湖北电信本地网财务转型面临的问题与对策

中图分类号：F231 文献标识：A 文章编号：1009—4202（2012）08—000—02下载论文网 　　摘 要 国资委对央企财务转型的目标明确定位为从传统的会计核算型转向创造价值型。

中国电信为积极接应国资委财务转型工作要求，通过实施省级财务集中核算推进财务转型工作，但目前转型进展比较缓慢。

本文针对湖北电信本地网财务转型过程中出现的人力资源、考核机制、信息加工、成果评估等方面的问题进行剖析，并提出相应对策建议：一是加大财务核算集中度，解放人员；二是建立有效的激励机制；三是构建工作模型，定期评估。

本文以湖北电信本地网财务转型工作为切入点，其中的问题分析及建议对整个中国电信推动基层财务转型工作具有一定的参考价值和借鉴意义。

关键词 本地网 财务转型 对策　　一、背景　　中国电信集团于2010年明确提出，用3年的时间推进财务集中管理，在2012年年底前全面实施省级财务集中核算。

此项改革的目的就是让财务核算和财务管理分离，使基层财务部门能投入更多人力和时间用于财务管理，加强对前端业务的分析与支撑。

湖北电信2010年6月份开始成立省财务共享服务中心实施集中核算，随着财务集中核算工作逐步推进，本地网财务核算职能逐渐削弱，加快推进本地网财务转型工作已迫在眉睫。

二、财务转型的方向　　湖北电信实施财务转型最终目的就是要提升财务部门价值创造能力，转型不是改变财务职能，不是对财务工作定位推到重来，而是在传统的财务核算及管理职能基础上进行强化和拓展，具体来讲就是本地网财务要从财务核算中解脱出来，将工作重心转变到以下几个方面：一是充分发挥全面预算指挥棒的作用，优化资源配置；二是加快各种财务、业务、能力、投资数据的整合，形成完善的指标分析体系和控制体系；三是积极深入开展业务发展及效益分析工作，从财务角度为经营决策、营销策略提供支撑；四是抓好内部控制建设，防范财务风险，确保内控实施的有效性；五是提升财务精确化管理水平，促进现金流的稳定增长，不断提升企业的经济增加值。

本地网财务转型理念提出已有近三年的时间，但目前更多是停留在口号上，要实现真正意义上的转型还存在诸多困难。

三、面临的问题　　（一）人力资源尚未解放　　目前本地网近三分之一的财务人员仍从事大量的票据扫描、票据稽核、报账单发起及信息补充、报账单审核、纸质单据收集、整理及邮寄、资金债务管理等工作。

省级财务核算人员的任务也相当繁重，除了要查看影像资料的合规性，还要审核纸质资料与影像资料的一致性及完整性。

究其深层次原因有两个方面：一是财务集中核算标准化推广工作尚未完全落地。

湖北电信在2011年下半年开始实施财务信息规范化提升工程，编制标准化报账手册用于指导日常报账和会计核算，但由于实施时间较短，其效果尚未显现；二是报账均衡性差，单据的处理链条和时间较长。

上旬到达省财务共享中心的报账单不足10%，下旬将近60%，单据从报账到处理完毕平均需经10人以上审批和处理，为确保月末各项业务及时处理完毕，本地网不得不安排更多的人员从事相关核算支撑工作。

（二）考核机制尚未建立　　省公司对推进本地网财务转型工作诸如光进铜退工程等项目虽然有些激励措施，但缺乏完整的体系和清晰的指导意见，对转型工作整体开展情况也未建立有效的考核机制，由此导致本地网对财务转型工作重视不够，工作积极性、主动性不强，转型效果不明显的状况。

（三）信息收集、整理、加工体系相对薄弱　　信息加工体系是否健全、信息质量的高低是评价本地网财务转型工作成功与否的一个重要指标。

从转型的方向看，优化资源配置、投资决策支撑、营销策略分析等工作均需要通过大量的信息收集、整理及加工才能完成。

目前本地网财务支撑决策的信息往往不充足、不全面，很多重要支撑信息不能采集、不能获取，虽然目前通过开展划小核算单元项目，努力获取颗粒度更细、更全面的基础信息，但往往由于业务人员对基础数据录入不够重视、财务专业技能有限，导致明显的逻辑错误、数据质量不高，基层财务人员难以在现有信息数据基础上，加工出高质量的决策支撑信息。

（四）转型成果较难评估　　转型后本地网财务更多是从事财务分析和财务管理工作，目前对这些工作尚未形成明确的岗位责任体系。

虽然部分本地网对系统集成等项目尝试建立了投资效益分析模型，但均比较零散，缺乏系统性，省公司对本地网财务转型成果进行全面、科学、准确的评价比较困难。

四、对策建议　　湖北电信本地网财务转型中面临的这些困难极大地阻碍了转型工作的有效推进，只有彻底解决上述几个方面的问题，才能让转型的列车加速行驶，笔者认为可采取以下几个方面的应对措施：　　（一）加大财务集中核算力度，解放本地网财务人员，支撑财务转型　　要狠抓标准化核算的落地工作，重点对报账手册进行多轮次培训和宣贯，将分公司报账相关人员的思想和行动统一到标准化报账流程上来，真正实现统一原始附件格式、统一的审核界面、统一的核算规则、统一的取数来源、统一的关键流程控制点、统一的会计报告体系，具体而言要做好三项工作：　　1.取消本地网一级会计稽核　　充分发挥财务集中核算的专业优势，将本地网财务一级会计稽核职责迁移到省财务共享服务中心完成，通过制定统一的稽核标准和操作流程，将本地网财务人员从大量的单据稽核工作中解脱出来。

2.全面实行电子报账流程　　鉴于电子审批已具备法律效力，借鉴国内华为、中兴等大型企业的成功经验，全面取消本地网纸质签字审批程序，以网上电子审批代替手工签字，同时对电子审批流程进行梳理和简化，在不违反内控管理的前提下，缩减不必要的审批环节，提高报账管理的效率，节约本地网财务在报账管控过程中消耗的时间。

3.梳理本地网财务职责　　对本地网财务核算及管理职责进行梳理，并重新定位，将转型后新的职责填充进来。

改变全员报账模式为专业报账（可设置部门兼职报账员）模式，通过培养报账员的报账习惯和专业技能，提高报账效率，以便压缩财务报账支撑人员，转型到财务管理工作中。

要对转型后每一个岗位职责进行描述，并制定详细的操作规范。