加强乡镇人大规范化建设实践与思考
加强乡镇人规化建设实践与思考玉阶乡镇人规化建设是乡镇人依法行使职权推进基层民主政治要是着力提升人工作xx充分发挥人代表作用推进人工作创新要。
、乡镇人规化建设存主要问题。
乡镇人工作除代表会审议和定乡镇社会、济重事项外闭会期应该开展常性工作。
乡镇人般只有兼职人主席、副主席和名人闭会期人工作仅靠人副主席和是不开展人是集体行使职权应该发挥人主席团作用。
《地方组织法》规定乡镇人民代表会设主席、副主席“乡、民族乡、镇人民代表会举行会议候选举主席团。
这里只规定召开代表会候选举主席团没有明确乡镇人闭会期设立主席团规定。
有关法律规定 “乡、民族乡、镇人民代表会主席团至少每三月举行次会议研究部署或处理级人民代表会有关工作”规定。
但没有规具体工作程序如主席团会议次数计算、会议、程序、容、会议有效无效、议有效无效等都没有明确规性程序闭会期各乡镇主席团工作主要凭乡镇人干部觉性和创造性按照己思路开展工作也叫摸着石头河因乡镇人工作开展很不平衡。
县级以上地方各级人民代表会常委员会依法行使监督权有《监督法》乡镇人监督没有专门法律规定只是《组织法》规定3项职权赋予了乡镇人听取和审政府工作报告、撤销不适当定和命令等监督职权乡镇人如何行使这些职权就要更细化规定以明确职权具体容、操作程序等。
闭会期乡镇人监督主要形式是组织代表视察、听取汇报、督办建议等般很少进行工作评议和对级政府及其部门执法监督也没有对镇事项和重要行政行依法行使定权和监督权许多按法律规定应列入人代会讨论和审议事项没有列入会议议程。
乡镇政府重建设项目以及许多关系国计民生重举措上只是主要领导和“核心成员”拍板就着手实施了缺乏公开和透明。
从法律角说代表不提议案、建议或没人依法审批准就是剥夺了代表权力没有从根上把人监督放上位置。
没有具体法律规定和可操作工作程序是乡镇人工作监督不力重要原因。
区级以上党委要重视乡镇人工作把乡镇人工作纳入区以上党委议事日程定期听取人常委会关乡镇人工作汇报研究乡镇人工作困难和问题。
乡镇党委要坚持依法行政建立和健全领导乡镇人工作制和机制每年至少召开次乡镇人工作会议安排部署乡镇人工作平及研究答复乡镇人专题报告乡镇人工作存问题。
、进步规乡镇党委、人、政府机构设置。
有利乡镇人工作乡镇机构设置上乡镇人主席可以由乡镇党委记兼任也可以单设是党委记、人主席、乡镇长分别单设这样设置人员编制上并没有增加而各项工作却要做得多了乡镇人主席团应成乡镇人民代表会常设机构。
《地方组织法》应赋予乡镇人主席团人代会闭会期相应法律地位、性质和职责以利乡镇人主席团更地发挥作用。
地方各级人尽快制定便乡镇人履行职权具有操作性地方性法规如乡镇人行使定权、定权、监督权实施办法等。
乡镇人要创造性地开展工作适将乡镇党委图和策通法定程序化乡镇人民群众共志和觉行动；要把促进发展作履职要工作局紧紧围绕乡镇党委心工作履行法定职责开展各项活动。
乡镇人主席团要根据有关法律规定结合地实际研究制定切实可行乡镇人民代表会议事规则、乡镇人主席团议事规则等使乡镇人工作做到有法可依、有可循。