企业文书档案管理滞后性探讨
摘要：企业文书档案管理的水平是企业综合能力的重要衡量标准之一。
目前企业文书档案管理滞后于企业的整体水平，制约了企业现代化发展。
通过对文书档案收集工作的滞后性，文书档案开发利用的滞后性的分析；通过对企业文书档案管理滞后性的原因分析，如档案管理意识淡薄、软硬件配置不到位、管理制度不够健全、队伍建设不够完善、企业档案文书管理的管理基础普遍较差、企业档案管理在文书工作与文书档案管理交接的过程中存在较为严重的问题、很多企业的文书档案使用率较低，对档案的利用效果不理想等多方面的原因导致企业文书档案管理滞后。
为了改变企业文书档案管理滞后，还对优化档案工作的途径进行有益探讨。
提出了加强企业领导对文书档案管理的重视、加强档案管理意识、建立健全档案工作管理制度、建立企业档案管理网络体系等详细具体的措施。
毕业论文网 /2/view—12123624.htm 关键词：文书工作；档案管理；滞后性 中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198（2015）04006002 企业文书档案是企业在从事日常生产、管理、销售、基建、经济核算及科学研究等活动中直接形成的，具有保存价值的一种档案汇集。
它应用于行政管理事务，是企业党务、行政管理等活动的真实反映。
企业文书档案对客观、全面记录企业发展历史，以及对未来决策者决策的科学制定具有十分重要的作用。
1企业文书档案管理现状的滞后性 近年来，随着电子计算机技术在企业档案管理中的深入运用，企业档案管理信息化逐渐成为了现代企业发展的重要组成部分。
但从总体上看，目前企业文书档案在制度化、规范化等方面距离现代企业发展要求还存在一定的差距。
滞后性的发展水平不仅影响了档案管理的质量，更制约了企业的现代化发展进程，这主要表现在： （1）文书档案收集工作的滞后性。
企业文书档案的收集是档案管理工作的基础，也是企业档案信息资源集中化、标准化管理的重要环节之一。
由于文书档案资源来源分散且广泛，加之不同业务部门对档案材料的收集要求不同，导致了文书档案收集的标准不统一，材料不完整、不全面，给日后企业查考编研工作的顺利开展带来了阻碍。
同时，由于不同业务部门对本部门所产生的文书档案重视程度不同，使得档案收集工作整体推动较为困难，工作进度缓慢，影响了档案的及时归档。
企业文书档案的开发利用是企业档案工作的最终目的，也是企业档案工作开展的中心。
一些单位只是将过时的文件材料收集存放在档案室，忽视了对其的开发利用，造成大量信息资源的闲置。
一些单位尽管已经开发了档案利用系统软件，但是对档案系统的深度开发还不够，使档案管理系统检索与纸质文书档案查询的衔接上存在不便。
2企业文书档案管理滞后性的原因分析 从表面看，企业文书档案的形成需要经历收集、整理以及开发利用三个环节，且每个环节都需要较长时间，这在一定程度上使文书档案管理的滞后性成为必然，但企业文书档案管理的滞后性还存在以下几方面的原因： （1）档案管理意识淡薄。
由于文书档案管理工作见效慢、需求较少，且日常工作繁复冗杂，使得领导和档案管理人员对档案管理工作不够重视，工作态度不够积极。
（2）软硬件配置不到位。
一些单位和部门没有设立专门的场所对档案文件进行妥善保管，且没有配置专门的除湿器、打印机等设备，无法从硬件上保证档案文件的安全性和完整性。
而档案软件与其他业务管理系统之间的衔接问题、档案软件的及时更新升级问题等，又使档案管理的软件开发滞后于实际需要。
尽管一些企业下发了档案管理的相关制度文件，但是制度文件的实施细则却与实际工作存在脱节，无法科学指导企业开展各项档案管理工作，且在工作中没有明确的考核反馈办法。
部门与部门之间存在扯皮推诿、权责不明的现象也就见怪不怪了。
（4）队伍建设不够完善。
从外部看，由于企业组织结构的变更、干部调动、人员离职等因素，使得企业档案管理队伍的构成不够稳定。
一些新进档案系统人员存在业务不熟悉，基本技能差，影响了档案管理的规范性；一些“元老级”管理人员创新精神不够，无法适应现代化管理要求。
企业档案文书的管理一直以来处于闭门造车的封闭式发展状态，对档案管理的要求和原则几乎只有一条，即不丢失原则，但是，不同的时期对档案的归档和质量的要求标准都不同，这种过于守旧的归档模式不能适应时代的发展，在加上企业文书对档案管理不够重视，造成了企业档案管理人员的整体水平还是停留在缺乏现代化的层面，长此以往，就形成了目前企业档案管理较差的局面。
（6）企业档案管理在文书工作与文书档案管理交接的过程中存在较为严重的问题。
在实际的企业档案管理过程中，文书与档案是实行的分管制度，因此，在二者交接的过程中造成了很多脱节、档案的丢失等现象。
造成这种问题的原因一是由于工作人员的管理意识淡薄造成，二是由工作人员缺乏较为专业的档案管理知识形成的。
由于档案管理工作者对文书人员的监督不够严密，经常造成档案的收集范围不明确、档案的用纸不合格、装订不规范以及编号不正确等诸多的现象，文书的工作质量直接影响了整个档案的收集整理进度。
（7）很多企业的文书档案使用率较低，对档案的利用效果不理想。
一方面是由于很多企业仍然没有将对档案的管理实行网络化的挂历造成的，另一方面是由于工作人员的专业素质较低造成的，因此，给文书档案管利用造成了很多阻碍。
3优化企业文书档案管理的对策 （1）加强企业领导对文书档案管理的重视。
领导对文书档案管理的重视是企业文化档案更好地发展的前提，只有企业领导意识到档案管理的重要性，文书档案管理才有发展的可能。
企业领导要加大对档案管理的投入，比如有关档案设备的购买，技术的投资，对管理人员的培训等等，从根本上提高档案管理人员的工作积极性。
再者，还要通过不断提高企业各部门对档案工作的认识，为文书档案管理工作做好积极的配合工作。
（2）企业要做好文书与文书档案之间的协调工作，理顺二者之间的关系。
虽然文书工作与文书档案管理工作是紧密联系的，但是，二者之间是不同的，文件隶属于档案，是档案的一部分，而档案是文件的归属，而文书工作的主要任务就是将文件分别整理、理顺之后归入相应的档案之中。
因此，对文书档案的工作人员必须具有较强的档案管理意识，能够虚心地接受专业档案管理人员的监督与指导，并且能够遵纪守法，按照企业相关的法律法规，在实际的工作中通过认真的执行和完善立卷归档制度，保障每一份文件都能够准确、及时、完整地归入相应的档案，当然，对档案还应该进行科学的分类，使文件之间能够形成独立与联系的统一。
企业管理部门还应该针对档案管理建立专门的管理制度，随时关注档案的收集与整理工作，一定要严格按照档案的归档程序进行审核，对不符合要求的坚决不能入档。
同时，对一些档案的利用，一定要按照相关的借阅手续进行办理，确保按时归还。
（3）加强档案管理意识。
在企业内部开展广泛的、多种形式的档案宣传和教育工作，能够普及档案管理的相关知识，提高企业员工对档案管理的了解、认识和支持程度，为企业文书档案管理工作营造健康、有序的环境，促进企业文书档案管理各项工作的顺利开展。
将档案管理工作纳入业务部门考核范围内，并实行档案工作责任制管理。
对档案收集工作时限、质量要求、完整性等方面内容进行明确，并制定切实可行的考核办法，严格执行，从而形成对档案管理的全流程监督。
构建以企业档案部门为中心，各部门为二级机构的全方面、全员、全覆盖的档案管理网络体系，明确企业档案部门以及各业务部门档案主管领导，逐级开展落实文书档案管理工作。
定期组织开展多种形式的档案专业知识和业务的培训，尤其是档案信息化管理的相关培训，提高企业档案管理人员对档案工作的重要性认识和业务操作技能水平。
培训对象不仅要包括档案部门专职人员，更要包括业务部门档案收集、整理的兼职人员，实现企业档案管理人员队伍素质的整体提高。
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