推行河长制的实践与探索
坚持新期治水方针,以河长制促进河长治外江管理处推行河长制实践与探水是生产要、生态基、生命江河湖泊是水重要体具有不可替代功能、生态功能和济功能。
习近平总记提出 “节水优先、空衡、系统治理、两手发力”治水方针指引下央作出了全面推行河长制重策部署给我们做水安全和河湖管理保护工作提出了新要。
我们必须坚持新期治水方针贯彻落实央作出重改革举措加快推进水治理体系和治理能力现代化建设以河长制促进河长治。
对外江管理处准确把握身定位主动作对水管单位推行河长制工作思路和举措进行了有益探。
、正视现状坚定推行河长制信心都江堰外江灌区地处成都平原西部幅员面积36平方公里有效灌面99万亩灌面涵盖成都市都江堰市、崇州市、邛崃市、邑县、新津县、双流区、温江区七市（县、区）。
灌区有沙沟河、黑石河、三合堰和西河（市管河道省管枢纽）四条灌排兼用输水干渠干渠全长9公里支渠0条末级渠系数千条。
近年外江灌区加水环境打造、河道整治和水严格控制和保护力保供水、抓节水、防洪水、治污水和排涝水“五水共治”方面开展了量卓有成效工作。
但随着社会济发展以及城市化进程日益加快灌区水与水生态问题依然没有彻底河渠管理保护围屡受侵占围垦放养以及砂石盗采等有发生垃圾、污水直排入河（渠）道河（渠）道淤积堵塞现象比较突出水质安全面临较问题。
水管单位因体制问题和人力、物力有限而难以全面有效地防止以上违法违规现象发生迫切要新制机制加以。
06年央深入调研、总结些地区推行“河长制”成功验基础上制定出台了《关全面推行河长制见》明确了水保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六任。
河长制实施我们构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力河湖管理保护机制有效存现状问题维护河湖健康生命提供了坚强制保障让我们更加坚定了以河长制促进河长治、推动水利改革发展再上新台阶信心。
二、依法履职准确把握身定位全面推行河长制核心是建立健全以党政领导责制核心责任体系明确各级河长职责协调各方力量形成级抓级、层层抓落实工作格局。
有着“千河省”称四川全国率先出台了《四川省全面落实河长制工作方案》明确了工作要、主要任及责任分工、分步实施计划、考核细则等措施并按计划推进相关工作至07年底四川河湖体系、河长体系、制体系等已初步建立围绕河长制省级考核、问责、激励制已初步形成。
08年月成都、阿坝、德阳、雅安、阳和山六市（州）召开了席会议签署了《建立岷江沱江河长制管理协调机制动推进流域水生态治理保护合作协议》充分显示了河流跨区域性河湖治理各区域、各部门共行动。
外江管理处作四川省水利厅直属型水利工程管理单位职责是统调配外江灌区水灌区提供“三生”供水按照分级管理原则责灌区各干渠及干渠上分水枢纽等水利工程管理承担职责围防汛任。
由对灌区水利用、水污染防治、水环境保护、河道岸线管理和执法监管等情况具有更全面了掌握河长制实施部门动综合治理和河策方案制定能发挥专业参谋和综合协调作用。
外江管理处认真贯彻落实上级全面推行河长制工作部署准确把握河长制推进和实施定位认真履行工作职责和义不断加强落实“严格水管理”和各项水利工作做到不缺位、不越位。
三、主动作不断推进河长制实施河湖管理保护是项十分复杂系统工程涉及上下游、左右岸和不行业。
外江管理处坚持党政领导、部门动基原则紧紧围绕地方行政首长责制与水管单位巡护制无缝链接、建立健全工作机制、形成河湖管理保护合力、共落实完成河长制六任主动作积极开展了实践与探。
组织学习贯彻河长制相关件和外地成功验。
加强组织领导及成立了推进河长制工作领导组全面统筹推进河长制相关工作领导组下设河湖保护办公室责日常工作；成立外江管理处河长制推进办公室积极协助水利厅开展雅砻江、安宁河河长制统筹协调和工作系配合水利厅全面落实河长制工作领导组办公室和省河长制办公室工作。
主动作积极推动河长制全面落实。
加强与灌区七区市县“河长办”和有关部门沟通协调分别致函各河长办主动进行工作对接。
根据灌区河渠实际情况建立处、处河湖办、管理分级系市县乡村四级河长和相关部门对接机制明确任落实责任强化措施共推进河长制工作扎实开展。
做外江管理处责任围水环境治理制定了责任区域“策”方案建立了闸前漂浮物打捞清运处置机制；通全面排梳理建立了处管河渠入河排污口台账；主动作突击调水500余万方缓了困扰温江、崇州和新津三县（市、区）石鱼河污染问题并正与三县（市、区）共商“引黑济石”长远治污方案。
3强化专业建设提升治水能力。
外江管理处不断加强专业建设提高科学治水能力提升外江管理处职工业素养推进水利治理体系和治理能力现代化加快智慧水利建设促进智慧河长建设。
充分发挥专业优势各河渠河策方案编制主动提供河湖工程现状、开发利用、管理措施目标、近远期规划和存问题等使河策方案更切合实际、更科学合理、更具操作性。
要使河长制长期而有效地发挥作用加快灌区水利工程现代化建设和水生态治理还必须建立与相适应完备管理制主要包括河长制席会议制、信息共享制、监督检制、公众参与制、验收制、考核问责和奖励制等健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制构建河湖管护长效机制。
5依法治水健全防控机制。
全面推行河长制必须把加法治建设力作根性制措施切实将涉水活动纳入法治化轨道。
严格执行《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》、《都江堰工程管理条例》等法律法规和三条红线等水管理规定加强依法监管建立部门合执法机制落实河湖管理保护执法监管责任主体和各种保障强化河湖日常监管巡制严厉打击涉河湖违法行切实维护良河湖管理秩序。
6抓宣传引导积极营造良氛围。
社会公众广泛参与是保障河长制有效实施关键所。
要切实抓舆论宣传引导工作通河湖管理保护信息发布平台以及多种群众喜闻乐见、易接受方式加相关政策和法律法规宣传力让河湖管理保护识深入人心引导群众对河湖管理保护工作进行监督提高全社会对河湖保护责任识、参与识和法律识营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖浓厚氛围。
四、结语外江管理处将继续以全面推进河长制契机全力推进河长制各项工作全面提升依法治水能力和水平努力维护河湖健康生命建设节水高效、机制健全、管理高效现代化灌区凝聚起全社会珍爱河湖、保护河湖强合力以推行河长制促进河长治。