【社区党建工作现状的调查与思考】 党建工作现状及在问题
近些年玄武区各级党组织通深化对新形势下加强社区党建工作认识积极探社区党组织建设不断加强对社区党员管理和教育充分发挥了党组织战斗堡垒作用进步增强了社区党组织凝聚力、战斗力推动和促进了社区各项工作建设。
了了和掌握玄武区社区党建工作现状和存问题;就如何发挥社区党组织社区建设核心作用;研究和探新期下社区党建工作总体思路和对策措施。
今年3月至月份,结合参加区委组织部和党校组织区机关军干部下派到街道和社区锻炼机会深入到区所属65社区就社区党建工作进行了调。
香铺营、唱楼等社区进行党建工作实地调研通问卷、座谈、别访谈等形式对社区党建工作情况进行了深入调与分析形成了初步见和建议。
、社区党组织建设现状（）社区党组织建设基情况玄武区现设新街口、玄武湖、玄武门、锁金村、宰门、梅、红山、孝陵卫等8街道办事处8街道党工委66社区3社区党委（其新成立7社区党委已报市委组织部待批）53社区党支部（总支）7楼幢党支部83楼道组。
其男性党员58人女性党员080人；35岁以下党员5人59岁以下党员589人60岁以上党员60人；研究生党员35人学科党员95人学专科党员668人专党员509人高党员955人初及以下党员999人。
66社区党委、总支和支部记有9进入居委会交叉任职担任社区主任实现了主任、记“肩挑”并专门设置了社区副记。
近两年玄武区先制定了《关加强和改进社区党建设若干见》和《关开展创建党建示活动见》。
明确了社区党组织社区工作处领导核心地位担着领导、组织、协调、指导社区工作主要责任。
召开了两次社区党建工作推进会每次都安排参观考察让了省外党建工作发展新水平开阔党干部视野这充分表明了区委、区领导十分重视社区党建工作逐步实现工作重心向基层基础移坚定心。
005年玄武区委、区政府对所属街道、社区进行了相应调整将全区街道调整8街道8社区调整75社区。
006年月玄武区又将75社区调整66社区了多面广、分散问题并逐组建了66社区党委、总支和党支部着高效精干原则优化了社区工作人员队伍结构。
各街道、社区都成立了党建工作指导委员会、社区党员会、社区党建席会等协调机构或社区协商议事机构。
区委了规社区党组织设置实行“社区党委（总支）—楼幢支部—楼道组”模式及调整和健全社区党组织。
凡正式党员50名以上社区成立党总支；正式党员00名以上社区成立党委。
以区、楼幢、楼道单位成立党支部和设置党组进步规划活动单元逐步形成了以社区党组织领导核心社区组织体系。
了强化社区党组织领导核心作用玄武区委制定了《关加强和改进街道、社区领导班子建设见》对社区工作人员年龄结构、化结构、知识结构做了明确要对社区工作人员产生、培训、考核做了进步规。
社区工作人员任用采取从国有企业下岗职工、复军人、待业学生、离岗休养机关干部坚持公开、公平、竞争、择优原则以公推直选主要形式选拔了批政治素质、热心社区工作、有定党建工作验志担任社区党组织记配强社区党组班子。
区委还建立领导干部“系”制要区领导干部和区机关各部门主要领导干部每人系社区并定期到社区研究工作、助社区实际问题。
围绕深化社区形成了党员义工、万、勤管理社会化、职党员八以外树形象等特色品牌；锁金村街道党建工作全国获得了多项荣誉新街口、宰门、梅等街道党建工作也全省有较影响。
是实行监督登记制。
加强全区党员分类管理和社区党员宏观管理玄武区社区实行对党员进行监督登记制。
即社区党组织对组织关系已迁入社区居民党员实行全面综合管理用“红”登记；对组织关系单位、户口和居住地社区职党员实行双重管理用“蓝”登记；对户口不地区但居住地地区外流动党员用“黄”登记。
了对职党员“八外”实施有效地管理和监督玄武区委下发了《关全区职党员社区开展“八外树形象”活动通知》要职党员“八”单位从单位党组织管理；“八外”接受社区党组织管理和监督。
社区党组织将党员、特别是领导干部“八外”活动情况定期向党员所单位反馈作党员干部升迁、晋级、评优重要参考依据。
按照党员特长和愿组成了理论宣传、化宣传、贫扶弱、环境保护等志愿者队伍社区。
结合开展先进性教育活动区委组织部和区机关工委合下要区机关各党（总）支部与社区党组织开展“双结对、双促进”共建活动将社区党建工作与区机关各部门党建工作和扶工作紧密相系起构成玄武区党建工作打下了良基础。
通开展党员志愿者活动发挥了党员示带头作用和党组织战斗堡垒作用巩固了社区党组织领导核心地位。
二、社区党建工作存主要问题及成因近年玄武区委、区政府从实际出发积极探社区党建工作新路子不断加强了社区硬件设施建设和管理。
社区群众和社区工作人员有对社区党组织和居委会地位和关系搞不清楚。
只知道社区居委会存而不知道有无社区党组织；社区各类单位组织存重视居委会主任、轻视党组织记主任协调工作力记现象；用人上许多街道把有能力人优先安排居委会主任岗位上开会布置工作召集是居委会主任、而不是社区党组织记；从人愿出发愿做主任多、做记少影响了开展党建工作积极性。
、参与能力不够强。
街道和社区有少部分干部和工作人员对开展社区党建工作存畏难情绪。
他们认现有街道和社区管理体制下社区党支部实质上是离退休支部对开展社区党建工作缺乏信心上级组织对社区党建工作缺乏宣传和指导。
3、队伍素质不够高。
从整体讲有部分社区工作人员缺乏系统地掌握现代化城市管理专业知识思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等还跟不上新形势要；工作思路不宽组织领导能力不强社区管理层次水平较低。
、软硬设施不配套。
全区社区只有香铺营、北安门、板仓、锁五等社区软件和硬件建设已取得了初步成效外其它社区硬件建设和软件建设不平衡。
有些社区重软轻重现象比较突出硬件设施不能达到上级要。
有社区处拆迁渡外多都50平方米以上300平方米以上仅有9500平方米只有新街口街道香铺营社区。
社区公益场所和居民公共活动场所严重不足。
三、加强社区党建工作思考、开展社区党建工作要有紧迫感是社区各种社团组织、社会介组织和民办非企业单位量涌现对社区党组织管理提出了新要。
由这些组织部分社区仍然是党工作薄弱管理工作还加强和规,因社区党建工作任重道远。
二是党员分布状况发生了新变化。
下岗职工、离退休干部、复退军人、学生、流动人口和职党员等量进入社区对社区党员教育提出了新要。
社区党组织要创建活动承担着重要责任通充分发挥“两”作用团结和组织社区各方面力量把“创建明社区”与党建工作相结合起促进社区各项工作任落到实处。
社区党建是项长期系统工程单靠街道党工委和社区党组织是无法搞。
因社区单位党组织应当积极参与人力、物力、财力上予以配合和支持。
二是开拓创新原则。
开展社区党建工作既要总结成功验更要开拓创新积极探与现代城市管理相配套社区党建工作新路子通体创新、容创新、机制创新构建社区党建新格局。
3、开展社区党建工作要处理关系是处理社区党建与街道党建关系。
社区党建是以街道党工委核心社区党支部基础社区全体党员主体社区各类基层党组织共参与区域性党建。
组织领导上由街道党工委统领导和组织使社区党建工作深入到居民群众。
活动容上以搞社区建设和社区管理心多社区居民群众办事、办实事。
开展社区党建工作必须着眼整社区着眼社区单位和社区居民着眼社区建设和管理使社区各方面力量得到有效整合和发挥。
社区建设对提高社区居民生活质量、提高社区居民思想素质；加强城市社会管理、维护社会稳定；加强社会主义精神明建设、促进创建明城区活动、推动社会济协调发展都具有重现实义。
加强社区党组织建设是社区建设核心确保社区党建就是确保社区建设沿着正确方向发展增强社区凝聚力战斗力社区和谐发展作保障。
当前有些部门把工作进社区与工作布置给社委会等起有直接把工作交给社委会把作群众性治组织社委会变成了己下属机构任繁多社区工作人员忙乱。
这就要有关部门对工作进行必要梳理调整己工作思路理顺与社委会关系探身工作运行与管理机制按照“权随责走、费随事”要促进社区党建工作。
四、加强社区党建工作对策和建议、明确社区党建工作指导思想和总体思路根据新形势和工作任要玄武区明确了社区党建工作指导思想围绕构建和谐社区目标紧贴改革发展稳定局按照“领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众评价”“五”要着力建设“纵向到底、横向到边、全面覆盖”组织体系着力建设“立足社区、群众、永葆先进”社区党员队伍着力建设“政治坚定、团结协作、群众公认”社区党组织领导班子着力建设“保障到位、特色鲜明、创新开拓”党建工作机制努力构建全区社区党建工作新格局创建全国明城区推进现代化新玄武建设而努力。
针对全区社区党建工作实际情况玄武区明确了社区党建工作总体思路以强化核心前提以扩民主方向以群众重以维护稳定基础以化建设体以机制创新保障建设民主法制、管理有序、完善、生活便利、环境优美、治安良、人际关系温馨而又充满活动和谐社区提供坚强有力组织保证。
、加强领导班子建设确立社区党组织核心地位社区党组织是社区各项工作领导核心也是社区党建工作主导力量。
宣传贯彻党路线、方针、政策和国法律法规执行上级党组织议团结、组织党员和群众完成社区所担各项任；加强党组织身建设搞党员教育、管理和监督；做发展党员工作发挥党员先锋模作用；做社区党员干部教育、培养、考核和监督工作；密切系群众反映群众见和要做群众工作搞各项；搞精神明建设教育居民遵纪守法保证和促进辖区济发展和社会稳定。
要把那些政治素质、工作能力强、群众威信高居委会党员干部选拔到支部记岗位上。
对支部记人选缺乏可从企事业单位选派有较强事业心年轻党员到社区担任党支部记也可从企业下岗职工、复退军人和学生公开选聘优秀党员到社区担任支部记。
要下力整顿社区进支部班子。
对那些党组织领导核心作用发挥不、班子软弱、工作效率低下上级党组织要及组织力量采取措施限期加以整顿化。
逐步改善和提高社区党组织成员结构和素质发挥党组织社区工作领导核心作用。
３、建立健全共建机制构筑社区党建工作新格局是建立社区党建工作指导委员会。
区级要牵头成立指导委员会成员由辖区与社区建设关系有影响力机关、企事业单位党组织责人组成。
街道级建立社区党建席会议围绕社区党建工作通报情况协调活动群众形成社区各单位党组织共参与社区党建工作格局社区级建立社区党建工作协商会议。
协调开展社区党建活动组织开展社区性、群众性、公益性社区工作。
要通基层党建工作目标责任制这体把社区党建工作纳入年终考核目标。
街道、社区党组织与辖区单位党组织共建责任区党员结对扶制等把社区党建工作任层层落实到人确保工作任落到实处。
、加强教育管理充分发挥社区党员先锋模作用是做离退休党员、流动党员和待业、失业党员教育管理工作。
离退休党员是社区党员队伍主要组成部分是开展社区建设各项工作重要力量。
要积极做思想工作使企事业、机关单位退休党员组织关系及到居住地党组织加强管理。
社区党组织要把发挥职党员作用与其身职业特、专业特长结合起设置职党员参与社区活动岗位他们发挥作用搭建舞台。
要从政治上关心、生活上助职党员他们排忧难激发职党员居住社区、奉献社区、回报社区热情。
单位党组织要主动把党员基情况提供给社区党组织教育和督促党员积极参与社区和建设活动并将党员干部社区建设表现情况作民主评议党员容作评选先进、使用干部重要依据。
要把“创建明社区活动”和开展社区“双结对、双促进”活动相结合起党员参与社区建设创造条件使每党员都能整社区生活发挥作用。
把党和政府关怀把社区党员关爱送到特殊人群、特殊对象心坎上体现社区温暖。
采取党员包楼、包户方法开展争当“明庭”、争创“明楼院”活动把党员社区建设和管理表率作用体现出。
要打造党员义工这玄武品牌党员义工组织统领下组织党员志愿者、万等队伍创建明社区做贡献。
5、加强社区硬件建设社区党建工作创造良条件街道都要想方设法通腾、租、改、建等多种形式加社区办公用房建设力争每街道至少有3以上社委会建筑面积达300平方米以上并保证其三分二面积作党员、群众以及化娱乐阵地。
结合城市建设和老城改造每街道都要积极协调有关方面整合力争建成000平方米市民广场每社委会都能建成00平方米左右型市民广场。
扩基层民主开展群众议事、党员议事开展社区教育、满足居民化提供有利场所实实地把党员心建社区建群众身边真正融教育、管理和愉悦群众体把社区建成居民共。
6、加领导力推进社区党建工作制化建设是要形成齐抓共管工作格局。
区委要把加强社区党建工作作党建设重工作抓做到认识到位、责任到位、领导到位。
社区党组织特别是街道党工委要把社区党建工作纳入基层党建工作总体部署认真研究社区党建工作重问题组织协调社区单位党组织参与社区党建工作。
社区单位党组织要街道党工委领导和协调下认真履行各职责共抓社区党建。
有关职能部门要根据加强社区党建工作新要结合己工作职责承担对基层工作指导、职能把己工作做到社区使部门流工作体现社区。
把社区党建工作与树立科学发展观、正确政绩观结合起将社区党建工作成效纳入“五班子”、“三明”综合考核和领导干部实绩考核、先进党工委评选以开展社区党建示抓手每年进行次社区党建工作讲评每两年开展次社区优秀党工作者评选表彰推进和谐社区营造良工作环境。