国土局整治批复 国土局整治经济发展软环境工作实施方案
认真贯彻落实市委市政府关整治济发展软环境会议精神进步改善和优化济发展软环境深入贯彻实施市委、市政府提出“生态立市、工业富市、绿色强市、化兴市”发展战略推动﹡﹡市济和社会持续快速发展结合我局实际制定以下实施方案。
、指导思想和工作原则今年整治济发展软环境指导思想是以党十六精神和“三代表”重要思想指导以加快政府职能变突破口以提供优良秩序优质目标紧紧围绕济建设和城镇建设这心着力阻碍制约济发展突出问题创建“重法制、讲诚信、高效率、优”发展环境推动我市济发展提供有力保障。
遵循工作原则是突出重整体推进；标兼治综合治理；系实际重创新；局群众满。
005年整治济发展软环境重是土地监察队、地籍管理科、耕地保护与利用科、土地储备心、地产管理处、矿产管理科、矿产收费所、乡镇街道土地管理所等科室和基层单位。
（二）重有法不依、办事不公、执法不严、违法行政、野蛮执法和有执法人员利用手权力越权执法、滥用权力等问题。
（三）重乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（四）对市委、市政府软环境建设优惠政策落实不到位问题进行整治。
重对市委、市政府确定软环境优惠政策采取上有政策、下有对策、不顾局、各行其是、政令不畅及支持发展企业外商投优惠政策存宣传不到位、透明不高、拖着不办等问题。
（五）重识差、工作效率低下等问题。
（六）重纪律松弛、作风松散、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、不优等问题。
（七）重不讲诚信、效率低下、不能践行承诺、损害济发展软环境等问题。
通整治全系统营造出宽松稳定政策环境；公正严明法制环境；创业创新人环境；诚实守信信用环境。
使全系统存问题得到有效治理使广群众对国土系统软环境满程明显提高。
三、方法步骤（）集培训阶段（3月日—3月0日）。
对全系统行政执法人员进行集培训邀请市法制局、监察局、上级主管部门进行授课培训通培训进步提高行政执法人员思想修养、理论修养和执法执纪水平。
培训考试合格取得执法证件方可上岗。
（二）和审批项目清理阶段（3月0日—月30日）。
各基层单位要依照《行政许可法》规定对单位审批项目进行了次全面清理对《行政许可法》取消审批项目坚予以取消。
主要容是承诺容、承诺限办事结。
三是优质和首问责制实施情况。
项工作要四月底前完成。
单位将清理审批项目和保留审批项目以及简化了哪些审批手续面报局软环境整治办公室并予以公布。
（三）行政项目公示阶段（5月0日前完成）。
各单位要对清理审批和收费项目实行行政收费公示制公开所有收费项目收费依据、收费围和收费标准。
坚持“处罚与教育相结合”原则做到首违不处罚并严格执行行政处罚备案制。
罚没款500元以上执罚单位必须将《处罚定》复印件报局治软办备案统报市治软办；罚没款000元以上必须报局治软办审批备案报市治软办审批备案再执行。
进步完善承诺制。
全系统7重部门开展“把手承诺”活动把单位职能、职责、办事程序、收费项目及标准、处罚依据、承诺完成限和违诺处罚措施通电台、电视台和其他形式向市民公布认真接受社会监督。
（四）制定和完善各种规制。
根据市整治济发展软环境要国土局及重整治单位完善了四项工作制。
分别是《限办理和限制》、《重违法案件审批备案制》、《行政收费公示制》、《责任追究制》制定了《首违不处罚制》。
四、几要各基层单位要端正态高重视把软环境整治工作纳入工作日程切实抓出成效。
、建立组织机构。
各基层单位也要结合实际建立相应组织机构把手亲抓并落实专人责日常工作形成有效领导体系。
、实行责任追究制。
把整治济发展软环境作把手工程纳入双分工作目标责任制作考核基层执收执罚单位领导工作重要容。
对执行市委、市政府定不力和拖着不办单位要严肃追究单位把手责任；对办事不力推诿扯皮、故刁难、吃拿卡要社会上造成定影响、给企业造成定损失严肃追究单位把手和具体工作人员责任；对滥用职权、贪赃枉法、欺压姓执法犯法者发现要坚清除出执法队伍。
全面落实责任追究制谁分管单位出现问题就追谁责任凡对软环境整治工作重视不够、落实不力要按照党风廉政建设责任制及有关规定追究责任严肃处理。
3、明确工作职责。
、加督力。
局治软办将建立督制并聘请人代表、政协委员和行风监督员对各单位整治软环境工作情况进行定期和不定期督指导以便及发现和纠正出现问题。