突发事件政策制定中利益博弈模型的分析与应用 突发事件信息传播和扩散模型
� 作者简介 杜晓青（988―）女汉族贵州省遵义市人贵州省遵义师学院系教师哲学硕士马克思主义哲学与方法方向；。
�赵宇（987―）男汉族山东省泰安人重庆市委党校009级行政管理研究生城市管理与政策方向。
� (贵州省遵义师学院 贵州 遵义 56300 重庆市委党校 重庆 000)。
摘 要 公共政策制定程理论属政策科学观部分主要用分析政策制定程各因素对政策主体影响。
以重庆出租车事件例通博弈模型对事件各方利益衡程进行分析针对重庆出租车事件政策制定程利益衡问题提出些探性建议以提高我国突发事件政策制定科学性与公平性。
� 关键词 政策制定；多元利益衡；博弈模型；重庆出租车事件。
�008年月重庆城区发生严重出租车罢运事件8000多辆合法营出租车突然集体拒绝上路运营对主城区交通造成极压力也有损重庆旅游城市形象。
重庆市委、市政府针对这起交通罢运事件方面及通重庆交通运输委员会了情况和事态组织公安系统危害交通运输秩序另方面积极召开出租汽车事件紧急会议通和各方代表沟通建立更加畅通利益诉渠道和平等协商机制终短成功地化量面广出租车停运风波。
对次罢运原因官方给出释主要集以下四方面首先今年以全市3出租车公司擅提高管理费用增加驾驶员担；其次出租车驾驶员认出租车起步价较低；三出租车加气难等长； 四“黑车”非法营运扰乱出租车营运秩序。
[]。
�利益博弈模型是涉及两或两以上参与者理性选择相影响问题用释理性人如何竞争状态下作出策。
� （）发现并确定政策问题属性。
�重庆素有“山城”称 地势起伏较出租车作私人汽车和公交运输有效补充是市民日常出行必不可缺部分。
重庆出租车罢运事件造成重庆其它交通工具使用严重影响市民日常出行已触及广市民公共利益因事件属公共事件。
社会问题往往社会各利益主体利益冲突如何调节利益冲突成社会冲突关键。
�公共策主体参与利益博弈程有三方面必须考虑是价值偏即主体对能够满足身要事物、现象、趋势等种价值取向；二是博弈权即博弈主体选择参与或不参与社会博弈种权利往往与所担任社会责任相对应；三是信任即主体对利益博弈规则能否身问题信任程。
次事件博弈程涉及到三显性博弈主体（政府交通管理部门、出租车公司和出租车司机）和隐形博弈主体（出租车乘客）。
政府交通管理部门以公共利益目标希望维护出租车公司、出租车司机和出租车乘客利益通制定相关政策协调三者利益但政府也存管理问题如与出租车公司合作分利损害公共利益；出租车公司是政府管制模式下垄断组织是以私人利益化目标希望通相关政策维护己利益积极响应并参加政策制定程；出租车司机也以私人利益化目标希望依赖相关政策保障其基利益以维持生计但当现实博弈不触及其底线通常选择放弃博弈权选择沉默；出租车乘客是以身便利化目标认出租车是交通工具种存可替代交通工具只有当出行出问题才合起使用博弈权。
�政府作公共政策制定者利益诉表达方面具有极地便利性和合法性。
由政府可以选择跳公众议程使得政府寻部支持者首先想到其利益相关者。
出租车公司作政府管制模式下衍生品其表达机制看似与出租车司机和出租车乘客是平等但是变相“寻租”模式以种合法办法进行体现出。
出租车司机做弱势方其表达机制由没有很表达通道也难以将利益诉反映到政府层面。
既使出租车司机有很表达机制但由其势力相比下单薄很难真正影响政府政策制定程；出租车乘客作隐性博弈参与者尽管力量强但难以形成统共识因很难影响政府政策制定程。
�重庆出租车事件政府相关部门就是博弈强势方作公共权力执行者政府相关部门所制定政策会极地影响其他政策参与主体利益因如何引导出租车事件走向和衡其复杂利益关系是关键；政府管制所产生出租车行业垄断方式使得出租车公司作政府相关部门管制权力使用者利用出租车协会方式积极地游说政府保护其利益但作出租车司机管理者出租车公司以种“车份钱”形式与出租车司机发生利益关系通垄断方式确保其收入稳定；当出租车司机不能满足身利益必然会将不情绪以及增加成移到顾客身上。
这就会导致出租车行业恶性循环终危及出租车行业；出租车乘客作消费者希望通政策实施以更低价格享受更质量但不会直接参与到出租车博弈只是通外部影响给政府施压。
�利益博弈方面政府首先是采取管制观念认出租车行业要有稳定秩序才能成其它交通工具有效补充。
另方面政府相关管理部门还存着部门利益思想不希望将将出租车全面推向市场而是希望通管制方式部门谋利。
出租车公司由拥有出租车营运垄断权因设计出以“车份钱”主企业营管理体制借将企业营担化出租车司机维持生计担。
而出租车司机担如重话出租车司机就会将怨气和高收费嫁到出租车乘客身上终危害公共利益。
出租车罢运事件关键出租车司机生存底线被出租车公司和混乱出租车秩序所触及因问题关键处租车公司管理体制引发劳矛盾。
因可以看出政府管理观念变是这问题重而问题关键出租车公司管理体制。
�．政策问题建议。
�首先要从政府管理模式上入手改变出租车行业由政府管制现象以推动出租车营管理体制新模式探。
其次要将弱势群体利益诉表达渠道制化、规化使弱势群体成政策制定程重要组成部分充分发挥舆论和弱势群体监督作用。
制定政策要考虑衡将近期方案与长期方案结合起并积极弥补政策实施所带外部效应。
要将改变出租车司机生计问题和出租车运营模式问题结合起积极弥补因出租车行业价格变动所引发其它交通工具利益损失构建和谐城市交通环境。
�。
� 参考献。
� ［］ 狐新闻《重庆罢运事件调出租公司层层盘剥似传销》省略00873967376l008年月7日。