产业调整对余杭经济开发区财政收入的影响研究
摘 要：余杭经济开发区自2007年综合体制改革以来，经济呈现了快递增长的趋势，财政收入也有了进一步的增长。2010年实现生产总值246.57亿元，实现财政总收入12.35亿元。在经济快速发展的同时，财政收入也呈现了同步增长的良好势态。但是，良好的发展势态下也存在较多的不稳定因素，在这些因素中产业结构已成为影响经济快速发展的重要因素，如不加以及时调整，将会影响余杭经济开发区的经济发展。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/。
余杭经济开发区自2007年综合体制改革以来，经济呈现了快递增长的趋势，财政收入也有了进一步的增长。2010年实现生产总值246.57亿元，实现财政总收入12.35亿元。在经济快速发展的同时，财政收入也呈现了同步增长的良好势态。但是，良好的发展势态下也存在较多的不稳定因素。从数据综合分析中不难看出，特别是2008年金融风暴席卷全球，国内需求持续方放缓，对外出口受限，原材料和工业品价格跌宕起伏，主导产业增长受限，财政收入也随之一波三折。诸多不稳定的因素，如不加以及时调整，将会影响整个余杭经济开发区的经济发展。 一、余杭经济开发区财政收入的综合评价 1、把脉产业定位，实现财政收入快速增长。余杭经济开发区自2007年体制改革以来，取得的成绩是有目共睹的。2008年，余杭经济开发区高薪聘请国际知名的管理咨询公司—罗兰·贝格公司对余杭经济开发区“会诊把脉”，将未来余杭经济开发区的主导产业方向进行定位，以重点发展健康产业、装备制造业、绿色产业、通信电子和纺织服装产业为主的“4+1”产业。通过产业定位，有了明确的发展方向。2008年—2010年余杭经济开发区累计实现生产增加值243.23亿元，增加值从2007年底的50.23亿元，增加到2010年的72.79亿元，增长了44.91%；累计实现财政收入42.33亿元，财政收入由2007年的8.13亿元，增长到了2010年的12.35亿元，增长了51.91%。2009年财政收入比2008年财政收入有了质的飞跃，财政收入从2008年9.32亿元增加到2009年的12.53亿元，增长了54.12%，为余杭经济开发区的经济发展奠定了坚实的基础。 作文 /zuowen/ 目前开发区产业集群已初步成型，特别是生物医药产业已集聚了瑞士诺华、法国赛诺菲、美国礼来等知名医药企业，先进制造业和新材料产业也都具备了一定规模的龙头强企，如欧文斯科宁、西湖离合器、春风控股集团等。体制改革来余杭经济开发区财政收入产业结构表 附表一年度财政收入（万元）同比增长（%）第一产业（%）第二产业（%）第三产业（%）建筑业房产业 毕业论文。
税收（万元）占全部%税收（万元）占全部%200780952——0.0293.096.909111.136020089285114.70087.8112.197400.803030.33200912552735.190.0290.369.6224291.9420811.662010124440—0.87088.5611.4457134.5936952.97 2、从产业结构看，第二产业的财政收入占主导地位。余杭经济开发区自体制调整来，财政收入以第二产业为主，2007年第二产业占财政收入93.09%，2008年第二产业占财政收入87.81%，2009年第二产业占财政收入90.36%，2010第二产业占财政收入88.56%；第一产业农业占财政收入中的比重微乎其微，从2007年到2010年间基本只有0—2%，因为农业税的减免，第一产业所产生的财政收入基本可以忽略不计；第三产业财政收入的比重稳中有升，2007年第三产业占财政收入6.9%，2008年第三产业占财政收入12.19%，2009年第三产业占财政收入9.62%，2010年第三产业占财政收入11.44%。第三产业这几年稳中有升，其中批发零售业占了50%以上，以谛都置业为首，新世纪五金机电市场、江南家私市场、轻纺原料市场、江南食品市场4个销售额超亿元市场，开发区的第三产业正蓬勃发展。另外，随着开发区大量的存量土地出让，绿城、金都、金帝、赞成等房产公司的相继入驻，房地产业已成为开发区第三产业中的后起之秀，在第三产业中所占的比重从2007年的1%上升到2010年的26%，2010年房地产业实现各项税收3695万元，而2007年仅为6万元。 代写论文 3、从行业结构看，建筑业和房地产业成为税收的新亮点。近几年开发区实行5118项目工程，大量的基础设施投入，带动了建筑业的快速发发展，建筑业税收从2007年的911万元，增长到2010年的5713万元，增长了527.11%；房地产业税收也从2007年的6万元，增长到2010年的3695万元，增长了515.8%。预计今年房地产业的税收可达1亿元。 4、从税种上看，营业税的增长幅度较快，从2007年占财政收入的2.25%增长到2010年的6.79%；2007年营业税为1822万元，到了2010年营业税达到了8449万元。其他各税种从2007年至2010年的变化都不是很大。只有增值税和营业税与产业的关联度比较大，尤其与一些主导行业的关联度比较大，2009年—2010年间第三产业的比重上升，与第二产业直接相关的增值税也有所回落。以2010年为例，第三产业税收占财政收入的11.44%时，第二产业税收回落到了88.56%。当然增值税的波动与出口退税和免抵调也有很大的关系，如2009年增值税达到了各税种的65.10%，其中免抵调增值税26779万元，占全部增值税的37.78%。因此，增值税与第二产业关联较大，营业税与第三产业直接相关。 二、存在的问题 2007年以来，余杭经济开发区的经济得到了快速的发展，财政收入也得到了进一步的增强，但由于产业结构调整并没有完全到位，发展中仍面临众多的不确定因素，给财政收入的持续增长带来一定风险。 作文 /zuowen/ 1、财政收入来源结构不尽合理。 第二产业仍然为税收收入的主要来源。自2007年以来，第二产业制造业累计实现税收36.61亿元，占全部税收收入的86.49%。第二产业所带来的基本是增值税，在地方留存增值税只占了25%，对地方财政收入的贡献影响比较大；第三产业虽然有了进一步的发展，第三产业所占的比重从2007年的6.9%增长到了2010年的11.44%。在第三产业中，批零业占了50%以上，房地产业虽然近两年有了初步的发展，但随着政府对房产业政策调控力度的加大，从长远看依赖房地产业增长税收非长久之策，而其他服务型商贸产业发展动力不足。 2、经济结构与税收结构不协调。 2010年余杭经济开发区生产增加值的产业结构比例为1：84：15，而全部产业结构税收为0：88.5：11.5，第三产业税收按生产增加值比例低于实际税收比例。从近几年的增值税看，增幅与产业结构不相匹配，生产主导业经济地位占主导力量不强 代写论文。