千名干部下基层进村入企解难题活动实施方案
为进一步深化“三思三创”活动，根据《中共宁海县委、县政府关于在全县开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动的意见》精神，结合本镇实际，现就我镇开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动制定如下方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，全面落实市委、市政府和县委、县政府决策部署，着力深化创先争优活动，认真落实“基层组织建设年”要求，大力弘扬“三思三创”精神，扎实开展“千名干部下基层、进村入企解难题”活动，组织广大党员干部深入农村、深入企业、深入群众，着力解决一批基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解一批经济社会发展中的重点难点问题，积极构建一批密切联系群众的体制机制，形成全镇上下合力打造长三角知名的生态休闲旅游名镇的良好氛围，以崭新形象、优异业绩迎接省、市“两会”和党的十八大胜利召开。
二、活动步骤。
“千名干部下基层、进村入企解难题”活动从2012年2月份开始，至2012年6月底结束。整个活动分宣传发动、全面实施和总结提高三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2012年2月中旬至3月上旬）。
召开动员大会，制定实施方案，全面启动“千名干部下基层、进村入企解难题”活动。建立领导干部联系点，及时与所联系帮扶的基层企事业单位、各行政村加强联系沟通，根据帮建对象实际需要，开展下基层、解难题活动。
（二）全面实施阶段（2012年3月中旬至5月底）。
紧紧围绕“进村入企、破解难题、助推发展”的中心，重点做好以下几个方面工作：
1.进村入企做调研。领导干部深入到全镇所有行政村、企业，通过组织召开好座谈会、搞好问卷调查等形式，宣讲县“两会”精神，了解基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动科学发展、解决具体问题的对策措施。
2.进村入企找难题。紧紧围绕我镇“加快推进产业升级，加速城乡一体化进程，加强民生保障和公共服务，努力打造长三角知名的生态休闲旅游名镇”的总体思路，确定需要破解的难题。走访一些经营困难企业，帮助解决目前面临的实际困难；走访一些发展前景好、生产经营好、转型升级好的企业，认真总结经验，培育和树立一批加快转型升级的典型企业。同时，坚持为民服务为导向，帮助基层党组织理清发展思路，有针对性地查找基层发展存在的难题，以及群众意见大、反映强烈的突出问题，作为下基层解难题的重点。
3.集中精力破难题。围绕确定的破解难题，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决。尤其是在破解“大森林”建设、水环境建设、宁西工业园区建设、古镇保护与旅游开发等一批重大项目建设进程中遇到的难题，采取领导联系项目、干部挂职项目的方式，形成上下联动的破难工作体系和工作合力，加大重大项目建设力度。
4.集中整治保稳定。组织开展镇党政领导干部下访接访活动，重点围绕全国“两会”、省市党代会等重要时间节点，集中组织开展化解矛盾活动，集中解决一批影响社会稳定、事关群众切身利益的信访积案。以行政村和困难企业为重点，深入排查各类容易激化、有可能演变为群众性事件的矛盾纠纷，集中排查整治社会治安和公共安全领域的突出问题，逐一进行登记建档，分解落实责任人，及时研究解决，维护社会和谐稳定。
（三）总结提高阶段（2012年5月底至6月上旬）。
对“千名干部下基层、进村入企解难题”活动开展情况进行总结，及时挖掘提炼活动开展过程中形成的好做法、好经验，努力形成千名干部下基层进村入企解难题的长效机制。
三、工作要求。
（一）加强组织领导。“千名干部下基层、进村入企解难题”活动，联动性强、覆盖面广、时间段集中，各行政村、企业要深入谋划、精心组织，加强领导、形成合力。各行政村党组织书记、企业党支部书记是活动的第一责任人，要率先垂范、亲力亲为。
（二）健全工作机制。建立健全信息报送制度，各村、各企业要确定一名联络员，各联络员负责信息沟通、情况报送和协调联络等工作。建立上下联动、左右互动的问题协调处理机制，对进村入企、联系项目、接访排查过程中发现的困难和问题，逐级进行协调解决。建立督查考核工作机制，认真开展对“千名干部下基层、进村入企解难题”活动的督促检查，确保这次活动扎实推进、取得实效。
（三）严格工作纪律。进村入企要轻车简从、简化形式、直接到点。走访活动中要做到“五不准”：不准接受走访村和企业的吃请或报销开支，不准收受走访村和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎来送往。
（四）强化舆论宣传。充分运用广播、宣传栏等媒介，切实加大宣传报道力度，形成有影响、有质量的宣传声势。镇宣传线及时挖掘和宣传进村入企中的好经验、好做法，营造广大党员干部深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
附件：
1.XX镇“千名干部下基层、进村入企解难题”活动领导干部联企一览表。
2.XX镇“千名干部下基层、进村入企解难题”活动领导干部联村一览表。
中共XX镇委员会。