全县“一窗一体式”政务服务改革进驻工作方案 政务服务大厅一窗通办
全县“窗体式”政改革进驻工作方案深入推进“放管”改革进步规审批行简化办事程序提高办事效率优化发展环境根据《xx县深入推进“+政”工作实施方案》(政发〔08〕)、《xx县加快推进“多跑次多人多月”改革实施方案》(新政办发〔08〕9)、《xx县“窗体式”政模式改革实施方案》(政办发〔08〕)等件精神和上级相关要特制订方案。
、总体要深入贯彻党十九精神按照政“只跑次”理念和“窗进出、体运行”模式全县具有行政审批及职能所有单位和全部审批事项都必须进驻政心设立集办事窗口实行“前台受理、部流、限办结、窗口出件、刚性收费”切实提高办事效率真正做到人进、事进、权进办事群众提供优质、高效、快捷。
二、进驻单位及项目进驻政心单位共5(含独立行使审批及办事职能二级机构)进驻审批及办事项目087项(详见附件)根据进驻现状分如下两类()已进驻单位3已进驻事项88项新增进驻事项535项。
具体包括住建局、规划局、国土局、房管局、科信局、人防办、环保局、水利局、气象局、城管局、体广新局、消防队、财政局、食药工商质监局、税局、发改局、运管局、安监局、人口与出入境队、治安队、人社局、企业社保局、劳动就业局、职工医保局、工伤保险局、民政局、卫计局、城乡居民医保局、农业局、林业局、农机局、电视台。
具体包括教育局、民宗局、司法局、交通局、审计局、商粮局、统计局、畜牧水产局、档案局、总工会、残、公路局、地方海事处、移民局、交警队、公积金心、烟草局、管局、旅游外事侨局、风景管理处。
三、运作原则进驻“心”审批与项目按照以下原则进行运作()事地原则。
凡进入政心项目原部门不得再受理其收费也随项目进入政心原部门不得再收费坚禁止“体外循环”和“场外交易”。
(二)规公开原则。
按照政标准化要进驻项目须规受理办理程序实行“六公开”制公开审批容、审批依据、申报材、办事程序、承诺限、收费标准。
(三)充分授权原则。
进驻单位须派驻首席代表常驻窗口并向其充分授权授予其进驻事项受理权、即办权、督办权、协调权、管理权和审批权切实提高办事效率。
(四)便民高效原则。
进驻政心项目必须以便民利民宗旨削减多余流环节精简申报手续简化申报材法定审批限按照提速不低50%要压缩承诺限使办件审批按照程序简、路径短要高效流。
窗口单位应秉着精简高效原则根据进驻项目工作要与政心具体商定进驻人数。
窗口工作人员原则上必须窗口单位正式编人员年龄要原则上男不超50周岁、女不超5周岁要具备相应审批格会电脑基操作。
窗口工作人员要保持相对稳定原则上窗口工作两年以上才允许调换调换前须与政心协商并征得窗口单位不得擅换人。
进驻人员初步人选由各进驻部门推荐(推荐表见附件)政心考核确定进行岗前培训按要上岗。
进驻政心窗口工作人员身份不变人事关系不工福利由派出单位发放窗口工作人员实行双重管理体制即业上接受所单位领导日常工作、出勤考核等接受政心管理和监督。
政心对窗口及工作人员实行严格绩效考核其考核结列入全县优化济发展环境和政公开与工作目标管理考核。
五、安排窗口单位及项目进驻工作分三阶段推进08年9月底前全部进驻到位。
阶段动员部署(8月底前)。
出台《xx县“窗体式”政改革进驻工作方案》等相关件并召开进驻单位党政把手会议统思想认识明确进驻要严明进驻纪律。
县审改办、县政心与现已进驻3单位进行衔接确定新增进驻事项和人员规事项进驻运作要。
县审改办、县政心与0进驻单位进行衔接确定进驻事项和人员审定进驻事项办理流程、办结限和办事指南。
进驻单位根据窗口工作要明确窗口首席代表和窗口分管领导并向首席代表签发授权委托。
六、工作要()统思想提高认识。
建立集办事窗口“窗体式”政改革是深化“放管”改革重举措是省委巡视组交办整改重要容各级各单位要讲政治高从局积极推进确保进驻工作顺利开展。
要选派政治素质高、业能力强窗口工作人员把窗口建设作树立单位对外形象重要举措。
(二)加强领导协调配合。
领导组要定期召开进驻单位席会议随掌握工作进及研究工作存难问题切实做组织、协调、指导、督工作并通报进驻工作进展情况。
各进驻单位要实行“把手”责制协调单位设机构、分管领导关系要深入推进“两集、两到位”改革即单位行政审批职能向股室集行政审批股室向政心集确保窗口运作规有序。
(三)强化督落实责任。
县委督室、县政府督室要加强对进驻工作检督促及予以通报;纪检监察机关要对进驻工作进行全程效能监察对拒不进驻、窗口授权不到位、项目进驻不全、窗口人员按要到位及项目办理存“体外循环”、“门诊挂”、“超增次”等违规行予以问责;政心要切实做与部门单位沟通、衔接、协调工作并将单位进驻情况纳入年优化与政工作目标管理考核确保进驻工作落到实处。