基于依托行业自主办学视角的高校转型发展的思考
臧英杰 孙超摘要高校型发展依托行业办学已成政府重视、社会关热课题。
通分析高校依托行业办学与高校型发展系阐述了地方高校依托行业、构筑新型办学体制、依托行业办学必要性从政府层面、行业层面和学校层面对高校型发展依托行业办学提出了思考及建议。
关键词地方高校;型发展;行业;主办学、提升部治理能力是地方高校型发展必然要地方高校依托行业主办学是高校型发展、走涵式发展道路现实要也是适应国和地方济社会发展、适应和对接区域济结构型升级、更地行业发展必然选择。
应当肯定目前实施地方高校归属政府管理体制较地了以往行业部委办学程所形成“条块分割、各战、浪费”等弊端高校规模得到了扩展。
但也出现了些新问题。
普遍存非行业化趋势使得地方高校办学定位普遍趋些高校盲目追“综合性”追外延发展忽视涵建设规模急速膨胀;多数高校行业专业比重急速下降失了原有行业特色与行业有关专业课程设置幅缩减;高校追“而全”致使教学质量受到影响学生就业竞争力显著下降。
专业无行业特色地方济发展存缺陷些高校盲目追排名很少顾及所地区济社会发展、产业结构调整对人才追高水平、多数量和和规模;原有学科、专业结构身就与地方产业结构不相匹配加盲目追专业数量增长使得向适应地方济社会发展要应用技术型型难加;使得科研数量较多但成应用却很少学术论数量很多但质量却很差。
教师搞科研多数是围绕职称晋升和业绩考核“指挥棒”很少考虑成应用。
3人才培養体系普遍缺乏行业特人才培养方案多地强调知识体系完整而学生实习、实训等工程实践等环节和学明显不足使得现课程设置难以适应行业和地方济发展要;课程设置缺少行业特表现不类别、不层次课程设置差别很教材使用是清色“规划教材”致使学生理论功底不深、动手能力不足。
产学研合作停滞不前高校与原行业系减少虽然各高校与原行业及行业企业仍然保持着些系但实质性合作少又少尤其是行业对高校支持力明显减少。
划归地方由学科、专业增多学科专业交叉较优秀多学科融合师难以寻觅且教师到行业企业锻炼、实践机会也就越越难受高校招聘制和政策制约不能对教师进行必要教学能力、工程实践能力培训有实践验行业企业工程技术人员很难进入高校。
这对提升教师工程实践能力极不利更对保持行业原有特色产生不利影响使得与行业、企业产学研合作积极性受到打击和挫伤也就很难实现真正义上产学研合作。
5政府对高校财政支持不足地方政府对高校费投入是根据各高校学生数和教职工数按照统标准划拨。
而应用技术型高校人才培养要实习、实训、实验环节投入费用很高这实际情况则根没得到考虑。
辽宁省要政府财政支持高校有九十多所由管辖高校很多基础差、底子薄、费渠道单加地方政府财力有限就会使得划归地方管理高校难以得到比较充足地方财政支持由学校吸纳社会金能力差等因素影响尤其是新近成立、要型高校更是“嗷嗷待哺”。
这就客观上促使各高校争相扩招生规模争上更多专业因只有多上专业、多招生才能获取尽可能多政府财政支持。
改革高校管理体制构建教学治理体系提升部治理能力是高校型走涵式发展道路动力依托行业发展则是重要支撑。
高校涵式发展核心是教育教学质量提高关键是体现行业特色根据行业发展和改革人才培养模式提高毕业生适应工作岗位能力。
二、依托行业主办学是提升高校型发展根途径高校肩着济社会发展、各行各业生产、建设培养人才历史重任。
二是有利建立稳定教师特别是青年教师工程实践场所和基地也高校从行业选聘有工程背景兼职教师开辟了有效通道。
三是有利高校吸收行业企业技术人员共谋高校发展规划、专业设置、层次结构等发展计对人才培养全程进行指导、咨询。
四是有利进步发挥高校人才优势与行业企业密切系组成合体共行业企业营遇到实际问题。
五是有利高校研究出科研成化企业所利用进而提高企业生产率提高社会效益济效益贡献力量。
使校企双方有效共享对方各种尤其是对高校既改善了办学条件又降低了办学成。
七是有利高校专业建设有利高校专业结构对接地方济发展避免专业重复建设和“位化”不良竞争进而实现相关有效及优化配置。
强化与行业系有利行业高校提供教学改革、合研发、学生就业指导等支持实现人才培养与企业用人结合“无缝对接”。
三、高等院校型发展必须依托行业办学实现高校型发展重要就是依托行业办学这也是高校保持行业特色、培养行业和社会所人才根途径。
地方高校应坚定不移地依托行业坚持“有所有所不、错位竞争”发展思路实施办学。
政府主导构建行业与高校共建新机制高校存社会和行业其生长土壤社会和行业社会发展、济建设、行业必然是高校生存。
因政府应根据不院校行业背景将依托行业办学纳入高等教育发展战略规划制定政策和措施通积极扶持政策推进实质义“校企共建”。
重引导有行业背景院校特色办学、错位竞争借鉴“双流”建设验设立针对不行业背景院校特色化发展重建设工程加投入校企合作等方面予以政策倾斜促进共建新机制实质性形成。
行业部门做相关规划搭建校企合作平台高校管理体制改革使得诸多原行业高校划归地方政府管理直接减弱了行业参与高校办学积极性热情使得各项人才培养特色多丧失殆尽行业企业对高校投入及助急剧减少即使是合作办学也多停留纸面上。
要从高校发展战略高认识行业办学作用结合型发展回归行业增强特色。
对政府而言应积极搭建桥梁鼓励、引导和支持行业企业参与高校办学搭建合作政策和制平台开创校企合作、利共赢新局面。
对行业部门和企业而言应积极参与高校办学合作把行业企业对人才培养规格和要融入高校专业建设、人才培养方案、课程建设以及教材建设。
3高校坚定不移走特色发展、错位竞争、开放办学和产学合作路依托行业即根据行业和社会济发展现实要办学。
要围绕行业进行专业建设;借助行业进行“双师”队伍建设;面向行业推进人才培养;紧贴行业进行社会;依靠行业进行基地建设。
特色发展即根据行业、社会发展要和高校身特打造特色专业、课程体系品牌实现身涵发展。
高校应根据行业发展战略有重地使学校重学科专业优先发展从理念、定位、师队伍等方面精心设计突出应用型培养主线按行业企业要组织教学打造具有行业特色办学体制。
错位竞争即避开其他兄弟院校尤其是老牌高校学科专业优势重发展行业身有优势学科专业确立相对优势竞争地位。
划地方管理“质化”竞争已成不争事实。
开放办学即高校要主动顺应行业和社会发展打破传统封闭办学格局将学校办学置社会发展环境下。
新代高校要更加开放办学理念和学化更要办学目标调整、教学课程优化、辦学程改革及办学空开放。
产学合作即校企产、学、研体化。
高校划归地方管理产生了毕业生与行业契合低、课程体系与行业发展要不适应等诸多问题。
改变上述现状关键强化产学合作以产促学以研带学要高校要将行业所技能传授给学生也要行业企业切实融入高校办学各环节高校办学引路护航。
参考献[]孙超关依托行业办学审视和思考[]现代商业0（7）[]高树仁行业院校特色化发展态势与战略选择[]现代教育管理00（）[3]孙超宋吉鑫崔国生等高校部治理能力厘定与提升对策重塑[]辽宁省高等教育学会06年学术年会暨七届青年学者论坛二等奖论集068基金项目沈阳工程学院09年教育教学研究重项目“思想政治教育融入应用型人才培养程研究与实践”（09Z0）。
作者简介臧英杰（963—）女吉林德惠人副研究馆员主要从事图情报、高等教育研究;孙 超（96—）男辽宁铁岭人教授硕士硕士研究生导师主要从事高等教育管理、企业战略及商业伦理研究。