区域经济转型升级调研报告 转型升级调研报告
推进新区型升级对策建议 “加快型升级、实现科学发展”是区域各类生产要素趋紧新形势下面临重要课题。
高邮城南济新区作全市济发展主阵地和重要济增长极面对区域济竞争激烈形势下如何加快型升级着力构建新轮发展竞争优势是十分现实而迫切要课题。
笔者深入到城南济新区进行了广泛调研对企业型升级认识有了更多、更深理。
、城南济新区发展存主要问题 近些年高邮城南济新区建设取得了长足进步成促进高邮济发展强劲助推器。
但是随着形势发展变化新区发展存问题和矛盾也日益突出主要体现是产业层次偏低。
主导产业仍传统产业和般制造业先进制造业和现代业发展相对滞产业集聚和关不高企业上下游配套、体化发展产业链条还没有形成区济还没有从企业空聚集变真正产业集群；二是发展空受限。
新区土地供给困难土地规划性质是农业用地也不能作工商业用途使用；三是济外向较低外向型企业不多利用国外、技术能力不强；四是功能配套不全。
新区定位是“城市新区”、“工商新区”但城市基础设施仍然薄弱城市功能比较单偏重工业化吸引高端产业和高级人才软硬环境欠佳三产业发展不充分知识型、科技型代表现代业不发达。
根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向借鉴外地城市新区提升验坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代业“两业并举”发展方针加快推进从“建区”到“造城”战略型。
科学修编合高邮实际要“体两翼”城市发展空布局总体规划立足更围、更高起、着眼更长限谋划更发展；邀请国外知名公司对新区产业策划、空规划等方面进行了多方论证形成商配套区、商住区、工业区、物流区等功能区避免无序布、无序开发。
根据发展实际有计划地调整规划优化配置土地全面优化二产推进三产。
以特色区培育助推型升级。
整合引导特色区建设充分认识走“错位发展”、“特色制胜”路子是加快新区发展必由路努力构筑与开发区错位发展、呼应、齐头并进发展新格局。
建议打破地域局限全市统筹发展高建设新区特色区要继续重引导新区向“名、特、优”方向发展。
通加快建设批高新技术产业基地、批科技研发心、批创业孵化心、批创业风投基金推进创新型济发展实现产业型升级。
是构建科技研发平台。
新区要通政产学合作建成批科研机构共构筑区域创新平台。
二是提升创业孵化功能。
以加拿客商投科技孵化器起积极构建从孵化到规模化生产完整科技创新链条形成新区高科技产业集聚区。
三是集聚流科技人才。
积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”引进人才带团队带批项目带活产业思路。
按照产业定位坚持集聚、集群、集约积极实施企业进入项目带动战略强化产业集群招商和产业链招商重是消费品工业类项目牢牢锁定世界500强、国头、企业。
现代业方面研究出台鼓励政策力实施外包、创设计、总部济、楼宇济等新兴业态通批特色产业辐射带动发展新材、新能、旅游化产业、软件产业。
二是强化专业招商。
切实把企业招商作重要抓手引导企业加快身发展充分发挥其优势招商引牵线搭桥全面催生“葡萄串效应”促使产业链高新化、高质化、高产化努力把新区建设成科技含量高、产业特色明、集聚效应、生态环境优型升级示区全省发地区济型升级创造验提供样。
以功能开发推进型升级。
按照“环境先行功能齐全形象凸显”发展思路进步放优势整合集聚要素。
加快拓展新城区功能借助高邮交通环境变化加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游化、社区建设合理布局, 力发展工贸区、滨运河新城区、心商区启动现代物流、科技孵化通道路、水电、管、路灯、绿化等基础设施不断完善批型配套商业、金融机构、信息心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区促使交通、能、环保等基础设施配套衔接,二、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力更加主动接受扬州辐射带动,使城南新区成沿运河区域城市化发展新增长。
以品牌培育拉动型升级。
实施商标战略是提升企业乃至区域核心竞争力有效途径也是工商部门企业、发展、基层重要抓手。
作主管商标工作工商部门要当型升级助推器通宣传和指导增强入区企业实施品牌战略主动性和觉性深化提升企业核心竞争力对推动型升级重要性认识。
通登记动、企业动、护牌动等方式引导入区企业申请册商标、申报知名、著名、驰名商标以品牌撬动市场推动济型升级。
以创新推动型升级。
作工商部门要把项目建设当作促进新区型升级重要举措进步优化环境优质、高效做市场主体准入工作做到主动介入、超前介入、全程介入确保入区新企业早册、早落户、早达产、早见效。
鉴城南济新区已成外商投企业重要体工商部门要主动与新区商、外管、招商等部门和企业系收集项目信息争取主动权。
是事前介入指导详细了项目情况向投人或引进人介绍国产业政策、外商投企业登记管理法律法规提供相关行业(产业)情况、合作方信用情况、企业名称预结、工商登记册要件和登记册示。
二是事协助指导跟踪项目进展情况指导投人或引进人准备面申报材对申报出现问题主动助。
加强与上级局沟通根据企业要积极责系或全程陪办理。
对已办结登记企业提示办理刻、银行开户、税登记、外汇登记等手续。
三是事跟踪指导与重项目企业建立长期系综合运用提醒、建议、规劝、警示、约谈、公示和信用约束等多种柔性方式督促企业依法规营。