乡镇纪委贯彻落实监督执纪工作规则中存在的问题和建议
乡镇纪委贯彻落实监督执纪工作规则存问题和建议 XX市辖5县（区）、6乡镇、3街道办事处。
今年换届工作所有乡镇（街道办事处）纪委记全部实现了专职化纪检队伍建设得到了明显加强有效促进执纪审工作扎实有序开展。
初核工作方面全市56乡镇纪委初核问题线38件占县区纪委初核问题线数7%90%以上乡镇纪委开展了问题线初核工作其原州区乡镇纪委初核7件、西吉县乡镇纪委初核3件、隆德县乡镇纪委初核5件、泾县乡镇纪委初核3件；XX县乡镇纪委初核3件；立案调方面全市3乡镇纪委开展了立案调工作有乡镇纪委立案调3件以上占乡镇总数50%共立案调53件占县（区）立案案件总数7%。
其原州区6乡镇纪委有立案案件占乡镇数55%立案调0件；西吉县0乡镇纪委有立案案件占乡镇数53%立案调件；隆德县3乡镇纪委有立案案件占乡镇数3%立案调3件；泾县3乡镇纪委有立案案件占乡镇数3%立案调6件；XX县9乡镇纪委有立案案件占乡镇数75%立案调0件。
今年与年相比开展了立案调工作乡镇纪委增加倍多所占乡镇纪委比例提高了6分。
但是与其他市相比我市还有定差距。
今年全区纪律审评工作全市5县区只有XX县70%以上乡镇纪委有办案件基达到了治区纪委要其它县区没有达到标准要且有县区只有不到30%乡镇纪委开展了立案调工作可以说是差距比较。
、存主要问题及原因。
（）乡镇纪检队伍力量十分薄弱。
今年换届前全市县区乡镇纪委记由乡镇人武部部长、副乡镇长等人员兼任乡镇纪委委员由所责人、办公室人员兼任没有专职人员人多用问题严重其精力难以集到纪委工作上。
今年9月份全市各乡镇换届配齐了专职纪委记首次实现了65乡镇（包括3街道办事处）纪委记专职化有乡镇还配备了名专职纪委委员但部分纪委委员仍然是兼职。
这些乡镇纪检干部部分刚开始接触纪检工作对纪律审、财、党纪党规及法律等专业知识普遍缺乏对执纪审程序、写方法不懂具体执纪审显得无从下手。
（二）问题线单数量少。
从XX市各县区多年情况看原州区、西吉县、XX县信访量较泾县和隆德县信访量较少就今年而言泾县纪委受理信访量包括巡视组信件只有37件隆德县纪委受理信访量30件。
从乡镇纪委看零上访乡镇约占0%以上部分乡镇信访量只有二、三件超0件很少。
而乡镇纪委受理问题线多数是上级办件直接发现和收到问题线数量少较单。
由些群众“信上”不“信下”潜识认乡镇纪委执纪审往往走场、敷衍塞责不会实质性问题对乡镇纪委信任不够投诉举报往往到县区或市上、甚至到区纪委反应问题而且部分群众到乡镇都是口头询问征地拆迁、危房改造等政策性问题还有反映乡村干部态不等工作作风不实问题线有些容不具体、线不清楚甚至存道听途说、捕风捉影消息等导致其成案率不高。
今年全市立案案件件其涉及乡镇般干部和村干部立案案件5件占立案案件总数56%接近六成。
从执纪审主体看这些基层党员干部问题绝部分由县区纪委直接进行了初核、立案调乡镇纪委参与比较少直接核极少。
根原因长期以乡镇纪委人员以兼职主执纪审力量极其薄弱甚至有乡镇纪委记只知道己担任纪委记却不清楚己职责能正常组织开展执纪审工作致使乡镇纪委没地位威信不高迫使县区纪委投入量精力直接组织办了基层党员问题线。
乡镇纪委记受兼职影响往往对监督执纪问责这主业重视不够甚至有不知道己姓“纪”喜欢干乡镇些心工作种了别人田慌了己地。
有乡镇纪委对辖区围违纪违规问题处不及追究不到位甚至有存不敢、不愿思想使监督执纪问责停留制和件上而落实到行动。
些乡镇党委记切实担起党风廉政建设主体责任对己应履行责任不清方面对纪委工作重视不够领导班子分工仍然给纪委记分些封山禁牧等工作；另方面认执纪审是纪委事有对乡镇干部和村“两委”干部违纪违规行处失软失宽搞“情有可原”“变相处理”对乡镇纪委执纪审工作造成了定影响。
XX市纪委以全市乡镇纪委记专职化契机遵照治区纪委对乡镇纪委执纪审工作统要采取如下有效举措有力推进我市乡镇纪委执纪审工作深入开展。
全力组织全市所有乡镇纪委记放下手工作专心致志参加了治区纪委举办全区县乡纪委记培训班。
市纪委将月日至3日举办全市乡镇纪委记培训班历3天对65乡镇、街道办纪委记进行业知识培训督促他们理掌握执纪审基知识。
今执纪审工作市、县（区）纪委重发挥传带作用采取领办、以案代训等多种方式努力提高乡镇纪委记执纪审业水平和技能。
按照治区纪委统要县区纪委进步建立健全乡镇纪委协作片区机制切实加强对乡镇执纪审工作领导以协作片区基单位整合办案力量强力促进乡镇纪委进步聚焦主业主责严格履行监督执纪问责职能。
XX市研究制定《关切实规乡镇纪委记分工进步聚焦监督执纪问责主业通知》将以市委件下发执行力促乡镇纪委回归主业准职责定位强力促进乡镇纪委“三”。
XX市纪委将制定下发《关XX市消除乡镇纪委执纪审“零立案”通知》明确了目标要提出了具体措施划清了相关责任实行严格奖罚制力争07年底消除乡镇纪委执纪审“零立案”现象。
坚持以贯彻落实《国共产党党监督条例》契机切实强化对乡镇纪委领导。
乡镇纪委受县区和乡镇党委双重领导但以县区纪委领导主尤其是执纪审工作要以县区纪委领导主。
县区纪委要认真贯彻执行“两主”对乡镇纪委执纪审工作全面领导责任督促乡镇党组织认真履行“两责任”积极乡镇纪委“三”提供有力支撑强力促进乡镇纪委聚焦监督执纪问责主业。
市纪委加督力严格执行《XX市县乡三级纪委班子成员系包抓党风廉政建设和反腐败工作制》把乡镇纪委零立案作市、县（区）纪委班子成员包抓工作重扛肩上抓手上落实行动上。
对各县（区）乡镇纪委执纪审情况每季督名公开通报有关问题采取约谈等措施强力推进乡镇纪委执纪审工作全面开展。