市府督查室主任群众路线教育实践活动学习发言材料
各位领导、各位同事：
下午好！今天我发言的题目是《紧贴民生抓督办 改进方式提效能》。
以反对党内“四风”，落实“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地开展。市政府督查室作为全市政务督查的牵头部门，如何立足岗位践行群众路线，履行为民职责呢？我想最重要的是以推动民生工程落实、促进民生问题解决为抓手，创新督查方式，提升督查效能，注重在“改”字上下功夫，不断改进方式，改变作风；争取在“实”字上见真功，真督实查，能督善查，以实际行动践行群众路线，落实“为民务实”的根本要求。
一、围绕两个重点，紧盯目标抓督办。
践行群众路线，履行“为民务实”职责，要求我们做任何工作都要树立群众观念，站稳群众立场，想群众之所想、急群众之所急，多行惠民之举、多办利民之事。因此，我们督查部门就是要把与群众切身利益相关的问题作为督查工作的关注点，要把解决群众反映最强烈的问题作为督查工作的突破点。
作为政务督查部门而言，践行群众路线首要任务就是抓好“60件民生实事”督办。今年年初，市八届人大五次会议审议的《政府工作报告》，确定了2014年要为民办好涉及促进就业创业、完善社会保障、改善出行条件等七大领域的“60件民生实事”，这是市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是我市深入开展群众路线教育实践活动的生动体现。能否办好“60件民生实事”，直接关系到人民群众的切身利益，直接关系到政府的公信力和执行力。市政府对此项工作极为重视，市长丛文景在4月2日市政府第64次常务会上，专门强调：今年财政就是再困难，也要全力保障“60件民生实事”不折不扣落实，市政府办要抓好跟踪调度工作。所以，我们督查工作把“60件民生实事”督查督办作为深入践行群众路线教育的首要任务。
政务督查部门践行群众路线的第二项重点工作，就是抓好建议提案督办。人大代表建议、政协提案，是代表、委员深入基层调查研究、广泛征求社会各方面意见提出来的，凝聚着代表、委员的智慧和心血，承载着广大人民群众的愿望和呼声。办理建议提案，解决代表委员关注、人民群众关心的重点问题，是全市政府系统的重要工作职责，也是落实群众观念、树立民本意识的具体体现。在3月31日全市建议提案交办暨政务督查工作会议上，胡高平常务副市长专门指出：今年要借群众路线教育实践活动这个东风，着重解决一批代表委员多年呼吁而未解决的热点难点问题，着重解决一批事关人民群众切身利益的社会民生问题，推动建议提案解决率明显提升，力争达到45%以上。（去年为39.6%，我们督查科在草拟讲话材料中提出今年增加0.4个点，突破40%，胡市长说不行，要增加4.5个点，确保45%，并且说市领导正在到基层广泛征求群众路线教育意见、解决实际问题，如果连人大代表、政协委员提出的一些合理问题都解决不了，还谈什么践行群众路线、解决群众实际困难呢）。
根据市政府领导的重要指示，今年，市政府督查室要紧紧盯住两个目标抓好督查督办，即“60件民生实事100%完成”，“建议提案解决率突破45%”，切实做到“不见成效不松手，不达目标不罢休”。
二、力促两个转变，创新方式抓督办。
践行群众路线，履行“为民务实”职责，要求我们进一步改进服务方式，提升服务效能，出实招、干实事、求实效。因此，在60件实事督查、建议提案督办上，今年我们提出要实现“两个转变”。
第一，力促以“文电督办”为主向“现场督办”为主转变。沉下去，深入一线看实情，查实因；动真格，敢于较真碰硬，善于攻坚克难。去年对“50件民生实事”现场督办力度还是比较大的，就农贸市场、城区排涝设施改造、停车场建设等重难点项目都进行了现场督查，取得了较好的效果。今年我们还要加大力度，全年的现场督查活动将主打“民生牌”，原则上每月组织一次实地督查，重点督办中小学新（改）建、农贸市场建设、城区4吨以下工业燃料锅炉改造、城建交通等民生项目。建议提案督办方面，我们计划对一些代表委员多年呼吁而未解决的和一些代表委员对办理结果不满意的建议提案，通过现场督办、会议督办的形式，督促承办部门真心实意办理、全力以赴落实。
第二，力促以“单兵督办”为主向“联合督办”为主转变。近年来，作了一些尝试，成效也比较好，今年还要在创新形式、丰富手段上下功夫。一是强化联合督查。2014年，将联合市教育局、商务局、市环保局、市住建委，对前面提到的几件重点实事进行督查。将联合市人大选任联工委、市政协提案委对重点建议提案进行督办。二是开展舆论督查。一方面发挥新闻媒体的宣传功能，在报纸、广播、电视、网络上开辟“为民办实事”专栏，及时报道“60件民生实事”推进成效，将党委、政府对人民群众的关怀关心和实际行动及时传导给xx市民，以实际行动取信于民。另一方面，发挥新闻媒体的监督作用，邀请新闻媒体参与民生实事和建议提案现场督办，对责任部门不作为、人民群众不满意的现象进行适度曝光，以敢于“揭短亮丑”、“较真碰硬”的勇气，推动工作全面落实。
三是推动高位督查。对“60件民生实事”中推进难度较大、进展迟缓的问题，及时提交市政府常务会、市政府专题会研究，报请市政府领导、对口副秘书长协调解决；并沿用去年的做法，适时邀请市人大对“60件民生实事”推进情况进行视察。在建议提案方面，会同市政协提案委合理选择一些由市领导领衔督办的提案，提请市领导高位解决一些提案反映的重难点问题。
三、实现两个满意，务求实效抓督办。
践行群众路线，履行“为民务实”职责，要求我们必须把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为我们工作的出发点和落脚点，这同样也是衡量我们督查工作好坏的重要标准。对“60件民生实事”和建议提案办理成效的最高褒奖，就是达到“两个满意”，即 “让人民群众满意，让人大代表、政协委员满意”。这既要求承办部门扎实办好每一件民生实事和每一件建议提案，以实际成效取信于人民群众、取信于代表委员；又要求督查部门以“两个满意”为终极目标，督促承办部门在解决实际问题方面下功夫，今年，市政府督查室已经试行，或者准备报请办领导同意后试行一些实际措施。
第一，“60件民生实事”方面引入社会评价。联合相关部门、新闻媒体、人大政协，开展形式多样的走访、座谈、视察等活动，面对面听取群众意见，抓好问题整改和工作落实，进一步做好宣传解释工作。一是开展群众访谈。在《xx日报》、广播电台开辟“群众访谈”专栏，通过“集中聊、个别谈”等形式，引导群众畅所欲言。二是组织问卷调查。科学设计调查问卷，适时组织群众座谈，收集整理群众提出的意见建议。三是邀请人大政协视察。在去年推行人大常委会成员视察的基础上，今年建议将视察人员扩大到人大代表、政协委员、群众代表，计划11月左右进行。
第二，建议提案办理方面强化“三率”考核。一是建议提案办理的解决率。二是与代表委员的见面率。二是建议提案办理的满意率。全年，将通过承办单位自查，督查部门抽查、电话咨询代表委员、与代表委员座谈等方式，掌握了解承办单位“三率”的落实情况，定期印发通报，并报市绩效办备案。
以上这些，就是我围绕群众路线教育，结合本职工作实际的一点粗浅的想法，不妥之处，敬请领导、同事们批评指正。
谢谢大家！