县政协开展协商民主工作情况汇报
党的十八大报告首次提出了社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要求要健全社会主义协商民主制度，完善协商民主工作机制，积极开展基层民主协商。辽阳县政协以党的十八大精神指导，将协民主商体现于政协工作的各个方面、各个环节，贯穿于深入履行政协三大职能的始终，围绕如何充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用积极开展理论学习和实践探索，不断丰富协商民主建设的形式和内容，促进协商民主广泛、多层、制度化发展，推动全县经济跨越式发展。具体做法是：
一、精心选择协商议题。
协商议题的选择对提高协商质量具有基础性作用。我们认为，协商议题应该是人民群众反映强烈、党和政府迫切需要解决、人民政协力所能及的事关全局的重点和难点问题。既要与党和国家的大政方针、基本路线和县委、县政府中心工作保持高度一致，又要兼顾社会各界别、各党派和各团体组织的政治意愿。2013年，县政协围绕发展和民生问题，精心选取了淘汰落后产能、新城新市镇建设、城乡一体化发展、农村环境整治、闲置低效土地管理与利用等协商议题，开展协商活动，向县委、县政府提出了很多有价值的意见和建议。为县委、县政府相关工作的科学决策提供重要参考。
为了推动协商民主广泛化发展，县政协开展多种形式的协商议政，不断拓展协商范围，积极增强协商活力。
一是全体会议广泛开展整体协商。我们充分利用全体会议这种最高层次的协商形式，认真开展民主协商活动。我们以全会为契机，安排县委、县政府主要领导参与分组讨论，与委员面对面协商，听取委员们的意见和建议。委员们围绕“一府两院”等工作报告进行讨论，就事关发展和民生的各项工作进行认真协商，提出了许多有价值的意见和建议，对促进全县经济社会全面发展起到了积极的作用。
二是常委会议有效开展专题协商。我们把常委会议作为政协全体会议闭会期间最有效、最直接的协商形式，重点研究关系全县经济社会发展的全局性、综合性问题，形成有针对性、有操作性的协商材料并提交县委、县政府，为县领导决策提供借鉴和参考。
三是主席会议经常开展重点协商。注重发挥主席会议在政治协商中的独特作用，围绕县委、县政府提出的重大举措和有关领域的重点工作进行研究分析，形成意见，及时与政府协商，收到了较好效果。
四是各专委会分别开展对口协商。各专委会是政协同党委、政府加强联系的重要桥梁。我们县政协现有五个专门委员会，各专委会积极发挥各自专业优势，按照业务侧重的方向开展有针对性的对口协商，不断丰富协商民主形式，积极拓展政协参政议政空间。
五是发挥优势适时开展界别协商。县政协充分发挥政协组织包容性强、团结面广的优势，加强与各民主党派、工商联及有关人民团体的团结合作，调动社会各界参政议政的积极性。我们抓住各界人士特点和当前重要工作，通过开展调研、视察等活动，组织界别委员与职能部门开展协商，直接推动了调研、视察成果的落实转化。
六是通过民主评议开展部门协商。去年，我们县政协常委会按照程序对县食品药品监督管理局、县环境保护局、县城镇管理综合行政执法局进行了民主评议。评议过程中，常委们就相关工作开展情况与三个职能部门负责人沟通交流，就与民生密切相关的问题开展深入协商。
七是扎实做好提案办理协商。提案工作是人民政协履行职能的重要渠道，提案办理协商是推动协商民主建设的重要渠道和平台。县政协高度重视提案工作，将协商贯穿于提案征集、提案整理和提案落实工作的始终，通过上门协商、现场协商、个别协商等多种形式全面开展提案办理协商工作。
三、科学设定协商程序。
为了使协商意见更加具有科学性和代表性，促进民主协商结果更加有效落实，我们坚持抓好协商前后各个环节，以科学严谨的程序确保民主协商取得实效。
一是协商前深入调查研究。我们坚持“协商之前必调研”的工作原则，针对协商议题开展广泛、深入调研。通过调查研究摸透情况，找准问题，提对建议，使协商发言体现真知灼见，使协商意见更具参考价值。
二是协商中充分吸纳建议。我们充分发挥政协组织团结面广、包容性强的特点，在协商过程中注重调动民主党派、工商联、无党派人士和人民团体等参与民主协商的积极性和主动性，注意听取和吸纳他们的意见建议；积极鼓励政协委员敢说话、说真话、讲实话，在民主协商中提出具有科学性、专业性、代表性的建议和主张。
三是协商后持续跟踪问效。政协民主协商能否发挥作用，其成效如何，关键在于协商成果的转化落实情况。我们非常重视协商后的跟踪督办环节。县政协采取电话督办、书面督办、会议督办、现场督办等督办方式，建立重点事项主席带头督办、难点提案跟踪督办、承办单位上门与委员协商办理等督办机制，确保协商建议件件有着落，事事有交代。
过去的一年，县政协围绕充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，做出了积极的探索，取得了较好的效果，积累了宝贵的经验。在今后的工作中，我们要继续学习研究，不断探索实践，着力加强人民政协协商工作理论建设和制度建设，促进协商民主科学化、规范化、程序化发展；要继续加强与社会各界的广泛联系，畅通参政议政渠道，拓宽参政议政平台；要加强与县委、县政府的沟通协调，建立长效机制，让民主协商在促进党政科学民主决策中发挥更加重要的作用。
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