党组织制探、创新活动非常活跃产生了并还继续产生许多创新成应当很地加以发掘和整理。

条件成熟、共识高用制形式确定下。

如“支部工作法”、专职党干部与业干部交流制设计等等。

条件尚不成熟、认识还不致但确实要鼓励试、支持实践完善。

如部门机关党委工作机构与干部人事等综合职能部门合署办公等等。

还有些制改革许多志已提出了如央和国机关机关工委与地方机关工委关系问题可以推动研究。

改革研究、探、试验要遵循条原则这就是央对上海贸区试要“可推广、可复制”。

四拓宽视野、跳出机关学习和借鉴其他领域党建制改革成丰富机关建制改革设计。

条例》是很制集成总结、规了若干年机关党建理论创新、实践创新、制创新积极成。

但任何制都有其局限性。

是因不可能超越二是因实践永远会跑到前头。

我们党基层组织还涵盖农村、国企、高校、军队、新社会组织等等他们推进建制改革许多做法、验和成我们要了、学习、借鉴我所用。

近年除《机关基层组织工作条例》外央还出台了《农村基层组织工作条例》、《高等学校基层组织工作条例》、《军队支部工作条例》等等制定了加强和改进国有企业、街道社区、社会团体、非公有制济组织党建设见。

而且这些领域党制建设还发展不断取得新成。

我们要放思想开阔胸襟和视野很加以研究吸收其有益东西完善机关建制改革顶层设计丰富创新机关建制改革容使机关建制改革真正走前头。

五运用机关专委会平台组织贯彻落实《条例》、推进改革成交流和研讨更推进机关建制改革

深入研究机关建制改革问题推进机关建制改革机关专委会重要任。

这些年机关专委会、《紫光阁》杂志社都组织开展了些专题调研和课题研讨活动如“各地机关工委贯彻落实《条例》”专题调研了到量情况提供了有价值见建议。

今可考虑每年开会组织成交流和理论研讨以开阔思路和凝聚共识推进机关建制改革深入发展。

(作者央国机关工委常副记。

作者全国机关党建理论研讨会上讲话摘编) 相关热词 机关工作条例基层组织改革党建

0 次访问