耕地占用税征收管理过程中存在的问题及对策|耕地占用税征收
耕地占用税是乌鲁木齐市地方税税种已开征多年耕地占用税征收工作具有征收基数和次性征收特强化耕地占用税税管理有助公平税、鼓励平等竞争培植新税今将成乌鲁木齐市地方财政收入和税增长重要增长乌市地税稽局03年季耕地占用税核实、清欠工作遇到实际问题就对如何强化耕地占用税税收征管谈看法和建议。
03年季乌市地税稽局按照乌市地方税局统部署对乌鲁木齐市所管辖67户企事业单位耕地占用税进行了核实清缴核实应补税款998万元已入库750万元尚欠,79万元。
、耕地占用税存问题㈠耕地占用税新开工手续不全建设项目管理难较耕地占用税征管程由占地行多数取得批准手续土地占用手续不能及审批对占地面积等无法准确确认影响了计税造成税款不能及入库。
如新疆某塑胶制品有限公司、新疆某股份有限公司、新疆某生物科技有限责任公司等纳税单位。
㈡建设单位机构所地异地建设单位金支付异地造成征收管理难极给当地税机关日常管理、清缴欠税及强制执行都带相当难尤其是异地催缴加了税收征收成。
㈢对行政事业单位取得土地因当没有将耕地占用税这块税金纳入或完全纳入金预算上报财政等部门审批造成纳税单位以没有金借口拖延或不予缴纳耕地占用税尤其是008年以前就动工但审批手续008年以才审批下工程因耕地占用税新法与旧法征税围和单位税额上差别很造成纳税单位预算金缺口形成难以清缴欠税。
㈣有些工程根就不办理国土部门审批手续仅办理占用林地批准确定纳税义发生上、计税依据与税法规定纳税义相抵触造成管理难加。
如新建升晟股份有限公司、阳光恒昌(新建)地产有限责任公司等纳税单位。
虽然近年开征征收管理方面取得了定成效但因缺乏充足征管验稽人员清欠程也是边干边学耕地占用税业知识和征管验有待提高。
二、加强耕地占用税征收管理工作建议㈠完善税收征管 征收管理局主动与占用耕地企业系及登记造册。
获得国土、草原、林业部门批准占用耕地、草地、林地批确保耕地占用税及、足额入库及与有耕地占用行企业进行系对应纳耕地占用税数额较或由新旧政策计税依据不造成企业超出预算、金周困难或筹建期企业无力缴纳这实际情况要企业做出分批缴纳税款计划并及进行催缴保证税款足额入库。
㈡抓住重税不放零散税。
落实管理员制实行项目追踪管理定期清漏及了型工程招标、立项、审批、开工情况及准确了重工程项目占用土地情况及占用土地性质督促纳税人及办理耕地占用税事宜。
对零散耕地占用税难以控管实际情况及与国土部门签订代征协议有国土部门代征可以起到抓不放作用对财核算、财制健全单位实行是纳税人行上门申报方式进行征收。
㈢加强减免税审核把关努力做到应收尽收。
对耕地占用单位上报耕地占用税减免申请进行层层审核把关派专人实地落实情况根据有关规定严格落实是否合耕地占用税减免条件严格按照税法规定操作努力做到税向税收化。
与国土、林业、草原、城建等部门进行信息换及采集信息准确和科学掌握情况做到了严格落实政策规定实现耕地占用税头控管。
是各部门设立络员具体责各类信息收集、传递、汇总和分析以保证项工作正常化;二是不定期召开络会议通报、交流工作情况增进沟通完善协作制。
通以上耕地占用税治税工作开展进步拓宽税控管渠道丰富税控管手段延长税收征管链条发挥税收职能开辟更宽广有效空税监控、堵塞漏洞等举措及其力实现耕地占用税税收精细化管理和税收收入及入库。
㈤强化对部门工作协作。
是工程项目开工前施工单位办理开工、放线等手续建设管理部门应要及将实际占地面积、占用土地性质等数据传递工作否则不予办理;二是工程项目竣工验收验收部门应依据施工单位出具税机关税收完税证明(包括依据《华人民 共和国耕地占用税暂行条例 》有关规定占用耕地纳税人出具耕地占用税完税证明)方可预以验收;三是建设项目审批与县发改部门密切系对新立项项目建设、发改委立项批复应及向税机关传递批复项目基情况、占用耕地情况便税部门及、全面及掌握工程项目基情况和工程实际占用土地面积;四是国土及房管部门办理土地使用证、房产证对耕地占用行实行先税证管理办法即纳税人凭耕地占用税完税证明方能办理建设用地手续;五是国土部门办理耕地占用申请手续应及将耕地占用信息传递税机关;确认其耕地占用行即办理相关权属证明应要提供耕地占用税完税证明或相关证明。
㈥加宣传工作建立税法宣传长效机制营造纳税人依法诚信纳税良氛围确保税款及足额入库。
以面形式规耕地占用税征收程序明确咨询、申报、完税管理要通上门辅导和约谈等形式及将新《华人民共和国耕地占用税暂行条例 》、《华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》及《新疆维吾尔治区耕地占用税实施办法》向涉及耕地占用纳税人进行辅导积极倡导依法纳税提高纳税人觉纳税识。