【（河南省）2019年栾川县人民政府工作报告（全文）】栾川县人民政府网
政府工作报告。
09年月日栾川县十四届人民代表会四次会议上。
各位代表。
现我代表县人民政府向会报告工作请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出见。
、拼搏08我们砥砺前行、成效显著。
刚刚年是改革开放0周年也是深入贯彻落实党十九精神胜全面建成康社会关键年。
年市委、市政府和县委正确领导下县人、县政协和社会各界监督支持下县政府坚持以习近平新代国特色社会主义思想指导深入贯彻落实党十九精神牢固树立新发展理念准确把握高质量发展要深入推进生态立县、旅游富县、产业强县三战略不遗余力稳增长多措并举调结构持以恒抓改革千方计防风险矢志不渝惠民生较地完成了县十四届人二次会议确定各项目标任。
08年预计全县地区生产总值完成00亿元比增长76%;地方公共财政预算收入完成0亿元比增长87%;规模以上工业增加值比增长0%;业增加值完成703亿元比增长56%。
固定产投比增长3%;社会消费品零售总额完成75亿元比增长06%;城镇居民和农村居民人可支配收入达到36元和90元比分别增长88%和96%。
各项济指标保持合理区其规模以上工业增加值、固定产投、城镇居民和农村居民人可支配收入增幅位居全市前列财政收入质量明显提升体现了县域济由单重高速发展向高质量发展变全县济社会发展呈现出总体平稳、稳有进良态势。
年我们排难前行抓攻坚心力显担当。
整体脱贫全胜望。
始终把脱贫攻坚作头等事和民生工程紧盯脱贫摘帽目标整合各类动员各方力量举全县力战胜脱贫攻坚圆满完成年脱贫任。
全年统筹整合扶贫金亿元。
完成9易地扶贫搬迁安置建设8名困难群众喜迁新居全国易地扶贫搬迁现场会栾川进行观摩;实施六改增36户危房改造66户;83贫困村硬件设施达到退出标准。
狠抓产业扶贫实施产业项目全县万余户贫困群众实现以上增收项目;发放扶贫额信贷3亿元户贷率居全市首位;687户贫困群众通光伏扶贫年增收3000元;实施到户增收项目69户;发展食用菌800余万袋带动贫困群众800余人;累计发展加工心工厂和卫星工厂9贫困群众就业500余人;实施铁路扶贫项目8带动60余户贫困群众实现稳定增收;开发公益性岗位73政府投项目用工吸纳贫困群众000余人。
医疗、教育、移就业等行业扶贫政策全面落实。
截至目前全县建档立卡贫困人口09户396人已脱贫968户367人各项脱贫指标全部达标脱贫摘帽目标有望如期实现。
绿色屏障更加牢固。
央和省环保督察问题全面整改污染防治成效显著。
累计取缔散乱污企业6完成涉气企业整治5淘汰老旧车辆337辆渣土车治理、扬尘治理、露天烧烤整治进步规空气优良天数达3天继续位居省市前列。
河长制进步深化陶湾北沟河、赤土店北沟河永久性河水降钼治理工程建成投运实施9涉重金属企业提标治理和乡镇污水处理厂建设出境断面水质稳定达到市定标准集式饮用水地水质达标率00%。
持续加强涉钼企业治理完成重污染物排放企业整治提升修复治理农用地000亩、调整种植结构60亩。
全年新增造林7万亩森林抚育0万亩村庄绿化绿色廊道建设7公里。
我县成功荣获全省首、全国二批绿水青山就是金山银山实践创新基地。
风险防有力有效。
严控政府债规模全力做政府债化。
金融运行平稳全县金融机构贷款余额0亿元、增长5%;不良贷款率降至8%。
非法集、问题楼盘专项整治深入开展。
普惠金融试县建设成效明显创建信用乡镇3、信用村59叫河镇成全市首信用乡镇。
全年发生新非法集事件守住了不发生区域性、系统性金融风险底线。
年我们立足产业抓型积蓄动能增实力。
工业济提质增效。
洛钼集团、龙宇钼业等骨干企业保持稳产增产金鼎公司技改5000吨日多金属综合回收、康瑞矿业白土铅矿深部勘探等重工业项目按期竣工全县钼精矿、钨精矿、铅、锌等主要矿产品产量及工业企业用电量比实现幅增长。
企业更加精准有效全年办理还贷周金8笔、金额38亿元;协调金融机构3企业投放信贷金567亿元。
促成丰瑞氟业与省国土开发投管理心达成亿元股+债融合作。
全力支持钛集团、丰瑞氟业、鑫曙矿业上市前期工作。
强化要素协调保障推动6企业恢复生产。
全县规模以上工业企业主营业收入比增长8%利润比增长808%。
全域旅游亮纷呈。
老君山、重渡沟、天河峡谷、鸡冠洞等核心景区提升工程顺利实施九龙山温泉康养镇等休闲假项目快速推进。
全面完成农宾馆十提升改造批精品民宿建成投用。
二届高速免费活动实现圆满收官接待人次、旅游收入再创新高;成功组织举办09奇境栾川迎新马拉松赛事跑马栾川再添冬季旅游新亮奇境栾川品牌知名和影响力幅提升。
全年接待游客876万人次、实现旅游综合收入87亿元比分别增长7%和56%。
特色农业快速发展。
栾川印象优质农产品区域品牌打造成效明显累计开发各类产品6类8款带动全县新上农产品加工生产线3条扩建发展扶贫基地775户贫困户实现增收。
石庙七姑沟、陶湾伊养生谷全市沟域济示区考核位居全市前列。
新兴产业势头良。
君山制药G动化车技改扩建项目开工建设品牌进步叫响;养生养老产业快速发展盐韵健康养老心、医养生堂接待心投入运营老年公寓、天晴颐养院加快推进栾川健康养老产业顺利通评审成全市首省级健康养老专业区。
牢牢抓住项目建设这牛鼻子坚持领导分包、分类推进、审批等措施全力推进重工程项目建设。
省、市重项目累计完成投3亿元占年目标98%投完成比例继续位居全市前列;99县重项目完成投57亿元占年目标5%。
洛钼集团工矿技术提升改造及配套设施建设、栾川县水污染综合防治、怡景生态假山庄二期、智选假日酒店等38项目建成投用。
累计争取各类项目5争取上级政策性金6亿元。
开放招商更精准。
紧紧围绕现代产业体系突出招引强先与建业集团、恒集团、宜华集团等3行业领军企业取得络沟通促成县旅游产业集聚区核心区建设、蒿坪逸城镇等重项目顺利签约。
全年新签约亿元以上招商引项目8实际利用省外境金55亿元、省金68亿元超额完成市定目标任。
平台拓展更有力。
钨钼新材专业区审批工作取得实质性突破。
旅游产业集聚区建设步伐加快夏宫二期基完工旅游风情假镇、磐石湾养生庄加快推进产业承能力和集聚作用稳步提升。
交通络更完善。
尧栾西高速公路进加快尧栾段、栾双段进分别达75%和35%栾川至尧山段今年年底有望试通车;栾卢高速、渑栾高速前期工作加快推进高铁无轨、县道潭卢线提升改造工程竣工投用县道石张线、鸭石村至重渡沟公路等工程完成年建设任7农村公路建设项目全面完工3行政村实现村村通客车城乡群众出行更加便捷。
年我们聚焦城乡抓振兴统筹协调缩差距。
规划引领更加凸显。
《栾川县城乡总体规划》通市政府审定批准;《县城建成区城市设计》《城景体化规划》《海绵城市专项规划》《停车场专项规划》及陶湾镇、三川镇等9乡镇总体规划投入使用;城市双修、慢行系统、供电设施、城市气等专项规划编制全面启动以总体规划引领、县城控规和乡镇总规支撑、专项规划衔接、城市设计体规划体系进步完善。
城市面貌日新月异。
伊河水系建设成效凸显生活段基完成生机段全面完工以伊河主线线结合、面结合城市亮化工程高标准设计、高标准推进夜山城流光溢彩、活力激昂效凸显伊河两岸成县城道靓丽风景线。
针对县城集供暖存突出问题上手早、措施准、效实现了期稳定供暖;洛阳至栾川管道天然气全线贯通实现了群众对天然气入栾期盼。
长春路街景改造、兴华路人行道升级及幸福路三线入地工程完成年建设任。
幸福路穿越二龙山、画山向东延伸工程、胭脂河路、伏牛南路南沟水厂段等城市道路竣工通车;兴华路立体停车场运行良城区新设车位0规划非机动车停车位000余米停车难问题得到有效缓。
巷道供水管改造二期工程、水质检测心项目全面完成。
明城市五项治理行动扎实开展城市管理水平不断提升县城环境更加规有序。
美丽乡村再添光彩。
农村人居环境持续改善农村生活垃圾治理顺利通省级达标验收;厕所革命深入推进改造提升县城区公厕座建设农村水冲式公厕5座完成农户改厕567座。
全年累计实施水利工程00余巩固提升饮水安全万人完成河道治理7公里、水土流失治理平方公里。
年我们矢志不渝抓改革打破藩篱添活力。
重改革稳步推进。
以供给侧结构性改革主线三降补取得阶段性成效。
积极推进政府机构改革政府职能和部门职责进步优化。
国企改革不断深化5国有企业通重组、整合减少至。
商业、盐业、医药等系统县出企业脱钩改制及重组整合工作稳步实施。
扎实开展农村土地承包营权确权登记颁证工作完成土地确权5957户。
农村集体产权制改革批30试村圆满完成试任。
栾川再次被确定全省唯全国集体林业综合改革试验区试县。
营商环境不断优化。
持续深化放管改革行政许可事项、行政审批介事项分别精简55%和365%。
积极推进只进扇门多跑次改革通办率实现00%企业群众办事更加便利。
创新活力逐步增强。
新增高新技术企业3、市级工程技术研究心原旅游商品众创空被科技部推荐国级星创天地县域创新创业空承能力不断提升全年新增微企业就业人数达6300余人。
年我们脚踏实地抓民生尽心尽力补短板。
突出兜底线、保基、促衡、抓提升民生支出8亿元占般公共预算支出比重达77%。
社会保障提标扩面。
省市惠民实事高效落实县定0类5项惠民实事高标准办理。
农村低保标准提高至50元高全市标准000元全年累计发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴3976万元。
新增城镇就业30人农村劳动力就业50人城镇登记失业率控制%以。
累计发放创业贷款57笔37亿元带动就业5500余人。
新建5农村幸福院和乡镇贫困重失能残疾人托养心老年人和残疾人社会保障水平进步提高。
社会事业全面发展。
教育教学质量稳步提升高考科上线率逐年攀升;全面改薄和三期学前教育行动计划稳步推进寄宿制学校和规模学校建设取得明显成效全年新增学位3500余;栾川县被评国级农村职业教育和成人教育示县。
深化医药卫生体制改革取得明显成效医疗质量持续提升;财政专门列支80万元专款全县05名60岁以上老人、0538名贫困群众进行免费健康体检;建档立卡贫困人口庭医生签约实现全覆盖;三级远程会诊络覆盖县域所有医疗机构。
公共化体系建设初见成效新区图馆、县化馆建成投用;香栾川建设步伐加快5座城市房、3农村基层综合性化心建成投用群众精神化不断丰富提升。
社会局和谐稳定。
深入开展扫黑除恶专项斗争保持对违法犯罪活动严打高压态势。
严格落实安全生产责任制全面完成0座尾矿库综合治理任尾矿库质安全水平不断提升。
切实做矛盾纠纷排化批群众关心热难问题得到妥善人民群众安全感和满位居全省前列被省信访席办授予赴京访治理先进县。
各位代表!工欲善其事必先利其器。
年我们始终围绕建设实、高效、法治、廉洁政府不断强化身建设深入学习习近平新代国特色社会主义思想和党十九精神全面从严落实两学做学习教育常态化制化要四识更加牢固四信更加坚定两维护更加坚。
坚持政府常会议学法制推动法律顾问制全覆盖不断完善重行政策程序依法行政水平不断提升。
加强预算管理三公费逐年下降。
觉接受人及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督积极回应人代表、政协委员关切办理人代表议案件、建议7件政协委员提案87件。
不断加审计监督力国有产监管更加科学有效。
全面落实党风廉政建设岗双责严格贯彻央八项规定及其实施细则精神驰而不息整治四风营造了风清气正良政治生态。
拥军优属、人民防空、民兵预备役、军民共建等工作展现新作;工会、民族宗教、妇、工商、及其他群团组织实现新发展;妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步;气象、通信、邮政等地方作出新贡献。
看似寻常事路却艰辛。
年面对央、省委巡视反馈问题整改、环保督察和脱贫攻坚督巡政治检验我们提升位、闻即改、全面落实;面对防化重风险、精准脱贫和污染防治政治任我们坚持不懈、迎难而上、坚完成;面对人民期盼、社会、民生福祉我们扛实责任、脚踏实地、逐。
面对济社会发展压力和挑战县政府班人县委坚强领导下紧紧依靠35万栾川人民和各级各部门党员干部职工秉持拳拳心凝聚成城志汇集涓埃力统筹兼顾主动作砥砺前行受住了历史和现实考验交出了份合格答卷。
回顾年奋斗历程我们深切地体会到必须旗帜鲜明讲政治牢固树立四识坚落实两维护认真贯彻央、省、市策部署认真执行县委策切实做到依法行政始终保持政府工作正确方向。
必须勇创新敢担当牢牢把握高质量发展这要不畏艰难、胆实践敢担当、勇尽责推动形成干事创业强合力。
必须尽职尽责民忧牢固树立以人民心发展思想努力保障人民权益切实民生问题不断满足人民群众日益增长美生活要。
必须真抓实干作风力弘扬真实工作作风努力改善发展环境切实提升水平全力打造发展、推动振兴良氛围。
单丝不成线独木难成林。
成绩取得得益县委统揽全局、坚强领导得益县人、县政协有力监督、鼎力支持得益各位人代表、政协委员理信任、建言献策更得益全县人民心德、努力奋斗。
我代表县人民政府向辛勤工作全县各条战线上广干部职工向各位人代表、政协委员向驻栾部队指战员和武警官兵、公安干警向离退休老领导、老志向所有关心、支持栾川发展社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬！
推进济社会高质量发展我们也清醒地看到前进道路上还面临不少困难挑战政府工作仍存许多不足处产业结构不优创新发展活力不强型升级任重道远绿色发展考验众多;济运行基础不牢固实体济还有不少困难发展质量和效益有待提高;基公共等化水平仍然不高教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距;财政收支形势严峻保工、保运、保民生压力较;城乡发展不平衡等二元结构依然存环境约束趋紧各类风险隐患相叠加;干部作风要进步改进法治观念、担当识、工作效率还进步增强发展环境有待进步优化。
对我们定要勇担当切实不人民重托。
二、奋进09我们目标坚定、信心倍增。
09年是新国成立70周年是胜全面建成康社会、实现年奋斗目标关键年做今年工作义重。
当前国际形势仍处复杂多变期世界济发展不确定性依然存。
我国历改革开放0周年正处新历史起正吹响新轮改革开放角。
党央审势坚定稳进工作总基调提出要做稳就业、稳金融、稳外贸、稳外、稳投、稳预期六稳工作要我们集精力办己事情保持战略定力。
与河南三区群等国战略规划和洛阳副心、增长极建设深入实施市委、市政府确定977合理有效投行动计划全面落实我们借势发展提供了有利机遇和政策环境;我们更要看到独特身优势稳固实体基础、优美然生态、亲清营商环境和广淳朴向上栾川人民都是我们发展进程宝贵。
特别是脱贫摘帽目标即将实现广干部、群众奋斗激情和发展信心得到极增强全县上下精神振奋斗志昂扬积极谋事、主动干事、努力成事氛围更加浓厚必将我县济社会发展提供不竭动力。
谋发展不我待促振兴只争朝夕。
只要我们抢抓机遇、拼搏进取就定能够奋力谱写栾川高质量发展新。
09年政府工作指导思想是以习近平新代国特色社会主义思想指导全面贯彻党十九和十九届二、三全会精神认真落实央济工作会议、省委十届八次全会、市委十届九次全会、县委十二届九次全会精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳进工作总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革主线坚持深化市场化改革、扩高水平开放坚打三攻坚战持续推进四着力、打四张牌全面深化9+工作布局坚定建设向上向善旅居福地新栾川、打造伊水栾山养生城目标突出以党建设高质量打造优政治生态、以济发展高质量打造美然生态两条主线以项目建设抓手持续深化三战略统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作增强人民群众获得感、幸福感、安全感保持济持续健康发展和社会局稳定全面建成康社会收官打下定性基础以优异成绩庆祝华人民共和国成立70周年。
09年全县济社会发展主要预期目标是生产总值增长85%左右三产业增加值增长9%;规模以上工业增加值增长93%;般公共预算收入增长87%、税收占比达到70%以上;固定产投增长%;社会消费品零售总额增长%;城镇居民人可支配收入增长85%农村居民人可支配收入增长95%。
综合发展方面全员劳动生产率、生态建设投入及增长率、业增加值增长速及占地区生产总值比重得到显著提升。
创新发展方面研发支出占生产总值比重、每万人专业技术人员数量高全市平水平。
协调发展方面产业集聚发展水平、农村生活垃圾和污水有效治理建制村覆盖率进步提高农村居民人可支配收入增速高城镇居民。
绿色发展方面单位生产总值能耗、主要污染物排放量、县城细颗粒物(5)年浓、地表水达到或Ⅲ类水体比例、森林覆盖率和蓄积量完成市定目标任。
开放发展方面外贸进出口总额增长率、实际利用省外和境外金总量及增长率持续提升。
共享发展方面城镇新增就业人数、城镇和农村居民人可支配收入增长速完成目标任。
农村贫困发生率控制%以下。
围绕实现上述目标09年我们要把推动型发展促进高质量发展作政府工作核心容重抓以下九方面工作。
()聚焦全面康推动精准脱贫迈向高质量。
坚持把高质量脱贫摘帽作09年压倒切政治任和民生工程不动摇深入贯彻习近平新代扶贫开发战略思想扛稳政治责任下足绣花功夫拿出硬举措脱贫实效兑现全县如期脱贫摘帽庄严承诺。
把做做强扶贫产业作重重坚持因地制宜、长短结合巩固提升各村主导产业发展壮村级集体济。
总结旅游扶贫验进步放旅游发展促进脱贫增收效应扩优势企业、旅游景连接带动贫困户、贫困人口作用引导贫困村发展农游、精品民宿等项目。
保障群众光伏收益、产收益、各类政策补贴全面落实基础上继续加公益性岗位开发力持续抓扶贫车运加快推进乡村旅游扶贫项目实施全力做农副产品精深加工和对外营销努力实现贫困群众产业全覆盖、有劳动能力庭就业全覆盖。
继续抓住铁路总公司扶机遇全面加快铁路扶贫项目建设进确保尽早建成投用。
充分发挥群众脱贫主体作用统筹利用技能培训、就业奖补、市场信息发布等手段助群众创业就业、增收致富。
二是提升基础设施。
从群众关心基础设施入手扎实开展易地扶贫搬迁、危房改造清零行动加快推进交通扶贫、饮水安全巩固提升、电升级、环境整治四项工程持续巩固提升乡村基础设施和公共水平。
三是抓政策落实。
继续落实教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、危房改造、残疾人两项补贴、民政救助、政府兜底等各项政策确保所有贫困人口两不愁三保障得到。
对长期无法依靠产业扶持和就业助脱贫特困户实行政策性保障兜底对已脱贫贫困群众加强动态监测确保政策应享尽享对遭灾、遇难、生病等困难群众及进行救助扶实现扶上马再送程。
重贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户尤其是边缘户协调发展突出重、兼顾全面持续开展九走访活动做实做细扶工作进步探对非贫困村、非贫困群众扶持政策防止悬崖效应让群众真正理党方针政策不断提升广群众获得感、认可。
五是健全长效机制。
健全稳定脱贫长效机制切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管。
强化攻坚金保障积极向上争取项目金强化涉农金整合力落实财政投入增长机制确保扶贫金发挥效益。
(二)聚焦结构型推动济发展迈向高质量。
围绕产业体系建设把稳增长作重重强化要素保障扩有效供给加快形成多支撑、多业并举、多元发展现代产业体系。
是做强工矿产业。
密切关钨钼骨干企业生产营情况加快协调企业生产营存问题确保骨干企业加足马力、稳产增产;持续加对拟复工复产企业支持力围绕手续办理、要素保障、原矿供应等核心问题对症下药推动更多停产企业尽快复产。
突出抓洛钼集团、龙宇公司尾矿库建设企业发展拓展空;稳步实施洛钼集团二期扩建、鑫宝矿山开发利用、富川公司复产扩采、永达矿业建设等项目。
突出钨、钼、萤石等产业延链、补链、强链鼓励支持骨干企业通技术创新、产品创新、管理创新引领全县工矿产业型升级;鼓励引导黄金、铅锌、氟化工等行业做做强全力支持钛集团、鑫曙矿业、丰瑞氟业加快上市步伐借力市场发展打造工业新增长。
二是做精新兴产业。
充分发挥生态、旅游等方面优势重健康养生产业与旅游、生态农业等融合动加快发展养生假、健康养老新业态、新模式瞄准国养生假领军企业积极开展对外招商努力引进批现代型养生假高端项目。
加快以生物医药核心新兴产业发展围绕技术创新、产品研发、品牌打造继续加扶持力全力推进君山制药生产线技改项目建设努力打造栾川生物医药核心品牌。
三是做优区平台。
突出抓钨钼新材专业区建设确保尽快落地实施紧紧围绕区抓产业、围绕集群抓项目做优空做格局打造全县生产要素配置、招商引、重产业项目建设、科技创新主战场全县工矿济型升级发展拓展空。
加快旅游产业集聚区建设确保建业旅镇期、磐石湾养生假庄续建项目按期开工形成产业集聚发展新支撑。
始终坚持把项目建设作社会发展动力、济运行牛鼻子牢固树立抓项目就是抓发展理念全力以赴抓总投87亿元、年计划投7亿元9县定重项目紧盯全年目标任创新项目推进举措继续实施县级领导分包系重项目和审批工作机制强化项目协调积极破项目立项审批、征地拆迁、金筹措、用地保障等难题推动项目快落地、快推进、早见效。
实跟进国、省市产业政策、金投向和扶持动态吃透上级政策确保全年争取上级金不低3亿元。
(三)聚焦提质提效推动全域旅游迈向高质量。
坚持以全域旅游示区创建体突出抓旅游产业集聚整合、型发展全年力争实现接待游客人次、旅游总收入增幅达0%以上。
围绕佳旅游目地打造加快推进总投8亿元旅游重项目突出抓重渡沟国旅游假区、九龙山温泉康养镇、叫河镇鸾翔绿谷假区、陶湾康养镇等休闲假项目建设持续推进老君山、天河峡谷、抱犊寨、龙峪湾等核心景区提升改造积极引导鸡冠洞、伏牛山竹海野生动物等特色景区发展夜游济项目。
继续紧盯休闲娱乐、化演艺、旅游购物等旅游产业短板努力引进项目不断丰富栾川旅游业态。
结合级乡村旅游景区创建加快乡村旅游提档升级步伐增强品质涵养气质充实活力打造批高端民宿、特色民居、尚庄类精舍;发展批深山清凉、峡谷幽静、林水逸乐类客栈;提升批豫西风情、山村农、乡愁体验类农庄把栾川农游、农乐这具特色优势旅游产业既做做优、又丰富多彩;既土味十足、又高端尚;既花齐放、绚丽多彩又鹤立鸡群、出类拔萃让栾川真正成人们心仪向往旅游假圣地让游客油然而生不到栾川人生遗憾心理。
二是塑造核心品牌。
围绕重客市场和目标人群持续加强与主流平台和络新媒体合作推进专业化、精准化营销进步扩奇境栾川品牌影响力和知名。
创新形式、丰富容继续高标准组织高速免费活动和四季营销节会;总结奇境栾川迎新马拉松成功验进步挖掘栾川特色优势继续旅游+体育旅游+化方面进行深入探打造栾川旅游新亮。
三是营造流环境。
持续做《旅游总体规划》及相关专项规划编制工作以规划引领旅游产业有序开发。
加快旅游用地基准地价编制完善旅游用地优惠政策进步提高旅游招商吸引力推动旅游产业实现良性发展。
加快智慧旅游建设推动旅游旺季智能化、规化指挥调;加强旅游市场合执法不断提升管理水平让游客栾川游得舒心、放心、安心。
(四)聚焦共建共享推动城市建设迈向高质量。
坚持以明城市创建引领以城提质抓手持续抓规划、建设、管理、营四绘城市建设工笔画努力打造伊水栾山养生城。
是围绕优化布局构建全域规划体系。
坚持规划引领、规划先行按照市政府批准《栾川县城乡总体规划》要突出产城融合、多规衔接、城乡协调努力形成结构清晰、层次分明、布局合理、功能齐备规划体系。
加快推进《县域乡村建设规划》《南沟河以东区域控规和城市设计》及城市双修、慢行系统、供电设施、城市气等规划编制报批;扎实做乡镇总规修编及镇区控制性详细规划、重村庄规划编制乡村振兴战略实施打牢基础。
统筹推动城乡规划管理信息平台、规划馆建设打造规划宣传普及和展示城市形象平台。
强化规划刚性约束严格规划管控执行切实维护城乡规划严肃性和权威性以规划引领城市建设和发展。
二是围绕品位提升不断完善城区功能。
加快伊河水系建设确保生活段尽快完工实施洪洛河段建设和城区北沟河治理项目努力打造山水相映、城水相拥、人水相怡、水相辉水生态景观轴带。
继续实施县城区集供暖和管道天然气项目推动供暖供气向老城区延伸努力扩覆盖面;强化城乡供水供电保障实施县城区三批巷道供水管改造、五水及电改造等工程。
切实停车难问题充分利用县城区空闲场地以立体停车场主新规划建设停车场处新增停车位60规划非机动车停车位300米。
以老旧社区巷道基础设施完善突破口全面加快老城区街景改造步伐继续实施长春路、兴华路、幸福路沿线建筑立面改造、街景亮化工程完成城区6条主干道人行道改造工程及幸福路三线入地工程做老旧社区及条巷道改造提升进步改善群众生活环境。
突出抓山河路、滨河北路、兴栾桥等城市道路桥梁建设项目完善县城路加快启动游客集散心项目尽快完善旅游风情镇期工程加快推进湾滩棚户区改造项目续建设。
持续推进5县城景观提升及生态修复按照开窗见绿、出门进四季常绿、三季有花原则加快实施县城南北两山森林提质行动完成幸福东路、胭脂河路等新建城市道路绿化提升新建游处、提升游6处不断延伸城市绿线。
三是围绕幸福宜居持续加强精细管理。
以明城市创建抓手深化五项治理攻坚行动突出抓乱停乱放、占道营等城市环境整治。
打通城市道路循环进步优化重拥堵路段道路通行线路切实提升县城通行能力。
常态化开展城市清洁行动进步提高市容市貌水平。
持续开展县城规划区、乡镇区、干线公路沿线等重区域违法占地、违规建设专项治理行动全力遏制城乡两违行。
全面推进落实路长制打造城市管理齐抓共管良局面。
四是围绕盘活提升城市营水平。
切实变城市发展理念破除惯性思维和路径依赖先做土地再做项目用规土地开发规城市建设。
全面落实土地储备制用足用活政策积极推进土地收储营工作确保土地利用化增加政府土地出让收益。
创新营理念用足用活城市广告、停车场、地下空等城市盘活城市营权助推城市发展。
(五)聚焦乡村振兴推动三农工作迈向高质量。
按照产业兴旺、生态宜居、乡风明、治理有效、生活富裕总要坚持农业农村优先发展全面落实乡村振兴战略规划努力让农业更强、农村更美、农民更富。
是培育壮特色农业。
坚持以市场导向立足特色优势突出苗木林、道地药材、有机杂粮、珍贵树种、珍稀菌菇、特色养殖等重产业依托栾川印象品牌加快农副产品整合和精深加工步伐引导涉农企业进步加强产品研发、延长产业链条不断提高产品附加值。
以建立利益结机制核心扶持创业带头人培育壮庭农场、农民专业合作社等新型营主体引导农业适规模营。
加快发展农村电子商深化与京东、淘宝等主流平台合作拓宽农产品上行绿色通道。
力发展观光、休闲、旅游体新型农业生产营形态全年规划实施05休闲农业项目确保每乡镇都打造休闲农业亮促进农旅融合发展。
二是力发展农村济。
加快沟域济发展持续做石庙镇七姑沟和陶湾镇南沟条市级沟域济示区建设全年新发展市级沟域济示区。
力发展集体济建立村级集体济发展专项基金加对计划可行、营风险、管理科学村集体营项目扶持力;建立多元化、多渠道投入机制鼓励民、专业技术人才和社会能人进入村集体济形成完善股份制运营政策体系;完善金融机构融、担保等政策对合条件村级集体济发展项目增加授信额、降低贷款利率、延长贷款期限扶持村级集体济不断发展壮努力实现全县行政村集体济全覆盖。
三是持续改善人居环境。
坚持规划引领完善乡村振兴各项规划推动村庄规划管理全覆盖。
突出特色化、性化保护乡村多样化避免千村面。
力推进农村人居环境整治三年行动加快实施村示、千村整治工程积极推进改善农村人居环境达标村、美丽镇示乡镇、四美乡村示乡镇、乡村振兴示村创建;扎实推进厕所革命县城区新建公厕6座、升级改造6座完成农户改厕0000座0%以上行政村生活污水得到有效处理。
规农村建房严格按户宅、适集原则审批建房加执法力坚制止和纠正农村违规建房。
不断深化明村镇创建提升乡村治理能力真正让广农村天天美起。
四是加快完善基础设施。
继续做尧栾西高速、栾卢高速、渑栾高速协调确保尧栾西高速尧栾段主体完工栾卢高速年底前开工建设渑栾高速前期工作头落地。
加快九龙山三路桥、石张线、鸭石村至重渡沟旅游公路建设确保按期竣工投用;谋划推动G3东灵线秋扒白土三川皮皮岭道路改建和尧栾西高速龙峪湾下口两条引线工程争取年开工;扎实推进四农村路建设高标准完成农村公路、桥梁及安保项目年建设任不断提高农村道路建设、管理、养护和运营水平改善城乡交通条件。
加快完善农田水利基础设施全年完成河道治理0公里实施饮水安全项目3治理水土流失500亩。
(六)聚焦绿色发展推动生态明迈向高质量。
牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念进步拓宽两山化通道以更高位、更严标准、更力全面提升生态明建设水平筑牢洛阳南部绿色生态屏障让绿色发展成惠及更多姓。
是打环境整治组合拳。
以坚定心和断措施全力抓央环保督察回头看、省委省政府环保督察反馈问题和生态环境部蓝天保卫战强化督发现问题整改。
围绕气、水、土壤三领域认真落实气十条水十条土十条打蓝天、碧水、净土三保卫战。
持续推进双替代和清洁取暖工作全年新增双替代供热面积8万平方米县城新增供热面积0万平方米。
加强监管排推动散乱污企业动态清零;突出抓集供热气锅炉、重企业煤锅炉、生物质锅炉和工业窑炉治理持续加焚烧秸秆、道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹专项整治力确保全县空气优良天数不低30天。
深入落实河长制推进水生态明建设突出抓明白河氟化物、伊河上游钼污染治理加快实施二污水处理厂二期工程及乡镇污水处理厂项目全面完成四水上游水污染综合防治工程和乡镇集式饮用水地保护区规化建设确保全县出境水断面稳定达标。
持续开展土壤污染综合防治先行区建设突出抓原庙子化工厂污染地块、石宝沟污染农用地治理修复加快有色金属冶炼废渣安全填埋场建设全面提升污染地块、受污染耕地安全利用率。
二是筑牢生态保护防火墙。
建立环境准入面清单严守生态保护红线全面实施建设项目生态修复工程与主体工程设计、审批、实施、验收四制从头上筑牢环境保护屏障。
健全生态破坏合执法制持续开展绿盾然保护区监督检专项行动全面排违法违规挤占生态空、破坏然生态等行切实加对私买卖土地、违法违规出租土地、毁林挖坡、滥采乱伐、乱捕滥猎等违法行打击力坚处制止生态破坏行用法治红线坚守住绿色底线。
三是谱写绿色济主题曲。
以实施国储林项目契机深入推进国土绿化提速提质厚植绿色发展基础全年完成新造林0730亩、义植树7万株实施森林质量提升0万亩低效济林改造6000亩村庄绿化93。
积极推进绿色矿山建设做工矿废弃地及尾矿库植被恢复持续改善矿区周边生态环境。
力发展循环济与清洁生产推动冶炼废渣、尾矿综合回收利用统筹推进畜禽粪污化利用和秸秆综合利用提高废弃物化利用水平。
积极倡导绿色消费推动节能降耗提高全民绿色消费观念。
(七)聚焦激发活力推动改革开放迈向高质量。
认真贯彻落实习近平总记庆祝改革开放0周年会上重要讲话精神抢抓机遇、主动作推动栾川改革开放再出发、再深入。
是深化改革增潜力。
推进政府机构改革精准确定部门职能职责合理划分事权理顺权责关系构建规统、权限科学、监管有力、运行高效政体系。
不断深化放管改革深入推进通办前提下只进扇门多跑次改革让企业群众办事更加便利。
推进国企国改革突出抓县出企业脱钩改制及重组整合工作进步规完善国有企业法人治理结构;坚持事谋长远依法依规开展对外合作确保国有产不流失、保值增值。
深化林业综合改革做全国集体林业改革示区工作拓宽两山换渠道增强林业发展活力实现强林富民目标。
二是扩开放提活力。
围绕现代产业体系坚持招诚商、招实商、招商聚焦行业龙头企业突出主导产业补链强链推动招商引从关投额、企业数量向重投效益、项目品质变。
充分利用部博览会、省招商推介会、牡丹化节等活动平台瞄准批与县域产业发展有关三强企业综合运用对招商、以商引商等方式着力引进批投体量、产业关高、带动能力强优势项目。
全年力争签约亿元以上项目不少5合金00亿元以上实际利用省外境金60亿元以上。
三是创新创业添动力。
强化企业创新主体地位积极培育批科技型企业力争全年培育各类科技型企业0以上。
强力推进地企合作加快创新平台建设步伐支持企业与高等院校、科研院所开展全方位、全领域合作全年新建各类研发平台5以上;按照现代产业体系继续谋划批地企合作项目推动地企合作不断取得新成效。
四是支持民企强力发展。
认真贯彻习近平总记民营企业座谈会上重要讲话精神不断完善支持民营济发展举措切实用工、用电、金融、手续办理等方面创造条件打破各种弹簧门玻璃门旋门减轻企业担让广民营企业心无旁骛创新创造踏踏实实办企业。
充分发挥工商、行业协会、商会等桥梁纽带作用构建亲清新型政商关系保护民营企业合法权益。
全面实施面清单制落实非禁即入原则引导和支持民基础设施、生态环保、化旅游等领域投入创造公平竞争发展环境。
(八)聚焦风险防控推动安全稳定迈向高质量。
树立底线思维强化问题导向坚打防化重风险攻坚战全力营造领域更广泛、人民更满生产生活环境。
是严守安全生产底线。
牢固树立安全发展观念严格落实安全生产责任深入开展重行业、重领域隐患排和专项整治牢牢守住不发生重特安全事故底线。
切实做尾矿库科学治理、监管监控明确企业、属地、部门各方责任确保尾矿库绝对安全。
加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治完善应急预案体系持续推进应急演练和救援力量建设提升综合防灾减灾救灾能力。
强化市场综合监管以食品安全示县创建契机突出抓食品药品安全确保人民群众舌尖上安全。
以严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责确保全年安全生产形势持续平稳。
二是严守金融债红线。
按照坚定、可控、有序、适要不断规政府举债行稳妥化隐性存量债。
加强头治理严厉打击非法集等涉众型金融犯罪活动防非法集跨行业移和向农村地区扩散。
继续妥善处置问题楼盘切实保障群众利益。
有效盘活国有土地、矿权、房产等产加监管力提高收益水平确保国有产保值增值。
三是严守社会稳定底线。
坚持共建共治创新社会治理持续深化平安栾川建设履行维护方稳定、保护方平安各项责任深入开展扫黑除恶专项斗争保持强攻势坚铲除黑恶势力滋生土壤确保群众安全感、满双提升。
强化法治宣传充分发挥县、乡、村公共法律和人民调头防控作用。
学习借鉴枫桥验以开展三无县四无乡镇和零访村创建体不断完善矛盾纠纷排化机制积极推进阳光信访、责任信访、法治信访千方计群众合理合法诉全力做庆祝建国70周年等重活动期信访稳定工作确保社会局和谐稳定。
(九)聚焦群众福祉推动民生改善迈向高质量。
顺应人民群众对美生活向往致力增进民生福祉确保民生支出只增不减多办利民实事多民生难事让发展更有温、幸福更有质感。
是全力办惠民实事。
坚持尽力而、量力而行围绕脱贫、就业、交通、教育、医疗、化等方面全力办0类0项民生实事切实群众反映强烈重难问题。
要制定方案明确标准细化责任建立台账加强协调确保扎实推进、落地见效让人民群众享受更多改革发展成。
二是织密社会保障络。
落实更加积极就业政策发放创业担保贷款8亿元新增城镇就业000人、农村劳动力移就业50人。
扩社会保险覆盖面努力实现应保尽保、应收尽收、应付尽付。
稳步提高城乡低保和特困人员供养标准统筹推进公益慈善和助残、救孤等事业发展限保障困难群众基生活。
加快多层次、多元化社会养老体系构建积极推进老年公寓建设新增养老床位00张。
三是全面发展社会事业。
坚持教育优先发展加快推进高及职校区扩建工程打造优质品牌学校;继续实施全面改薄和寄宿制学校建设全年新增学位3000。
推进健康栾川建设持续深化医疗卫生体制改革拓展县级公立医院与省市知名医院合作继续开展全国群众满乡镇卫生院创建力推进重医学专科和基层医疗机构能力建设;继续做60岁以上老人和贫困群众免费健康体检;不断深化庭医生签约深入实施先诊疗、付费模式切实减轻群众就医担。
积极推进香栾川建设继续实施化下乡惠民活动切实做物和化遗产保护工作不断完善公共化体系。
扎实推进四次全国济普工作。
加强粮食储备保障粮食安全。
深入开展拥军优抚活动认真做新形势下国防动员、民兵预备役和退役军人事管理等工作。
支持工会、共青团、妇等人民团体工作。
做民族宗教、老干部、审计、统计、人防、气象、档案、史志等工作。
三、克己奉公我们不忘初心、牢记使命。
各位代表人民是政府工作要对人民责是政府工作准则让人民满是政府工作追。
面对新代、新任、新期盼必须强化身建设改进工作作风讲法治、重诚信、优、尚廉洁以久久功韧劲、舍我其谁担当以抓铁有痕、踏石留印勇气以功成不必我、功成必定有我理念坚履行党和人民赋予神圣职责。
要旗帜鲜明讲政治。
始终把对党绝对忠诚作干事创业、做工作思想基础牢固树立四识坚定四信坚维护习近平总记党央核心、全党核心地位坚维护党央权威和集统领导真正把两维护化心、外化行主动对标、觉看齐始终思想上、政治上、行动上以习近平志核心党央保持高致听从党央令紧跟党央步伐坚贯彻落实党央各项策部署确保政令畅通、令行禁止。
二要增强领提效能。
提高政治素养把学习习近平新代国特色社会主义思想作首要政治任持续学懂、弄通、做实上下功夫坚持用习近平新代国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
加强政策研究理清执行路线图准落实契合及把政策化具体发展举措。
提高专业能力加快知识更新防止思想僵化、知识老化、领弱化全面提升打硬仗、破难题、探新路能力水平。
重真刀真枪实干增长领敢应对各种风险挑战考验做到善学、善谋、善作、善成。
三要依法行政促公开。
坚持依法治县扎实推进法治政府建设严格按照法定权限和法定程序行使权力善运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化矛盾、维护稳定。
健全策机制加强重行政策、重行政执法定合法性审不断提高政府策科学化、民主化、法治化水平。
觉接受人法律监督、工作监督和政协民主监督认真办理人代表建议、政协委员提案觉接受监察监督进步强化审计监督主动接受社会和舆论监督。
不断加政公开力主动回应社会关切提高政府工作透明让权力阳光下运行。
四要改进作风抓落实。
力倡树清新简约、责实作风导向始终保持锐进取、永不懈怠精神状态和敢闯敢干、往无前奋斗姿态不回避矛盾不惧怕挑战不推卸责任勇挑重担子、啃硬骨头、接烫山芋以钉钉子透竹竿剥洋葱精神狠抓落实。
加强跟踪问效改进考核督限削减山会海材报表下气力重痕不重效、留迹不留心问题让广干部把更多和精力用抓落实上。
力推行线工作法做到问题线、政策线实施、工作线推进、能力线展现将任抓实抓牢让发展提速提效。
五要廉洁从政树形象。
坚持廉洁从政、从严治政觉落实全面从严治党主体责任认真履行岗双责严格执行央八项规定及其实施细则精神和省市有关要驰而不息反对四风严肃整治懒政怠政行严控三公费厉行节约、反对浪费把有限财力用到群众要、发展重要地方。
加强廉洁教育和纪律执行筑牢拒腐防变思想防线以更高标准建设忠诚、干净、担当新代干部队伍。
各位代表蓝图已绘就使命召唤奋进正当。
让我们更加紧密地团结以习近平志核心党央周围以习近平新代国特色社会主义思想指导市委、市政府和县委坚强领导下县人、县政协监督支持下团结带领全县人民架起型发展桥梁高扬绿色发展风帆达到高质量发展彼岸众志成城奋力建设美丽栾川新明天不忘初心砥砺前行胜全面建成康社会以优异成绩向建国70周年献礼！