个人廉洁报告 [科技系统廉政工作报告]

各位领导志们。

我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议这是贯彻落实全省科技工作会议切实举措。

次会议召开受到方方面面关和重视国科技部发了贺信省纪委常委××志亲到会指导参会代表不辞辛劳精神饱满地从科技工作会直接入廉政工作会都说明了次会议重要性和迫切性。

我相信各位领导关心下志们共努力下次会议定能够圆满成功。

下面我代表省科技厅党组做工作报告

科技管理系统廉政建设不断加强推进了科技工作迈上新台阶。

廉政工作是业工作保障加强科技管理系统廉政工作就是推进全省科技工作入动力、提供保障。

长期以我省科技管理系统都将廉政建设作推动科技事业发展重要任抓特别是“十五”以全省科技管理系统坚持标兼治、综合治理、惩防并举、重预防反腐倡廉方针认真贯彻执行党风廉政建设责任制坚持教育、制、监督并重加对权力运行监督深化改革创新廉政工作体制机制党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展推动全省科技事业发展不断取得新成效。

()领导重视切实加强廉政工作领导。

廉政建设领导是关键。

党央、国院省委、省政府高重视反腐倡廉建设切实加强了对反腐倡廉建设领导形成了“党委统领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各其责依靠群众支持和参与”领导体制和工作机制形成全党全社会共抓反腐倡廉建设新局面。

科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设领导成立了领导组和办事机构统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作

州市科技局、科研院所、高等院校、型企业也结合各实际切实加强对单位部门反腐倡廉建设领导。

红河州加强了对重科技工作领导对国和省项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技工作事项都坚持咨询相关部门见专评审和咨询班子集体讨论报州政府审定。

(二)完善制权力运行进步规。

建立和完善规制用规制规权力运行发挥制保证作用是廉政建设重要工作

科技厅坚持用制管人、用制管财、用制管物、用制管事制定了《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目费管理办法》及《实施细则》、《云南省科技科技计划项目评估评审行准则与督察办法》、《科技计划费配置方式实施办法》、《云南省科技计划项目补助实施办法(试行)》、《云南省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施程监督检试行办法》、《云南省科技计划项目监理办法》和《云南省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等系列规制逐步形成了对人、财、物有效管理制体系。

州市科技局规制建设方面加了工作力研究制定了系列规制。

玉溪市科技局先出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目金管理办法》、《科技局财管理办法》等系列规制。

部分州市科技局建立完善了信息公开管理制确保监督渠道畅通。

昆明市科技局推行“阳光政”运用络公开科技管理容和流程;德宏州科技局通“德宏科技信息”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革强化头治理。

不断深化改革加头治理工作力是反腐倡廉建设战略性选择。

科技厅这方面进行了积极探并取得了定成效。

是推进科技计划管理改革。

科技计划管理是省科技厅项重要管理职权政府重视、社会关、科技人员关心。

推进科技计划管理改革工作是“十五”科技计划建设创新型云南行动计划顺利实施并取得实效重要保证。

科技厅以科技计划管理改革重努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效权力运行机制。

调研究基础上省科技厅及研究制定了《“十五”科技计划体系及管理改革方案》把“明确权责划分、完善管理制、提高管理效率”作三重要原则充分体现了管理程努力做到权责挂钩、规用权、提高效率。

项目立项程实行“专咨询、介评价、处室建议、会议定”立项策机制项目实施程委托介机构评估委托州市科技局交叉检。

通改革科技项目管理得到加强促进了项目实施质量提高008年对70项目进行了检评估优良率达9%比增加了%而且出现评估差项目

各州市科技局结合实际创新机制加科技计划项目管理。

如玉溪市科技局对科技计划项目实行业科初审、局长办公会审、局党组会审定“二审策”机制;昆明市007年成立了“昆明市科技计划项目管理心”008年建立“昆明市科技计划项目管理系统”实现了科技计划项目“式”络受理申报并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目步进行期评估与检。

二是推进科技费管理改革。

针对社会上流传科技费“难申请、使用”反映省科技厅对科技费管理进行了改革实行全额预算、程控制和全成核算项目费管理方式并对项目费安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、算与问效等作出了具体规定项目费实行预算评审制重项目实行先审计验收制加强了对科技计划项目费管理。

008年省科技厅委托5会计师事所和理、楚雄等两州(市)科技局对60省科技计划项目费预算执行情况进行了专项审计对9省级科技计划项目进行了费交叉专项检。

共涉及预算费73395万元其省科技拨款06万元国科技拨款337万元单位筹5808万元。

通审计发现违规提取管理费7万多元挤占项目费8万多元。

科技厅对违规金进行了收缴对费管理使用存问题单位责令限期整改。

通费管理改革加强了科技计划项目费管理。

三是改革科技奖励评审

科技奖励是省科技厅项重要工作科技人员关心社会影响面。

每年都有00—500项科技项目申请奖励而能够获得省政府奖励项目只有00多项。

了保证科技奖励公正性省科技厅严格执行《云南省科学技术奖励办法》并积极探方式方法改革评审前将申报项目向社会公示月接受社会监督评审驻厅监察室志参与工作进行监督评审将结云南日报上公示接受监督

008年省科技厅还推行专上评审由行专通局域对申报00多项目进行评审做到专对项目进行独立思考、独立判断减少专相干扰切实维护客观公正。

四是改革干部任用制。

根据《党政领导干部选拔任用条例》结合省科技厅实际制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》对选拔任用基条件和任职格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等做出了明确规定。

近3年省科技厅选拔任用了30多名处级干部都愿报名、民主推荐、组织考察、党组票等程序。

特别是驻厅纪检组积极建议下将党组织记选拔任用和其他行政干部选拔任用有机结合起实行民主推荐组织考察定任用等改变了党组织记选拔任用缺乏民主推荐等环节情况。

007年、008年省科技厅有名党组织记选拔任用都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制切实加强对权力运行监督

科技厅创新监督机制加强监督工作方面也进行了积极探并得到有关方面肯定。

是建立了厅党组与驻厅纪检组相监督机制。

制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》明确了省科技厅党组要对维护党政治纪律、落实科技工作方针政策、贯彻落实勤政廉政等种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关党风廉政建设和反腐败工作要、信访举报工作发现重问题、驻厅纪检监察干部勤政廉政等种情况向省科技厅党组通报;特别是要厅党组成员出国出境和到省外出差要向厅党组报告向驻厅纪检组报告

这制贯彻落实派驻机构统管理加强厅党组与驻厅纪检组相监督提供了制保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员相监督机制。

制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》明确了党组和行政领导班子成员要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁律等八种情况进行沟通。

其强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关领导干部报告人重事项规定》对必须报告事项必须以面形式报告厅党组和驻厅纪检组要事前请示应当事前请示。

现沟通工作已逐步开展有利从制上加强厅党组成员和行政领导班子成员相监督

三是建立了以处级领导干部重干部监督机制。

制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》加强对处级干部选拔管理做选拔环节监督

领导干部选拔任用程党组会讨论前要征驻厅纪检组监察室见并填写《干部选拔任用监督表》驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁律等情况提出见对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁律规定做得不干部实行票否。

制定了《云南省科技厅实行党风廉政谈话制暂行规定》将谈话分例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不谈话形式。

3年省科技厅对提拔任用33名处级干部进行了任前廉政谈话其纪检组长与名提拔正处级领导干部进行了任前廉政谈话。

对群众见多或其他有苗头性问题处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。

近几年省科技厅探了委托介机构对科技计划项目费、厅直属单位财和产等进行“三方审计”机制。

007年委托会计师事所对厅直属单位006年财收支和产情况进行了审计审计产总额达877535万元并根据审计存问题和不足发出了整改通知;委托会计师事所对名省科技厅直属单位法定代表人进行了任期济责任审计;委托会计师事所对计划、专项共计30项目进行了预算执行情况专项审计涉及项目费总额5589万元(其省科技费6785万元)。

008年委托5会计师事所对006年立项部分科技计划项目进行了审计;委托会计师事所对8直属单位007年财收支和产进行了全面审计;委托会计师事所对原省高创心责人进行了离任审计。

五是建立协动机制。

反腐倡廉建设是系统工程要多单位(部门)协动。

了使省科技反腐倡廉建设形成协动格局建立了党风廉政建设席会议制制定了《省科技党风廉政建设席会议工作规则》由厅党风廉政建设工作领导组定期或不定期召开会议督促检各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况研究部署新工作提出工作要等。

008年由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、介机构协动组织开展了科技项目期检评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协动完成领导干部选拔任用推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协动对原省高创心历史遗留问题进行了清理并提出处理见。

科技反腐倡廉协动工作机制初步形成并取得了较效。

六是建立了特邀监察员制。

科技厅建立了特邀监察员制从政府部门、民主党派、人民团体、企业、事业单位聘请了5名特邀监察员。

特邀监察员通参与相关工作和活动对科技项目立项、期检、验收等环节工作进行监督

008年驻厅监察室组织8名特邀监察员对33项目期检评估进行现场监督填写了33份监察报告表提出了许多见建议促进了我们工作

特邀监察员监督对拓宽监督渠道加强行政监察维护廉洁高效起到了积极作用。

工作我们要进步完善特邀监察员制充分发挥特邀监察员民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制切实履行“岗双责”。

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作项基础性、全局性制。

科技管理系统党风廉政建设责任制作“龙头”工程按照“谁主管、谁责”要领导班子和领导干部认真履行“岗双责”切实抓单位、部门党风廉政建设

各单位、各部门根据实际成立党风廉政建设工作领导机构和办事机构加强对党风廉政建设组织领导和工作协调。

紧密结合科技管理工作实际抓住责任分、责任考核、责任追究三关键环节工作年初研究制定反腐倡廉工作任抓责任分签订党风廉政建设责任把责任分到责任人把任落实到部门;年底进行责任制检考核对认真落实责任制并取得显著成效给予表彰奖励对落实责任制不力并造成不良给予责任追究。

反腐倡廉建设领导班子正职切实起责任人责任做到重要工作亲部署重问题亲问重环节亲协调;班子其他成员协助正职抓党风廉政建设并对分管部门和单位党风廉政建设直接领导责任。

纵向到底、横向到边责任体系基建立。

领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业工作与业工作起部署、起落实、起检、起考核实现反腐倡廉科技发展相促进。

通责任制贯彻落实党风廉政建设取得明显效昆明市科技局006年、007年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类二名和名;昭通市科技局007年机关作风建设被评优秀并得到奖励。

二、适应形势发展要深刻理加强科技管理系统廉政工作重要义。

面对错综复杂国际形势和深刻变革国形势面对国际金融危机带挑战保持国民济平稳较快增长任十分艰巨科技创新支撑产业结构调整和济发展方式变显得尤迫切云南省委、省政府对科技工作提出了更高目标也给科技发展创造了前所有条件。

科技管理系统任加重、条件改善、费增加、权力增风险和责任也相应增加。

反腐倡廉建设面临新形势和任。

月3日胡锦涛总记国共产党十七届央纪律检委员会三次全体会议上发表重要讲话强调要充分认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争坚持标兼治、综合治理、惩防并举、重预防方针以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信民改革发展稳定提供坚强保证。

科技管理系统要结合实际深刻领会胡锦涛总记讲话精神进步加深对反腐倡廉建设重要性认识。

()改革越深入越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展关键期济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化。

这期由制和机制还不完善监督体系还不健全监管工作还不得力利益分配还不合理思想教育还不深入腐败现象易发多发土壤和条件依然存反腐倡廉建设面临形势依然严峻。

科技管理系统不是块净土科技管理干部不是生活真空样面对各种诱惑发生腐败危险依然存。

科技计划项目立项审批科技项目费配置安排科技奖励评审等容易产生不廉洁行。

这方面我们是有深刻教训,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是型例子。

科技管理系统志定要深刻认识到反腐倡廉长期性、艰巨性和复杂性。

费增加、权力增、诱惑增多情况下守得住清贫、得住诱惑切实用手权力增强拒腐防变和抵御风险能力。

(二)任越艰巨越要加强反腐倡廉建设

党十七把“提高主创新能力建设创新型国”放促进国民济又又快发展重要位置落实建设创新型国发展战略云南省委、省政府要把提高主创新能力作调整济结构、变发展方式核心全面提升产业竞争力加快创新型云南建设并008年8月作出了关实施建设创新型云南行动计划定这是省委、省政府全局和历史高对科技工作做出重策和部署组织实施建设创新型云南行动计划推进创新型云南建设科技管理系统责任更加重、任更加艰巨。

科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设科技工作目标任完成提供坚强有力政治和纪律保证用反腐倡廉成效取信民、凝聚人心团结带领广科技工作者才能实现科技工作任目标。

(三)配置权越越要加强反腐倡廉建设

科技管理系统具有科技计划项目立项权和科技费配置权。

006—008年3年省级科技计划共立项实施科技计划项目900多项配置科技项目费08亿元。

随着创新型国建设推进省委省政府高重视科技工作增加科技费投入定5年筹集500亿元金建设创新型云南行动计划实施提供有力金保障从008年起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发金5亿元州市县财政每年配套5亿元设立建设创新型云南行动计划财政专项金。

科技管理系统必须以高政治责任感着党和人民责精神切实加强反腐倡廉建设研究提出金高效利用办法切实加强对科技费监管使有限金切实用刀刃上提高科技费使用效益发挥应有作用。

(四)存问题要加强反腐倡廉建设

科技管理系统廉政情况总体比较但是也必须清楚地看到存些不容忽视问题。

是认识上有差距。

科技管理部门和人员认千道理万道理搞业工作才是硬道理这成绩那成绩争取到项目费才是成绩。

是千方计地、部门争取项目和费有些到了不择手段地步某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励省科技厅干部曾接到“你给我…费我给你…回报”短信。

别单位不提高项目质量和水平、不凝练项目上下功夫热衷“拉关系”、“攒人情”逢年节这种情况尤其突出说轻是对己、对己项目没有信心、或不相信我们立项公正性说重是腐蚀我们干部。

今对这种情况实对所报项目律否。

这些现象都足以说明加强反腐倡廉建设势必行。

二是工作针对性有差距。

科技管理系统探适合科技发展规律反腐倡廉新思路开辟反腐倡廉新途径提出反腐倡廉新措施方面还有差距。

导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明重不突出亮不显著。

三是监督工作有差距。

科技管理系统还存怕得罪人不愿监督;怕“穿鞋”不敢监督;不了监督工作不会监督等现象。

科技厅收到信访举报件有举报泛泛而谈作风问题、态问题、问题无具体线无法核实;有署名举报举报人留下真单位、假姓名损害举报容真实性。

四是项目费监管有差距。

对适应改革发展要加强对科技计划项目和费监管探不够。

财政管理体制改革特别是国和省科技计划项目费直接拨到项目承担单位州市科技局普遍感到没有监管和调控手段致使些项目不能按既定目标任实施费出现挤占和挪用现象定要研究有效应对办法和措施加强对科技计划项目和费监管。

我们定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设重要性和紧迫性。

必须从科技管理特出发切实加强反腐倡廉建设努力探反腐倡廉教育机制增强教育针对性、说力、感染力筑牢拒腐防变思想道德防线提高身免疫力;健全和完善各项规制用规制规权力运行行筑牢制防线增强制约束力;不断完善监督体系整合监督力量增强监督制衡力。

科技支撑云南济又又快发展提供坚强有力保障。

三、进步加强廉政建设促进全省科技工作又又快发展提供有力保证。

省十届人二次会议政府工作报告明确提出全面实施建设创新型云南行动计划昨天召开全省科技工作会议上明确了009年全省科技工作目标任。

今年全省科技工作将积极应对国际金融危机严重冲击依靠科技扩加快实施建设创新型云南行动计划支撑全省济社会平稳较快发展。

这既是当前全省科技管理部门所面临重任也对党风廉政工作提出了新要。

009年科技管理系统廉政工作总体要是全面贯彻党十七精神深入贯彻落实科学发展观按照纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会要和部署围绕全省科技工作心任科技发展局以央《建立健全惩治和预防腐败体系008—0年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系008—0年工作规划〉实施办法》指导坚持标兼治、综合治理、惩防并举、重预防方针结合全省科技管理系统实际围绕建立“机制”、搭建“两平台”、抓“三项工作”、落实“四项措施”全面推进全省科技管理系统廉政建设实施建设创新型云南行动计划提高全省主创新能力促进全省科技工作又又快发展提供有力保证。

建立“机制”建立全省科技管理系统廉政工作动机制科技工作落实到哪里廉政工作就保障到哪里科技项目实施到哪里廉政工作就到哪里加强对科技管理系统廉政工作指导形成科技管理系统廉政工作齐抓共管局面。

召开全省科技管理系统廉政工作会就是动机制重要容今每年初都要召开这会要和全省科技工作会套开廉政工作与业工作并考虑、起部署。

外年期每年确定主题召开科技管理系统廉政工作座谈会、研讨会等把动机制落到实处。

搭建“两平台”是搭建工作交流平台。

工作会、研讨会、委托检项目等方式加强动研究探科技管理系统廉政工作新思路、新做法、新举措。

建立廉政信息员制定期交流验、做法共推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。

健全完善各项制规权力运行完善监督体系整合监督力量增强监督制衡力。

以厅领导接待日、开通信访监督电话、厅长信箱等方式加强对科技项目、费、评审监督增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓“三项工作”是加强监督工作二是推进治抓头工作三是强化对权力制约工作

落实“四项措施”是加强组织领导二是构建责任体系三是健全法规制四是加惩治力。

()抓“三项工作”全面推进年廉政工作

切实加强监督检推动央和省委重策部署贯彻落实。

是组织开展对云南省长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况专项检选择部分州(市)和重行业开展对规划纲要及其配套政策落实情况监督检和评估进步完善主创新政策体系。

科技管理部门也要对有关促进主创新政策地区、部门、单位落实情况开展监督检确保主创新政策贯彻落实提升区域、单位主创新能力。

二是组织开展对建设创新型云南行动计划落实情况监督检。

省政府将实施建设创新型云南行动计划列入了“009年全省重督0项重要工作”昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型云南行动计划年目标责任分落实有关州市、有关部门009年实施建设创新型云南行动计划工作目标。

根据《建设创新型云南行动计划督制和奖惩办法》省科技厅将组织开展对州市党政把手和各部门及责任人绩效考核各科技管理部门也要制定相关措施开展监督检确保建设创新型云南行动计划工作目标完成。

三是加处力。

根据专项检情况省科技厅将进步加对违规违纪行处力坚纠正有令不行、有禁不止情况确保政令畅通确保009年全省科技工作任完成。

深化改革进步推进治抓头工作

今年省科技厅将重开展以下治抓头工作

是变政府职能强化宏观管理。

按照省机构改革总体部署和深化科技管理体制改革总体要抓紧制定《云南省科技厅职能配置、设机构和人员编制规定》进步深化省科技厅设机构和职能调整工作合理划分、科学配置职责和权限完善科学民主策制进步健全组织体制和程序规则形成权责致、分工合理、策科学、执行顺畅、监督有力科技行政管理体制把权力运行纳入制化、规化、程序化轨道。

创新管理方式综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段提高宏观管理能力和效率。

加强科技工作宏观管理和统筹协调建立科技工作重问题会商与沟通机制建立省科技厅与相关部门沟通工作机制建立省科技厅与州(市)科技工作会商机制建立州(市)科技进步工作统计监测评价制促进区域科技创新体系建设

二是深化科技计划管理改革。

完善专咨询和政府策相结合科技计划管理策机制进步完善科技计划体系设置加强各类科技计划衔接建立完善沟通协调机制。

加快科技计划管理信息化建设实现上申报、立项、评审

科技计划数据建立完善省科技专库。

引入三方评估监理机制从009年起对省科技计划项目助费00万元以上、云南省承担国重基础研究发展计划项目(973项目)、国高技术研究发展计划项目(863项目)、国科技支撑计划项目等委托科技介机构对研项目实施情况及费落实使用情况进行监理。

建立科技项目绩效评价制009年省科技厅将组织或委托有关科技介机构对科技项目既定目标实现程、科技项目完成结、投入产出效益、金投入与使用情况等进行综合性考核与评价绩效评价结作确定以年科技计划费预算安排重要依据。

三是稳步推进科技费管理改革。

建立相关部门科技计划实施、科技配置与综合协调管理会商、沟通与协调机制推动科技共建共享提高组织重科技活动能力。

进步调整科技费配置思路调整优化投入结构探多种科技费配置方式加补助、贷款贴息、风险投等方式不断提高科技费配置效益。

继续推进科技计划项目费预算申报、执行、算制建立全额预算、程控制和成核算费管理体系项目费使用实行承担单位法定代表人及项目责人双重责制。

四是推进预算管理制改革。

完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相衔接又相制约运行机制。

建立完善省科技计划项目库加快预算执行进。

逐步建立省科技计划项目预算管理数据库完善信息公开公示制。

科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目责人和主要研究人员、承担单位承诺科研条件等容纳入数据库进行管理对非保密信息及公开接受社会监督

五是进步抓科技评价管理改革。

贯彻落实国《科学技术评价办法(试行)》以科技计划、成、奖励、信用管理重推进科技评价制改革。

改革完善科技成管理制研究制定科技成评价管理体系。

深化科技奖励制改革修订《云南省科技奖励办法》调整科技奖励奖项设置、奖励力、评价标准进步完善云南省科技奖励推荐、评审监督程序健全评审专遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制。

加强云南省社会力量设奖规化管理和政策支持。

3强化对权力监督制约保证权力正确行使。

是发挥行政监察部门作用。

科技科技项目立项评审、检评估科技奖励评审人才评审职称评审等重环节工作要觉接受驻厅监察室监督

州市科技局进行相关工作也应邀请监察分局参加并接受监督

各部门(单位)实施科技项目程也要主动接受部门(单位)纪检监察部门监督检确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全程监督

从今年起凡省科技计划项目助费00万元以上签订科技计划项目任签订廉政责任规科技项目实施各方行。

强化项目期管理继续开展项目期检评估完善科技计划项目检评估方式扩州市科技局交叉检项目力探委托相关部门监管科技项目工作

加强对《云南省科技科技计划项目评估评审行与督办法》执行情况监督检进步规科技管理部门、介机构、专、承担单位项目评审评估行。

三是强化科技费及产监管。

加强对科技费使用全程监督坚持科技项目费预算评审制实行科技计划项目结题财验收制凡通财验收项目不能通结题验收实行票否;凡省科技计划项目助费00万元以上实行先审计验收制结题须由介机构对费使用情况进行专项审计方可验收。

加强对全厅科技产管理修改完善《省科技厅产管理办法》建立全厅科技产管理数据库。

加强对直属单位产财审计工作规直属单位对外投、兴办实体等行。

四是发挥省科技厅特邀监察员监督作用。

认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施程监督检试行办法》继续实行特邀监察员参加科技项目立项、期检、验收鉴定等工作

启动特邀监察员对重科技项目全程监督工作今年选择3—5重项目由特邀监察员全程监督监督项目立项程序、督促项目实施、检项目费使用情况以及项目产生绩效。

五是主动接受社会各界监督

认真实施《政府信息公开条例》完善政公开工作机制和程序规。

办省科技厅门户健全信息发布制。

完善信访举报和反映问题督督办机制认真做信访工作

坚持厅领导接待群众访制。

加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人代表、政协委员沟通与系定期进行工作通报和听取见。

配合省人开展有关科技政策法规执行情况检、调研。

认真办理人代表和政协委员建议和提案。

(二)落实“四项措施”确保廉政工作取得新成效。

切实加强和改进组织领导廉政建设提供保障。

科技管理部门领导要更加觉地把廉政建设放增强主创新能力全面实施建设创新型云南行动计划、促进区域创新体系建设工作全局谋划和部署要紧紧围绕科技项目立项、科技费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行关键环节和科技界普遍关心热问题研究确定加强廉政工作工作思路和重任要把廉政建设要体现单位各项改革任和具体工作切实做到廉政工作科技管理业工作部署、考核、协调发展。

要力支持单位纪检监察机构依纪履行职责加强反腐倡廉建设条件支持确保工作顺利开展。

构建责任体系狠抓工作落实。

反腐倡廉建设贵落实。

各单位要按照党风廉政建设责任制规定和要根据地、部门反腐倡廉工作实际结合年科技工作目标任细化分反腐倡廉建设各项工作并落实到每位领导及相关责任部门形成科学合理、协调有效反腐倡廉建设责任体系。

各单位要按照有关要进步完善反腐倡廉目标考评机制把责任制目标完成情况作干部考核、选拔任用和评先表彰重要依据。

要加强监督检和责任追究对没有完成目标责任单位和人以及反腐倡廉建设方面失职行要严肃处理。

3建立健全法规制充分发挥制保证作用。

是要建立和完善重策议事规则。

科技管理系统要制定重事项议事规则坚持科学策、民主策、依法策把专咨询、集体研究、民主集、依法策等方面重原则体现到规则凡涉及重科技立法项目、重科技发展和改革措施应广泛听取社会各界见切实做到民主策、科学策、依法策。

科技厅将实行重科技计划项目立项厅党组审定制建立重策、重要干部任免、重项目安排、额金使用票制。

二是建立完善党风廉政建设制。

认真落实党风廉政建设责任制规党风廉政建设责任制签订、检、考评、奖惩等各环节工作进步建立完善全厅领导干部廉政档案制。

实行厅机关领导干部廉政承诺制。

修改完善省科技厅领导干部任期济责任审计制切实加强对领导干部监督

三是完善党风廉政建设领导体制和工作机制。

加强对省科技党风廉政建设组织领导建立完善省科技党风廉政建设领导组工作制定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势及指导科技管理系统廉政工作

完善省科技反腐倡廉工作协调机制坚持省科技党风廉政建设席会议制加强对教育、监督、制、改革、纠风、惩处等工作组织协调。

四是认真落实四项制。

认真执行《云南省科技厅承诺制、首问责任制、限办结制实施细则》、《云南省科技厅领导干部问责办法》和《云南省科技厅督督办工作办法》加强各级科技管理系统作风建设开展民主评议政风活动加强监督检改进会风和风进步精简会议和件提高科技工作效率和质量。

加对违纪行惩治力促进依纪依法行事。

是加对科技管理程违纪行惩治力。

科技管理人员项目评估评审存干预评估评审活动聘请不具备条件介机构或专承担评估评审活动违反规定擅泄露评审、评估人员、评审专名单、评估评审见评估评审活动谋取不正当利益以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行省科技厅将予以行政问责。

对评估人员、评审项目评估评审存利用特殊身份利益关系者获得项目立项通项目检验收泄露项目评审和评估评审对象商业密接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审见无效及取消其参加评估评审活动格等处理。

二是加对科技项目实施程违纪行惩治力。

科技项目立项、评估评审、检验收、科技奖励评审科技人才评审等环节违纪行予以惩处对项目实施提供虚假信息、和数据承诺项目筹及配套费落实到位项目费使用严重违规不配合项目检评估工作项目超任原定完成年以上不申请验收并不按规定申请延期擅变更项目任容使项目通验收有弄虚作假行等省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技费、取消单位和项目责人3年项目申报格等处理措施并公布处理结。

三是加强对不诚信行惩治力。

要认真贯彻执行《国科技计划实施科研不端行处理办法(试行)》和《云南省科技计划项目实施承担单位不诚信行处理办法(试行)》对科技计划项目管理程有不诚信行介机构、专项目实施有不诚信行项目承担单位和人省科技厅将建立不诚信单位和人信息库实行公示制加强对不诚信行处理营造尊重科学、诚实守信良风尚。

志们加强科技管理系统廉政建设义深远任繁重责任重。

让我们高举国特色社会主义旗帜更加紧密地团结以胡锦涛志总记党央周围省委、省政府领导下按照党十七、十七届央纪委三次全会和省纪委八届四次全会要以更加坚定信心、更加积极态、更加有力措施全面贯彻落实科学发展观加强反腐倡廉建设推进全省科技事业又又快发展、促进主创新、建设创新型云南谱写新。

谢谢。

科技系统廉政工作报告

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