[引入维权监督模式,催生管理机制变革有效促进地税队伍勤政廉政] 管理机制的构成的案例
近年,镇江市地方税局紧紧围绕“保增长、保民生、保发展”工作局,立足“聚财国、执法民”工作宗旨,积极应对济形势变化,化危机,塑造税收维权新理念,把维权监督模式引入税收管理活动,以维权保障公民合法权益,以维权监督创新民主监督渠道,以维权视角考量税收执法行,全力推动管理创新和机制变革,切实加依法治税工作力,完善头预防腐败控机制建设,取得了良管理效和社会效应,受到了地方党委政府、社会各界和广纳税人致评。
、确立诚心诚请人民评判工作主线,发挥维权监督功能,创新民主监督新渠道。
是问计民,征纳税人见。
把主动与主动问计有机结合起,融税收和征询见体,确保人民赋予权力始终用人民谋利益。
发动团员青年干部与江苏学财学院学生道,组织成立了全国首“星期六税收维权志愿团”,利用星期六休息日走进广场、市场、商场和社区,现场接受涉税咨询,讲维权知识,发放税收宣传材近千份。
全系统开展了“走进企业、深化、共谋发展”主题活动,主动上门征纳税人对地税工作见和建议,分别组织召开律师行业、建筑行业、民营企业、房地产行业等不行业人员座谈会,向纳税人、行业协会、维权协会理事单位发放《税情民调表》500份,对征到见和建议形成专题报告,有针对性地纳税人关心问题。
针对纳税人“不懂维权、不会维权、不敢维权”倾向,张旗鼓宣传纳税人权利,提高纳税人维权识,觉接受纳税人维权监督。
印制5万份《致全市地方税收纳税人封公开信》,宣传维权协会工作宗旨和业围,通《京江晚报》发放到千万户。
通江苏电视台城市频道专题访谈、镇江电视台“地税维权面对面”型访谈节目等传媒渠道,向广市民宣讲地税机关主动开展维权、主动接受监督新举措。
通媒体向社会公开了维权专线码,镇江地税开设了纳税人权益维护页,办税厅设立了投诉信箱,以各种便纳税人维权形式畅通监督渠道,开创出条更有助表达纳税人愿、维护纳税人权益民主监督新路子。
维权协会既是纳税单位权益代表,也是地税事业参谋助手,对调处纳税人与地税机关争议和纠纷,具有不可替代便捷性、立性和公正性。
高重视维权协会强化监督、加强沟通、化矛盾、共建和谐重要作用,把维权协会作三方纳入税收争议处理机制,高效纳税人维权诉件,切实保障了纳税人合法权益,受到了纳税人评,广纳税人树立起“要维权、协会”口碑和信誉。
二、立足尽职尽责对人民责指导思想,顺应维权工作要,深化管理机制新变革。
是效能,功能上优化工作流程再造。
推行税收机构集约化管理,集力量强化税收职能,立足先、效能,加强税收流程再造,实现了厅标准化、制规化、方式人性化、手段多元化、体系络化和宣传多样化。
认真执行《纳税工作规》,制定完善全系统统纳税标准,切实提高行政效能,把更多方便留给纳税人;瞄准“全省领先、全国流”目标,加强办税厅建设,全面推行“窗通办”办税模式,发挥“窗式”受理、“次性”告知、“式”办结、“条龙”功能,以流形象赢得纳税人认;认真办地税和366纳税热线,全方位宣传税收政策、答涉税咨询、受理投诉,调动广纳税人参与动积极性,构建和谐畅通征纳沟通渠道。
二是简政放权,征管制上启动审批制改革。
把行政审批制改革作“效能革命”切入,立足法律法规和征管实际,009年7月日正式实施《涉税行政审批流程改革实施办法》,梳理整合全部7类涉税审批事项,精简审批环节,下放审批权限,完善续管理,由窗口进行形式审,合条件当场办结,把办理涉税审批主张权充分交到纳税人手,限地避免权力环节多容易引发权力“寻租”可能性。
三是信息管税,控机制上提高机控人管水平。
秉持“科技加管理”工作思路,以维权视角审视控机制建设,着力机器管人、信息管税上下功夫,加快推进省级数据集工程,不断凸现税收信息化建设加强管理、依法治税、完善监督方面强功能。
整合各种信息化管理手段,推动信息化管理系统升级,加快实现30数据集,把所有税收管理职能全部纳入信息系统,做到机控人管、程控制、管理到位、责任到人,实现关口前移、头防,有效降低了损害纳税人权益行发生机会,实现了头预防腐败行技术手段创新。
三、坚持心德让人民满努力方向,放维权综合效应,彰显维权工作新成效。
是管理创新,产生广泛社会影响。
“纳税人维权”理念创新和纳税人维权协会成立,是实现税收公平正义重要途径,是实现征纳和谐必要措施,是落实税收核心价值观必然选择,也是推动税收管理创新强动力,不仅味着税收迈上更高层次,也标志着税收事业取得了跨越发展。
这创新举措产生了良社会影响,受到了省局领导和市委领导充分肯定。
二是倡导和谐,凝聚科学发展力量。
制定出台《镇江市地方税局纳税人权益保护工作规程》,以推进维权工作,维护纳税人合法权益,以依法诚信征税引导依法诚信纳税,以良税形象赢得纳税人对税收工作理和支持,从而使“法治、公平、明、效率”新期治税思想得以全面贯彻落实,构建起平等相处、和谐共赢新型征纳关系,推动地方社会济又又快发展、全面达康、建设新镇江凝聚了更多积极因素和发展力量。
三是以外促,规税收执法行。
由地税机关牵头组建纳税人维权协会,打破了以往单纯依靠税机关开展维权工作单方行模式,把社会力量引入维权工作。
方面,地税机关虚心听取纳税人见,了纳税人,接受纳税人监督,开辟了条新渠道;另方面,也纳税人反映诉,提出建议,实施监督,主张合法权益,提供了良条件。
通外并举、以外促,更地发挥社会监督力量,推动税收管理法制化进程。
四是固强基,永葆队伍勤廉色。
以维权监督突破口,加快推进地税系统惩防体系00800年阶段性目标工作进程,切实加强税收职业道德教育,完善部门控机制建设,加民主监督力。
立足队伍建设实际,集精力加强党风、作风、行风三位体“三风”建设,组织明暗访,开展批评教育,加强风气整顿,以党风带政风促行风,把维权工作作全心全人民具体体现,真正扎根思想上、落实行动上、反映素质上,打造出支政治硬、业熟练、作风优良、执法公正、高效地税干部队伍。
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