规划局科学发展观调研报告 科学发展观的
根据区委开展深入学习实践科学发展观活动要, 我局月日开始对全区城乡规划工作情况进行调研先深入十几乡镇及专业部门并得到了各乡镇及专业部门鼎立配合获取了量手现将调研情况汇报如下、基情况近年区委、区政府强力推进“以城市化主导率先发展战略”按照科学发展、和谐发展、率先发展要认真贯彻实施《城乡规划法》坚持科学民主依法规划努力实现城乡规划由粗放型向精细特色型变。
通城乡规划协调武清新城和重组团、重城镇、农村社区相关系合理确定城镇体系布局和村庄布局加快城镇和新农村建设加强型基础设施建设实现有效配置有力地促进了城乡体化发展。
（）规划识进步增强。
区政府高重视城乡规划工作把城乡规划作引导和促进城乡协调发展前提和条件。
007年年底我区召开区委三届五次全体扩会议上提出把008年作规划年完善规划机制健全规划体系提高规划效率和水平强化引领建设发展龙头作用。
落实市政府7月6日会议精神由区领导牵头8月日成立了区重规划编制指挥部并制订了干50天高标准完成3项区级重规划编制任工作计划。
我局还起草并通了《武清区市政工程规划管理规定》和《武清区公路两侧规划管理规定》。
重树立和推行科学规划理念着眼全区发展局建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡规划体系。
今年全区共编制各类总体规划、控制性详细规划、专项规划达3截止到目前止部分规划编制已取得阶段性成并已准备报批。
而且了完善新城城市功能提高城市品位还启动了体育心和教育区专项规划。
通规划编制和完善初步形成了纵向到底、横向到边、层次分明、覆盖全乡城乡规划体系促进“十五”期我区济社会快速健康发展提供了规划保障。
（三）规划管理机制进步健全。
围绕提升规划公共水平贯彻以人发展观念力改善民生切实维护群众根利益促进城乡规划管理工作有序开展建立和完善了由规划委员会、政府常会、部门席会、专评审会组成整套规划评审机制基形成了“政府策、规委审、部门把关、专咨询、社会监督”管理机制。
（四）规划监管进步加强。
建立了规划编制和项目规划评审动态管理机制健全了建设项目设计方案评审机制对规划项目实行全程跟踪管理。
今年年初截至到目前止共办理《建设项目选见》30份《建设用地规划许可证》8项《建设工程规划许可证》7项建设工程规划竣工验收3项“二证”发放率达到00%。
（五）公众参与渠道进步拓宽。
城乡规划关系到城乡居民切身利益了增强城乡规划透明结合新《城乡规划法》实施广泛开展城乡规划法律法规宣传力普及城乡规划知识。
规划编制程认真实施“阳光规划”积极推行规划审批公示、公告制提高城乡居民对规划知情权、参与权和监督权。
今年已启动建设城市规划展览馆项目是区政府008年重工程规划展览馆建成将成城市规划重要基地展馆将对公众全面开放程地避免了以往城市规划封闭式状态以这种全方位对外开放形式更地扩市民参与提供与市民群众进行广泛交流和沟通平台从而增加城市规划和建设透明也是城市建设和发展进入新期切实提高规划水平必然要。
二、存困难和问题我区城乡规划工作近年取得了很进展规划编制体系不断完善管理制不断健全有力地促进了济社会稳步快速发展。
但实际工作仍存些不容忽视困难和问题。
是修编频繁。
按照《城乡规划法》规定城市总体规划、镇总体规划规划期限般二十年。
但规划编制由对国宏观政策和济社会发展预测不足导致规划频繁修编甚至有些规划刚审批却由政策变化又不得不进行修编规划稳定性和严肃性得不到保障。
二是滞现象仍然存。
城市总体规划修编详细规划、专业规划设计相对滞些与人民生活密切相关配套设施布规划尚编制规划区整体功能不够完善城乡建设缺乏规划依据造成了规划跟着项目走现象。
三是地域特色不明显。
尤其是乡镇规划编制和实施与地地理然条件和历史化传统结合不够能体现我区农村特难以满足农民生产和生活要容易造成“千镇面”、“千村面”现象。
全区尚形成协调统规划体系城乡总体规划、控制性规划、城市设计规划、土地利用规划和专项规划关系尚理顺。
由部门规划发展方向和重不又缺乏相应衔接协调机制这些规划往往存很多相矛盾和冲突地方相不协调、不衔接终给实施管理带很困难。
（三）规划执法有待加强。
违法违建设和随改变土地功能性质、批先建、少批多建等现象有发生。
特别是长期以由乡镇规划执行不够以及部分干部群众法律识淡薄等原因不少地方任何审批手续违法用地、乱搭违建筑情况仍比较严重。
而且执法人员相对较少规划管理工作无法向乡镇延伸导致了规划执行不彻底。
三、见建议规划是城乡建设、发展蓝图和依据也是各级政府指导城乡建设和实施宏观管理重要手段要认真学习、宣传、贯彻执行《城乡规划法》按照城乡统筹、区域统筹、先规划建设原则切实抓全区城乡规划工作。
要按照城乡统筹区域协调发展推进城乡规划全覆盖要以国民济和社会发展规划指导理顺总体规划、分区规划详细规划、专项规划关系明确各项规划编制容和重合理引导城乡体化发展规模、速、节奏优化结构和布局。
要按照“政府组织、专领衔、部门合作、公众参与、科学策”这原则组织规划编制充分发挥城乡规划委员会以及相应专咨询组织规划策审批前期审和咨询议事作用。
进步扩公众参与程规划策广泛听取人代表、政协委员、专学者和广群众见建议集思广益提高规划策民主化、科学化水平。
要建立规划席会议会议审议制规划编制完成应根据规划管理层次组织有关部门对相关规划进行衔接审议。
区、镇两级总体规划报上级政府审批前应分别提请区人常委会和镇人民代表会审议。
（三）面向把握规划前瞻性。
要立足当前着眼长远把实现城乡体化、促进济社会协调发展作规划立足。
规划编制部门和单位对上级有关方针政策和重策要吃透要深入调研把城乡济发展普遍规律与城乡具体实际相结合突出城乡地域特色和比较优势尽可能准确地预测城市发展速、规模、方向建立能够适应今相当段发展要布局框架。
济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和各类专项规划要统协调使规划真正成城乡建设管理龙头和基依据真正发挥规划对城乡建设管理综合调控作用。
（四）以人促进持续发展。
城乡规划尤其是乡镇规划要充分体现以人指导思想将生态城区理念贯穿规划全程。
是要树立人理念。
无论是城市规划还是乡镇规划都要体现人关怀尊重群众愿重挖掘当地化传统、民族习惯、生活方式把能否居民提供良生产、生活环境作衡量规划坏重要标准摆优先位置。
二是要树立生态理念。
合理布局生产建设、生活居住、公共设施区域统筹生产区、商业区、生活区、绿地等空布局防止污染和其他公害并合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全要努力实现人与然和谐。
三是要树立特色理念。
要地因地制宜深入挖掘和体现我区城乡然、历史、建筑、地域等方面化特色和涵形成批化涵丰富、特色鲜明、风格独具特色镇和村。
四是要树立集约理念。
将节地、节能、节水、节财和综合利用贯穿城乡规划建设管理各环节力争以投入获得产出以消耗获得济社会效益。
（五）加强监管促进规划实施。
要坚持依法行政切实加强对规划实施监督管理健全城乡规划监督体系不断提高城乡监督管理水平实现规划管理从粗放管理向规化、现代化、信息化、法治化管理变。
要维护规划权威性、严肃性加执法检力及发现和纠正规划实施偏差坚处和纠正城乡建设违法违规行确保规划全面实施。